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姜義華:毛澤東晚年改革國家治理體制的構(gòu)想與實踐
關(guān)鍵字: 文革毛澤東巴黎公社人民民主無產(chǎn)階級群眾柳宗元王夫之“百代都行秦政法”的新思考新總結(jié)
中國共產(chǎn)黨第九次代表大會1969年4月1日至24日在北京舉行。會議討論并通過了林彪代表黨中央作的政治報告和《中國共產(chǎn)黨章程》,選舉了新一屆中央委員會。大會的召開,是因為認(rèn)定以劉少奇為代表的“資產(chǎn)階級司令部”及其在各地的“代理人”已被打倒,奪權(quán)的任務(wù)已經(jīng)完成,“文化大革命”作為“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”,已取得決定性的勝利,現(xiàn)在需要鞏固已取得的成果。
然而,林彪、江青兩個集團為了在權(quán)力再分配中爭取更有利的地位,在大會結(jié)束后,立即開始了激烈的爭奪。1970年8月23日至9月6日在廬山召開的中共九屆二中全會上,雙方斗爭白熱化?!盁o產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論”的主要構(gòu)建者陳伯達(dá)因為追隨林彪集團在全會上即垮臺,最終導(dǎo)致發(fā)生1971年林彪倉惶出逃的“九一三”事件。林彪集團的覆亡,標(biāo)志著“文化大革命”原先建立巴黎公社式國家機器的理想已完全破滅。
值得注意的是,在批判陳伯達(dá)期間,周恩來總理1971年5月31日至6月1日在外交部、中聯(lián)部外事工作會議上提出,要開展對于托派的研究,因為托派影響很大,現(xiàn)在托派在青年中還有煽動性,一定要進(jìn)行理論上的駁斥。1972年他主張要批判林彪集團的極“左”時,再次提出要批判托派理論。這是一項意義極為深長的建議。
名義上是批判陳伯達(dá)和國際上的托派,實際上直指陳伯達(dá)所精心炮制的“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論”。因為只要對照一下托洛茨基相關(guān)論述,就不難看出,陳伯達(dá)所概括的“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論”要點,好幾項直接從托洛茨基那里脫胎而來。 盡管周恩來批判極“左”的主張被江青集團和毛澤東本人所否定,“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論”的原創(chuàng)性卻根本動搖。
中國無產(chǎn)階級專政的國家機器究竟該怎樣構(gòu)建,毛澤東重新做了思考。這一思考很集中地表現(xiàn)在1973年8月5日毛澤東所寫的《七律·讀〈封建論〉呈郭老》中:
勸君少罵秦始皇,焚坑事業(yè)要商量。
祖龍魂死秦猶在,孔學(xué)名高實秕糠。
百代都行秦政法,十批不是好文章。
熟讀唐人封建論,莫從子厚返文王。
“十批”,即《十批判書》。郭沫若從1943年中至1945年集中研究先秦諸子的思想學(xué)說,《十批判書》是系列研究論文的匯編,包括《古代研究的自我批判》、《孔墨的批判》、《儒家八派的批判》、《稷下黃老學(xué)派的批判》、《莊子的批判》、《荀子的批判》、《名辯思潮的批判》、《前期法家的批判》、《韓非子的批判》、《呂不韋與秦王政的批判》等。書中對法家“法術(shù)”、“君主本位”思想和秦始皇的“極權(quán)主義”持否定態(tài)度,對孔子及儒家則多所褒揚,稱贊孔子“是順應(yīng)著當(dāng)時的社會變革的潮流的”。
唐代柳宗元的《封建論》 則高度評價秦始皇,認(rèn)為:
“秦有天下,裂都會而為之郡邑,廢侯衛(wèi)而為之守宰,據(jù)天下之雄圖,都六合之上游,攝制四海,運于掌握之內(nèi),此其所以為得也。不數(shù)載而天下大壞,其有由矣。亟役萬人,暴其威刑,竭其貨賄,負(fù)鋤梃謫戍之徒,圜視而合從,大呼而成群。時則有叛人而無叛吏,人怨于下而吏畏于上,天下相合,殺守劫令而并起。咎在人怨,非郡邑之制失也。”
“漢有天下,矯秦之枉,徇周之制,剖海內(nèi)而立宗子,封功臣,數(shù)年之間,奔命扶傷而不暇,困平城,病流矢,陵遲不救者三代,后乃謀臣獻(xiàn)畫,而離削自守矣。然而封建之始,郡國居半,時則有叛國而無叛郡,秦制之得亦以明矣。繼漢而帝者,雖百代可知也?!绷谠€特別強調(diào)指出:“秦之所以革之者,其為制,公之大者也;其情私也,私其一己之威也,私其盡臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。”
除去柳宗元的《封建論》,毛澤東還推薦同時閱讀王夫之的《讀通鑒論》卷一、章太炎的《秦獻(xiàn)記》、《秦政記》。
王夫之的《讀通鑒論》卷一劈頭就論秦實行郡縣制,說:
“郡縣之制,垂二千年而弗能改矣。合古今上下皆安之。勢之所趨,豈非理而能然哉?”“郡縣之法,已在秦先。秦之所滅者六國耳,非盡滅三代之所封也。則分之為郡,分之為縣,俾才可長民者皆居民上,以盡其才而治民之紀(jì),亦何為而非天下之公乎?”
王夫之指出:“古者,諸侯世國,而后大夫緣之以世官,勢所必濫也。士之子恒為士,農(nóng)之子恒為農(nóng),而天之生才也無擇,則士有頑而農(nóng)有秀;秀不能終屈于頑而相乘以興,又勢所必激也。封建毀而選舉行,守令席諸侯之權(quán),刺史牧督司方伯之任,雖有元德顯功,而無所庇其不令之子孫。勢相激而理隨以易。意者其天乎!陰陽不能偏用,而仁義相資以為亨利,雖圣人其能違哉?選舉之不慎而守令殘民,世德之不終而諸侯亂紀(jì),兩俱有害,而民于守令之貪殘,有所藉于黜陟以蘇其困?!?
“郡縣者,非天子之利也,國祚所以不長也;而為天下計,則害不如封建之滋也多矣。嗚呼!秦以私天下之心而罷侯置守,而天假其私以行其大公。存乎神者之不測,有如是夫!”
章太炎的《秦獻(xiàn)記》討論焚書坑儒事件,《秦政記》則專論秦代國家治理。章太炎認(rèn)為:
“古先民平其政者,莫遂于秦。秦始負(fù)扆以斷天下,而子弟為庶人。所任將相,李斯、蒙恬皆功臣良吏也。后宮之屬,椒房之嬖,未有一人得自遂者。富人如巴寡婦,筑臺懷清,然亦誅滅名族,不使并兼。嗟乎!韓非道‘八奸’,同床、在旁、父兄皆與焉。世之議政者,徒議同床、在旁,而父兄脫然也。
秦皇以賤其公子側(cè)室,高于世主。夫其卓絕在上不與士民等夷者,獨天子一人耳。天子以秉政勞民貴,帝族無功,何以得有位號?授之以政而不達(dá),與之以爵而不衡,誠宜下替與布衣黔首等?!闭绿走€指出:“自法家論之,秦皇為有守。非獨刑罰依科也,用人亦然。韓非有之曰:‘明王之吏,宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍。夫有功者必賞,則爵祿厚而愈勸;遷官襲級,則官職大而愈治?!ā讹@學(xué)篇》)……秦皇則一任李斯、王翦、蒙恬而已矣。豈無便辟之使、燕昵之謁邪?抱一司契,自勝而不為也?!?
就此,章太炎進(jìn)一步申述道:“建國之主,非起于艸茅,必拔于搢紳也。拔于搢紳者,貴族姓而好等制;起于艸茅者,其法無等,然身好踢跌,而不能守繩墨。獨秦制本商鞅,其君亦世守法?!薄扒鼗使淌朗芷湫g(shù),其守法則非艸茅、搢紳所能擬矣。”
綜合柳宗元、王夫之、章太炎所述,可以看出,毛澤東藉如何評價秦始皇,在國家機器應(yīng)該怎樣構(gòu)建問題上,傳達(dá)了一系列非常重要的信息:其一,“秦政法”結(jié)束了傳統(tǒng)的封建制,開“公天下之端”。這是因為“分之為郡,分之為縣,俾才可長民者皆居民上,以盡其才”,打破了“士之子恒為士,農(nóng)之子恒為農(nóng)”的固有格局,使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,承擔(dān)國家治理重責(zé),使“治民之紀(jì)”得以成為“天下之公”。秦雖然是“以私天下之心而罷侯置守”,“而天假其私以行其大公”。
其二,“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍”,后宮之屬,椒房之嬖,便辟之使、燕昵之謁,皆不得干政;帝王子弟親友,“授之以政而不達(dá),與之以爵而不衡,誠宜下替與布衣黔首等”。這是使天下為公而不致天下為私的基本保證。其三,治國必須堅守法度,應(yīng)當(dāng)警惕:“拔于搢紳者,貴族姓而好等制;起于艸茅者,其法無等,然身好踢跌,而不能守繩墨”。這兩種人,無論是堅持等級森然的社會政治秩序,還是特別喜好“和尚打傘,無法無天”,都是依法治國的大敵。之所以“百代都行秦政法”,正因為秦代建立的這樣一整套大一統(tǒng)國家治理的制度有助于達(dá)到“天下為公”的目標(biāo),所以它方才能夠行之百代而不衰。
先前一直憧憬巴黎公社式直接選舉及“大民主”,并不惜一切代價要將之付諸實施,以建立一個全新的國家政治體制,結(jié)果,經(jīng)受的是一次次極為嚴(yán)重的挫失,并使得整個國家則陷入無休無止的動亂,正是在這一空前規(guī)模的社會政治實踐基礎(chǔ)上,毛澤東重新審視兩千多年來中國國家治理體制的是非得失,對于現(xiàn)代中國政治體制應(yīng)當(dāng)怎樣改革,得出了和先前迥然相異的新的結(jié)論。
他所選定的《封建論》等四篇歷史文獻(xiàn)說明,就中國這樣一個大國而言,堅持“秦政法”更容易達(dá)到“公天下”和天下大治的目標(biāo)。《七律》最后告誡“莫從子厚返文王”,那是告誡千萬不要像殷周之際那樣各地方各部門分裂成無數(shù)諸侯國,各自割據(jù)一方,彼此爭斗,混戰(zhàn)不停。這當(dāng)然不是無病呻吟,而是有所指而發(fā),有著非常明確的現(xiàn)實針對性。
毛澤東這首七律寫于中國共產(chǎn)黨第十次全國代表大會召開前夕。大會于1973年8月24日至28日舉行。會議各項報告、文件已完全來不及吸取毛澤東新總結(jié)、新思考的這些成果,而且,基本上也沒有多少人能夠及時理解和消化這些成果。大會以后,毛澤東做出的一系列重要決定,如起用鄧小平等功臣宿將,大軍區(qū)司令互相調(diào)動以防止他們在一個地方待得過久,召開四屆人大并恢復(fù)原先以各級人民代表大會為中心的國家政治體制,等等,都表明,毛澤東在努力將他的新總結(jié)、新思考付諸實施。
但是,毛澤東播下的是龍種,收獲的卻是跳蚤。由韓非在《八奸》中所說的“同床”、“在旁”、“父兄”等組成的江青集團羽翼已經(jīng)豐滿,他們千方百計地阻撓毛澤東上述一系列重要決定的貫徹實施,并借機發(fā)動所謂批林批孔、評法批儒運動,掩蓋和扭曲毛澤東的新總結(jié)、新思考真實內(nèi)容,以大量虛妄的信息混淆視聽,干擾毛澤東在改革國家政治體制上做出更深入更系統(tǒng)的詮釋。
盡管如此,毛澤東這番思考的價值仍然不容忽視,更不容否定。尤其結(jié)合“文革”發(fā)動以來毛澤東在國家機器、政治體制改革方面的全部實踐,就能夠更深刻地認(rèn)識毛澤東這番思考的巨大的歷史意義和強烈的現(xiàn)實意義。
毛澤東是一位偉大的思想家、戰(zhàn)略家,他在自己生命的最后十年,在國家治理和政治體制改革方面所做的探索,無論是成功的部分,還是失敗的部分,都是值得我們珍視并認(rèn)真加以研究和總結(jié)的歷史資源與思想財富。
(本文原載“文化縱橫”微信公眾號,作者授權(quán)觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載)
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