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（二）中美地緣博弈使數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略對中越關(guān)系走勢產(chǎn)生復(fù)雜影響

雖然中越兩國在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中有著諸多相同和類似的利益訴求，但由于兩國在局部領(lǐng)域的分歧，加之美國在冷戰(zhàn)思維的驅(qū)動(dòng)下公開拉攏越南，不斷挑唆中越關(guān)系，企圖將越南作為遏制中國的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這一方面導(dǎo)致越南對中國的戒備心理和不信任感加深，并企圖借助美國制衡中國。另一方面也使越南擔(dān)心與中國走的太近招致美國報(bào)復(fù)，從而導(dǎo)致中越合作潛力難以發(fā)揮。

在這種背景下，越南試圖充分利用中美矛盾，借中美科技戰(zhàn)從中漁利，追求本國利益最大化。另一方面又企圖借助美國支持通過數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略擴(kuò)大其在中南半島地區(qū)的地緣影響力。上述各種因素疊加，又對中越關(guān)系的走勢造成了復(fù)雜的影響。

首先，美國冷戰(zhàn)思維作祟，對中越兩國在數(shù)字領(lǐng)域的合作造成了嚴(yán)重的干擾。

特朗普上臺后，認(rèn)為中國在第五代移動(dòng)通信技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位不僅威脅到美國的信息安全，更威脅到美國的全球霸權(quán)地位。為此，美國先后推出印太戰(zhàn)略、發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)來對中國進(jìn)行打壓。2018年夏，美國提出“亞洲能源促進(jìn)發(fā)展和增長”倡議（Asia EDGE），鼓動(dòng)越南擺脫對中國的依賴。12月，美國駐越南大使丹尼爾·克里滕布林克（Daniel Kritenbrink）又表示美國將鼓勵(lì)大型跨國公司與越南進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施合作，并警示越南參與中國的“一帶一路”倡議會落入“主權(quán)債務(wù)陷阱”。

拜登上臺后，加速推行印太戰(zhàn)略，高調(diào)推出《印太經(jīng)濟(jì)框架》，在地區(qū)間煽動(dòng)對抗，制造矛盾，繼續(xù)不遺余力地破壞中國與有關(guān)國家的合作，企圖排擠孤立中國。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)是《印太經(jīng)濟(jì)框架》的核心內(nèi)容之一，在該問題上拜登政府延續(xù)了特朗普對中國的打壓政策。

在阮富仲訪華和東盟三大峰會前夕，2021年3月出任美國國務(wù)院助理國務(wù)卿的克里滕布林克（中文名康達(dá)）突訪越南，企圖拉攏越南共同針對中國。在訪越期間，克里滕布林克將越南定位為美國的核心伙伴國家，同時(shí)就數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色能源、南海問題、湄公河流域問題、氣候變化和環(huán)境問題與越方各部委高官進(jìn)行了一系列對話，并承諾給越南提供不同于中國的選擇，特別是承諾在南海保證越南的主權(quán)和安全。

克里滕布林克的越南之行雖名為越美合作，實(shí)際矛頭指向中國，目的在于狙擊中越合作。美方類似的行為將不可避免地對中越關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。

其次，面對中美戰(zhàn)略競爭，越南認(rèn)為美國占據(jù)優(yōu)勢，特別是在芯片和供應(yīng)鏈方面尤為如此，因此在數(shù)字化領(lǐng)域越南采取了優(yōu)先與美國及日韓等國合作的策略。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，除了第五代移動(dòng)通信技術(shù)、電信、互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，越南強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展與數(shù)字產(chǎn)業(yè)有關(guān)的芯片、電腦、手機(jī)、人工智能和三維打印等高科技產(chǎn)業(yè)，支持可以為越南帶來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及能夠?yàn)樵侥吓囵B(yǎng)高科技人才的企業(yè)到越南投資。上述領(lǐng)域多為美國對華科技戰(zhàn)的核心領(lǐng)域，以本國利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，越南在以芯片和第五代移動(dòng)通信技術(shù)為代表的前沿?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)中采取了規(guī)避中國企業(yè)，優(yōu)先與美國及日本、韓國等美國認(rèn)可的國家合作的政策。

2020年9月，越南通信傳媒部部長阮孟熊在會見美國國會官員時(shí)表示：“越南愿意在符合美國安全標(biāo)準(zhǔn)前提下與美國開展第五代移動(dòng)通信技術(shù)業(yè)務(wù)的合作，希望美國評估越南的第五代移動(dòng)通信技術(shù)是否符合美國安全標(biāo)準(zhǔn)以便其盡早進(jìn)入美國市場?！?

越南的上述政策的確換來了本國第五代移動(dòng)通信技術(shù)設(shè)備進(jìn)入了美國市場，雖然越南并沒有完全中斷與中國的合作，但對中越原有的合作格局造成嚴(yán)重沖擊，大大削弱了中越兩國在數(shù)字領(lǐng)域和共同關(guān)切的問題上合作的基礎(chǔ)，同時(shí)也給中越關(guān)系良性向好發(fā)展帶來了消極的影響。

例如，此次阮富仲總書記訪華，雖然中越雙方達(dá)成了廣泛的合作意向，但其實(shí)都是與中國處于不可替代領(lǐng)域部門的合作。而在涉及第五代移動(dòng)通信技術(shù)、芯片、量子計(jì)算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等具有戰(zhàn)略意義且美國與中國存在激烈競爭的領(lǐng)域，雙方并沒有達(dá)成明確的合作意向，這從兩國的聯(lián)合公報(bào)可以一目了然地看出。

這一方面反映了越南對在這些領(lǐng)域與中國合作惹惱美國進(jìn)而產(chǎn)生對本國不利影響的擔(dān)心，另一方面也顯示越南實(shí)際對華還有較強(qiáng)的防范心態(tài)。

資料圖來源：越通社

第三，越南對華的防范意識和不信任感同時(shí)也限制了兩國在數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域的合作范圍。

目前，雖然中越兩國都在大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，但越南對華防范心態(tài)卻使兩國本來可大有作為的合作空間被人為地壓縮。

在農(nóng)產(chǎn)品市場、越歐班列等中國具有不可替代性的領(lǐng)域里，越南積極要求與中國加強(qiáng)合作。而在諸如風(fēng)電、光伏發(fā)電、衛(wèi)星、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列可替代領(lǐng)域里，盡管中國技術(shù)領(lǐng)先，且性價(jià)比超高，但越南還是以反壟斷或國際合作多元化為名將中國排除在外。例如與美英兩國合作開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目，與歐盟各國就太陽能開展合作，在衛(wèi)星航天和交通基礎(chǔ)設(shè)施方面與日本進(jìn)行合作等。

在《越歐自由貿(mào)易協(xié)定》簽署后，越南高層曾公開宣稱，協(xié)議的達(dá)成有利于越南降低對某個(gè)大國市場和商品的依賴，可以獲得更大的出口市場，可以花更少的錢買到質(zhì)量更好的高科技產(chǎn)品。這說明越南社會普遍存在的對華偏見，不僅人為抬高了中越合作的門檻，限制了兩國合作的深度，而且也不利于雙方關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

最后，越南期望成為世界中等強(qiáng)國，在中南半島甚至東盟發(fā)揮某種程度的領(lǐng)導(dǎo)作用。數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略是越南實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的主要路徑。

越南南北窄長，東西最窄處只有50公里，沒有任何戰(zhàn)略縱深。越南認(rèn)為在當(dāng)前海上面臨中國巨大壓力的情況下，一旦老柬兩國再倒向中國，則越南除了向中國屈服將別無選擇。因而，越南對中國與中南半島國家特別是老柬兩國的合作頗有微詞，個(gè)別高層甚至公開批評老柬兩國與中國的合作，恐嚇兩國會陷入“主權(quán)陷阱”，指責(zé)兩國損害越南的利益。

同時(shí)，越南還積極與美日韓印等國合作，積極引進(jìn)這些國家進(jìn)入中南半島和湄公河流域，防止中國在中南半島占據(jù)壟斷地位。“東西數(shù)字走廊”即是在美國支持下，越南試圖利用本國在數(shù)字化革命中的局部優(yōu)勢在柬老緬諸國確立其地緣優(yōu)勢，在國際上塑造有利于越南輿論環(huán)境的努力。

上述政策選擇顯示越南深陷安全困境憂慮之中，這不僅是影響中越在數(shù)字領(lǐng)域合作的關(guān)鍵因素，也對中國西南地緣安全和中越關(guān)系的向好發(fā)展造成了潛在的威脅。