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趙衛(wèi)華:中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下的越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,是合作契機(jī)還是地緣挑戰(zhàn)?
二、越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)與具體舉措
在越共中央政治局第52號(hào)決議提出數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略后不久,2020年6月,越南政府又頒布了《國(guó)家數(shù)字轉(zhuǎn)型計(jì)劃》,數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略開(kāi)始在實(shí)踐層面正式付諸實(shí)施。2021年1月,越共十三大政治報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)通過(guò)數(shù)字強(qiáng)國(guó)和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型將越南建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo),標(biāo)志著數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在最高層面正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,也再次突顯了越南實(shí)施數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的決心。
(一)越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)
越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的大工程,其總體目標(biāo)是利用越南在數(shù)字信息領(lǐng)域里后發(fā)優(yōu)勢(shì),抓住工業(yè)革命4.0和中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)所提供的機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),依靠科學(xué)技術(shù),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取戰(zhàn)略突破,實(shí)現(xiàn)彎道超車,在技術(shù)上進(jìn)入世界先進(jìn)國(guó)家的行列,成為東盟地區(qū)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。
在此基礎(chǔ)上,到2045年建國(guó)100周年時(shí)將越南建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化信息工業(yè)強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)越南成為中等強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),使越南在東盟與大國(guó)關(guān)系中發(fā)揮紐帶作用,成為把握東盟航向的舵手。
越南的數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具體目標(biāo)主要體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全和對(duì)外戰(zhàn)略3個(gè)方面:
首先,以第五代移動(dòng)通信技術(shù)為抓手,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)型,建設(shè)和打造數(shù)字化國(guó)家。第五代移動(dòng)通信技術(shù)的核心是基于網(wǎng)絡(luò)切片的概念,不僅會(huì)大大提高數(shù)據(jù)傳輸速度和網(wǎng)絡(luò)安全性,而且與人工智能、自動(dòng)化、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等一系列工業(yè)革命4.0的核心技術(shù)密切相關(guān),是未來(lái)諸多技術(shù)革命的基礎(chǔ)和平臺(tái)。
據(jù)蘭德公司的研究,第五代移動(dòng)通信技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全3個(gè)維度,領(lǐng)先者不僅將在經(jīng)濟(jì)上分得最大的市場(chǎng)份額,在國(guó)防安全領(lǐng)域也將占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。而第五代移動(dòng)通信技術(shù)恰是越南較具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,因而成為其優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。
越共中央52號(hào)決議、《國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃》和十三大報(bào)告均提出發(fā)揮第五代移動(dòng)通信技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),打造和建設(shè)本國(guó)的社交網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字支付平臺(tái),建設(shè)智慧城市和電子政府,推動(dòng)越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型。同時(shí),還要積極向國(guó)際社會(huì)推介越南的第五代移動(dòng)通信技術(shù),力爭(zhēng)其保持領(lǐng)先地位;推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí),解決勞動(dòng)力與數(shù)字信息領(lǐng)域適配問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)型。
力爭(zhēng)在建黨100周年時(shí),越南在東盟內(nèi)的數(shù)字化水平和規(guī)模由目前的第4位和第2位上升到第2位和第1位;到建國(guó)100周年時(shí)完全確立在東盟內(nèi)部的領(lǐng)先地位,跨入世界數(shù)字化先進(jìn)國(guó)家的行列,使越南步入高收入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。這是一個(gè)很宏偉的目標(biāo),如若實(shí)現(xiàn)無(wú)疑將奠定越南在東盟的大國(guó)地位。
圖自congthuong.vn
其次,打造數(shù)字新邊疆,建設(shè)具有越南特色的國(guó)防和安全體系,維護(hù)越南主權(quán)和國(guó)家安全,為越南的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和平、穩(wěn)定和安全的環(huán)境。
作為越南所掌握的為數(shù)不多的較為先進(jìn)的技術(shù),第五代移動(dòng)通信技術(shù)是數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)通信和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ),在工業(yè)革命4.0“萬(wàn)物互聯(lián)”的整體環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)空間已成了越南繼陸地、海洋和天空之外的第四生存空間,更為關(guān)鍵的是,隨著數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨,網(wǎng)絡(luò)空間的無(wú)形力量日益滲透到3個(gè)傳統(tǒng)的空間,對(duì)3個(gè)傳統(tǒng)空間形成支配性優(yōu)勢(shì),成為攸關(guān)越南生死存亡的領(lǐng)域。
越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家安全方面的考量是,揚(yáng)長(zhǎng)避短,避免對(duì)大型裝備和尖端武器系統(tǒng)的單純依賴,充分發(fā)揮越南在第五代移動(dòng)通信技術(shù)和數(shù)字信息領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì),在數(shù)字信息和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力方面追求相對(duì)于大國(guó)先進(jìn)軍事裝備的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì),從而達(dá)到以小制大的效果,以符合越南國(guó)力實(shí)際情況的裝備來(lái)維護(hù)越南主權(quán)。
根據(jù)上述思維,阮德海中將主張?jiān)侥蠎?yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量、電子戰(zhàn)力量和無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)模式,使越南擁有在數(shù)字化條件下隨時(shí)可以破壞敵方大型武器裝備系統(tǒng)、干擾敵方數(shù)據(jù)傳輸,低成本打擊敵方核心目標(biāo)的能力,從而對(duì)敵形成不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。86號(hào)司令部副參謀長(zhǎng)范越中少將則主張通過(guò)建設(shè)攻防兼?zhèn)?,精粹靈活的網(wǎng)絡(luò)空間力量,將越南建設(shè)成數(shù)字網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),確保擁有威懾?cái)硣?guó)的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì),從而維護(hù)國(guó)家安全。
俄烏沖突發(fā)生后,烏克蘭方面借助星鏈系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)的結(jié)合,對(duì)俄方發(fā)動(dòng)的諸多精確打擊的案例,證明阮德海在2018年提出的設(shè)想是極具前瞻性的。
“星鏈計(jì)劃”示意圖
最后,在東盟內(nèi)部確立數(shù)字信息領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),為越南實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
越南“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo),是在獨(dú)立100周年時(shí)成為發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化信息工業(yè)強(qiáng)國(guó),成為世界范圍內(nèi)的中等強(qiáng)國(guó),在東盟中發(fā)揮某種程度的領(lǐng)導(dǎo)作用。為此,越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)在對(duì)外戰(zhàn)略層面的主要目標(biāo):
一是通過(guò)樹(shù)立數(shù)字信息領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)為越南全面融入國(guó)際、實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家主權(quán)創(chuàng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境,爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)越南的理解和支持。
二是將數(shù)字信息技術(shù)作為推動(dòng)國(guó)際合作的紐帶和催化劑,通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用鞏固越老柬三國(guó)特殊關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固其對(duì)老柬兩國(guó)的影響力。
三是借助在數(shù)字信息領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),塑造越南和平可親的國(guó)家形象,在主權(quán)問(wèn)題上爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)和東盟等國(guó)的支持。
四是通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴(kuò)展,鞏固擴(kuò)大越南在中南半島乃至整個(gè)東南亞的影響,擴(kuò)大其地緣政治版圖。
- 原標(biāo)題:中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下的越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略:合作契機(jī)還是地緣挑戰(zhàn)? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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