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趙衛(wèi)華:中美戰(zhàn)略競爭背景下的越南數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略,是合作契機(jī)還是地緣挑戰(zhàn)?
(二)越南參與工業(yè)革命4.0的優(yōu)勢
首先,越南在工業(yè)革命4.0和數(shù)字化浪潮中具有后發(fā)優(yōu)勢,在新興產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達(dá)國家擁有近乎相同的起點(diǎn)。
阮孟熊認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了工業(yè)革命3.0,要想過渡到4.0就要舍棄投入了巨額資金的現(xiàn)有設(shè)備,發(fā)達(dá)國家面臨抉擇困境。而越南卻沒有任何東西需要舍棄,可以直接從零開始,輕裝上陣;也完全不需要受既有思維定勢的束縛,可以利用后發(fā)優(yōu)勢直接采用最新的技術(shù)和設(shè)備奮起直追。
越南融資和技術(shù)推廣集團(tuán)公司(FPT)主席張家平等諸多專家也認(rèn)為,各國在工業(yè)革命4.0面前的機(jī)會是“平等”的,越南在數(shù)字化浪潮中擁有巨大的機(jī)遇,完全可以在創(chuàng)造和趕超世界先進(jìn)技術(shù)方面走在世界前列。
越南融資和技術(shù)推廣集團(tuán)公司(FPT)主席張家平(資料圖/越通社)
其次,越南在工業(yè)革命4.0的核心領(lǐng)域里擁有局部優(yōu)勢。
武德儋和阮孟熊等人認(rèn)為,此次革命是以網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動的,而這恰是越南的優(yōu)勢。最初,越軍出于軍事考量的提前布局使越南在新一輪革命中占據(jù)了先機(jī)。越南不僅是首批掌握第五代移動通信技術(shù)并投入運(yùn)營的國家,而且在三維(3D)打印、移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)上也表現(xiàn)不凡,在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能領(lǐng)域也頗有潛力。
張明俊認(rèn)為,雖然越南科技總體落后,但在此輪革命的核心領(lǐng)域里卻擁有局部優(yōu)勢。張家平認(rèn)為,近年來越南在全球創(chuàng)造力排名方面不斷提升,在東盟知識和技術(shù)產(chǎn)出方面已超越泰國,在數(shù)字技術(shù),云計(jì)算和移動互聯(lián)網(wǎng)等方面都表現(xiàn)非常優(yōu)秀,證明越南人極具創(chuàng)造性。
阮孟熊認(rèn)為,雖然越南科技創(chuàng)新能力比不上中美等國,但對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力卻名列世界前列。通過發(fā)揮自身的創(chuàng)造力和基于自身擁有的優(yōu)勢越南依然可以抓住工業(yè)革命4.0的機(jī)會并走在世界前列。
第三,人力資源儲備使越南具有在工業(yè)革命4.0中實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的潛能和希望。
越南勞動力的綜合素質(zhì)較高,其適齡普通勞動者大多具有高中學(xué)歷,而高中和大學(xué)階段的教育也非常注重對數(shù)理和信息技術(shù)的教育,越南選手也屢次在國際奧林匹克競賽中獲獎。對此,阮春福明確指出青年是越南參加工業(yè)革命4.0的希望。
越南著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家黎登營認(rèn)為,在數(shù)字化浪潮中,越南雖然將漸失勞動力價格優(yōu)勢,但會在質(zhì)量上更具有吸引力。張家平也指出:工業(yè)革命4.0發(fā)端以來的標(biāo)志性技術(shù)突破或創(chuàng)新沒有一件是由所謂的科技大家實(shí)現(xiàn)的,而全部是由一些小群體中具有創(chuàng)造力的年輕人實(shí)現(xiàn)的,越南年輕一代在相關(guān)領(lǐng)域里的知識儲備和創(chuàng)造力使得他們具有在數(shù)字信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的潛力。張家平的觀點(diǎn)得到了許多參與討論的高層和企業(yè)家的贊成。
圖自越媒
最后,越南的國際環(huán)境為其從外部獲取先進(jìn)技術(shù)提供了前所未有的機(jī)遇。
2017年,時任副總理兼外交部長范平明認(rèn)為,隨著中美戰(zhàn)略競爭的加劇,兩國為了爭取戰(zhàn)略主動均會盡力拉攏越南,從而為越南維護(hù)本國利益創(chuàng)造了條件。
曾任越南駐美大使和副外長的范光榮認(rèn)為,中美博弈的實(shí)質(zhì)是兩國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭,美國雖在斗爭中占有優(yōu)勢,但要想完全打敗中國也是不可能的,這為越南爭取本國利益最大化創(chuàng)造了有利條件。范光榮等人主張?jiān)趨⒓庸I(yè)革命4.0時,應(yīng)首先積極與美國等發(fā)達(dá)國家開展合作,確保越南能夠充分利用國際前沿技術(shù)。同時在不影響越美關(guān)系的前提下,盡力維持越中友好,借鑒中方技術(shù),與中國在非敏感領(lǐng)域維持合作。
阮孟熊認(rèn)為科技總體落后的越南參與工業(yè)革命4.0的進(jìn)程,應(yīng)主要依靠率先應(yīng)用發(fā)達(dá)國家的最新技術(shù),因?yàn)檫@些最新技術(shù)不依賴于原有的舊技術(shù),越南通過國際合作大力引進(jìn)最新的技術(shù)將會快速縮短越南與其它國家的差距。
通過對本國優(yōu)劣條件的比較,越南高層認(rèn)為雖然工業(yè)革命4.0給越南帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但其帶來的機(jī)遇遠(yuǎn)超風(fēng)險和挑戰(zhàn)。而且,上述挑戰(zhàn)是不可避免的,拒絕或回避工業(yè)革命4.0只能使越南錯失發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步拉大與其他國家的差距。只有積極參與其中,才能充分利用機(jī)遇,化解風(fēng)險。
在這種背景下,2017年5月,政府總理阮春福頒發(fā)了“關(guān)于增強(qiáng)參加工業(yè)革命4.0能力”的16/CT-TTg號指示,對越南參與工業(yè)革命4.0提出了系統(tǒng)的應(yīng)對方案。指示明確要求要在數(shù)字通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)用和人力資源方面實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展,改善營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)智能治理,形成有創(chuàng)造力的革新性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。改變教育內(nèi)容和方法,培養(yǎng)把握新的生產(chǎn)技術(shù)趨勢的創(chuàng)新性人才。這是越南政府首次將數(shù)字化作為發(fā)展方向。
2017年11月亞太經(jīng)合組織峴港會議后,美國先后推出印太戰(zhàn)略,發(fā)動對中國貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn),這對越南高層最終決定以數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略應(yīng)對工業(yè)革命4.0起到了關(guān)鍵性的推動作用。
在對華貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)中,美國憑借其霸權(quán)地位和在全球價值鏈中的主導(dǎo)地位,企圖通過在第五代移動通信技術(shù)和芯片等高科技領(lǐng)域里與中國技術(shù)脫鉤,來打壓中國數(shù)字高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,阻止中國超越美國,威脅美國的霸權(quán)地位,其本質(zhì)就是美國以高科技為工具發(fā)動一場帶有敵對性質(zhì)的對華地緣角力。
例如,時任特朗普總統(tǒng)安全事務(wù)助理約翰·博爾頓公開稱中國為敵國,而時任美國國務(wù)院助理國務(wù)卿的克里斯托弗·福特則將中國稱為世界和平的威脅。拜登上臺后,完全將中國定位為美國頭號的競爭對手,布林肯聲稱中國是21世紀(jì)最大的地緣政治挑戰(zhàn)。
美國上述政策需要越南的支持,同時也為越南在數(shù)字信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的良機(jī)。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)的日益激烈,以及美國在第五代移動通信技術(shù)、芯片等數(shù)字高科技領(lǐng)域?qū)θA日益激烈的打壓,正在思考如何應(yīng)對工業(yè)革命4.0所帶來的風(fēng)險和機(jī)遇的越南高層很快就認(rèn)清了工業(yè)革命4.0的核心所在和本國的地緣價值。
2019年9月,越共中央政治局頒布了“關(guān)于主動加入第四次工業(yè)革命的若干主張與政策”的第52號決議,提出抓住工業(yè)革命4.0和大國競爭的機(jī)遇,以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字領(lǐng)域作為越南參與工業(yè)革命4.0的突破口,實(shí)施數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略,利用后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)彎道超車,建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國。
- 原標(biāo)題:中美戰(zhàn)略競爭背景下的越南數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略:合作契機(jī)還是地緣挑戰(zhàn)? 本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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