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這反映了美國智庫新趨勢，即突出“行動庫”（do tank）與“思想庫”(think tank)的雙重特性。為了更好地突出“行動性”，智庫人才應(yīng)不拘泥于博士學(xué)位的學(xué)術(shù)人才，也應(yīng)該重點關(guān)注學(xué)術(shù)界之外的人才引進，如媒體、公司、非政府組織等。¹¹在美國，智庫人才的競爭正在面臨著咨詢公司、律師事務(wù)所、游說團體和新聞媒體的競爭威脅。 在中國，這樣人才競爭現(xiàn)象也在發(fā)生。哪家智庫能獲得更多各行各業(yè)的人才，誰就能獲得更長足的發(fā)展。

認識革命。中國特色新型智庫須立足于中國實踐來認識智庫本質(zhì)。以目前的中國體制特征，中國智庫不是“第五權(quán)”，不可能成為制衡政府的權(quán)力端，而是將其務(wù)實地設(shè)立在整個政策決策鏈“內(nèi)生環(huán)”，安于應(yīng)有的前期調(diào)研、中期設(shè)計、后期評估的“本分”位置。中國智庫也不可能是美國智庫界所宣傳的“獨立性”。 

事實上，即使在美國，多數(shù)學(xué)者也認為，智庫的獨立性是相對的，“因為它們不能在保持絕對獨立的同時又影響政策”。保持相對獨立（如法律主體的獨立、財政收入的獨立與學(xué)術(shù)方法的獨立）是有可能的。 中國智庫學(xué)者也需要在研究方法、論證過程中立求于原創(chuàng)與自主，但在政治立場、生存方式、人事機制、資金來源上很難做到所謂“獨立”。事實上，近年來的美國政治與社會運行充分暴露了，所謂“智庫獨立性”更多的是一種理念狀態(tài)，¹²甚至是“神話”或“謊言”。中國智庫未來發(fā)展的政治定位更要時刻警惕美國智庫的“黨派”、“籌款”與意識形態(tài)化等政治陷阱。 認識到“智庫”在中國政治體制中的合理位置，“中國特色新型智庫”建設(shè)取得突破性進展，才有真正的可能。

　　4月24日，由新華社研究院聯(lián)合15家中外智庫共同發(fā)起的“一帶一路”國際智庫合作委員會在北京宣告成立。這是“一帶一路”國際智庫合作委員會理事長、新華社社長、新華社研究院院長蔡名照等共同見證“一帶一路”國際智庫合作委員會官網(wǎng)（www.brsn.net）上線。 新華社記者 金良快 攝

方法革命。中國特色新型智庫須基于新時代特征進行機構(gòu)運營的方法創(chuàng)新。基于對歐美智庫經(jīng)驗的分析，在運營方法上，中國智庫要進行產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化與職業(yè)化“三重轉(zhuǎn)型升級”，即將智庫視為一種常態(tài)的、聘用制的社會職業(yè)；選用專門人才從事智庫內(nèi)不同的工種；以及將智庫運作進一步流程化、產(chǎn)品化的框架設(shè)計。 

以美國智庫為例，布魯金斯學(xué)學(xué)會在市場推廣方面的經(jīng)費大概占20%，而傳統(tǒng)基金會在這方面的預(yù)算則高達40%，有時甚至超過50%。 在研究方法上，智庫研究與學(xué)術(shù)研究有較大差別，¹³ 中國智庫研究的選題不能只來自于學(xué)術(shù)文獻，而是來自日常實踐；論述方式不能過于學(xué)術(shù)晦澀，而是通俗易懂；行文用詞不能過于學(xué)術(shù)用語，而要講求政策用語；結(jié)論綜述不能空泛宏觀，而應(yīng)講求政策可執(zhí)行性。在技術(shù)運用方法上，中國智庫也要敢于、善于運用網(wǎng)絡(luò)、新媒體與大數(shù)據(jù)、云等，構(gòu)建中國特色的數(shù)據(jù)庫，運用中國思維與實踐特征，重新建構(gòu)國際話語中的中國故事。

黨的十九大報告唯一一處提到“中國特色新型智庫”的是在第七部分“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的第一點“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”內(nèi)容板塊，其中講道：“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)?！?sup>14由此可見，中國特色新型智庫的建設(shè)，與中國的“文化自信”與“理論自信”密不可分。智庫在中國對內(nèi)全面深化改革與對外深度參與探索全球治理進程中的作用與地位越來越重要。唯有不斷革新，才能在愈漸復(fù)雜的背景下走出一條獨特的中國特色智庫創(chuàng)新之路。¹⁵

結(jié)論

用新型智庫“七年之癢”的說法，并不是否定中國特色新型智庫建設(shè)的成績，恰恰相反，是在充分肯定過去七年來取得相當不容易的進展。¹⁶無論從數(shù)量，還是從影響看，中國特色新型智庫的建設(shè)在推進并頗有一些成效，是公認的事實。然而，智庫建設(shè)不是一勞永逸的工程，也不是決出你贏我輸?shù)母傎悾怯肋h沒有終點的馬拉松跑，將伴隨著國家治理現(xiàn)代化與民族復(fù)興的始終。

對于學(xué)人而言，中國特色新型智庫建設(shè)給予了實現(xiàn)報國理想的好時機與好平臺；對于政府而言，中國特色新型智庫建設(shè)拓展了改革與開放的范疇與助力；對于社會而言，中國特色新型智庫建設(shè)塑造民眾了解決策的更多信息與路徑；對于世界而言，中國特色新型智庫提供了中外互動的平臺與渠道。但是，七年的時間還遠遠不夠，怎么樣的智庫才有“中國特色”？¹⁷怎樣的智庫才夠“新型”？“智庫”的標準有哪些？¹⁸這些都有賴于智庫與政府、社會與世界的繼續(xù)互動，且經(jīng)驗仍在積累中。隨著全球化進入到新階段，這種經(jīng)驗的積累仍有尚需反芻與咀嚼之處。但無論如何，用“七年之癢”式的方式進行階段性評估，對中國特色新型智庫未來的建設(shè)肯定不是壞事。

（本文學(xué)術(shù)版刊發(fā)于《智庫理論與實踐》2019年第6期, 翻頁請看尾注）