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關(guān)于公社這一政權(quán)組織形式或這一名稱，毛澤東這時(shí)態(tài)度也有了很大變化。他說(shuō)，巴黎公社是1871年成立的，到現(xiàn)在誕生九十六年了。如果巴黎公社不是失敗而是勝利了，那據(jù)我看，現(xiàn)在已經(jīng)變成資產(chǎn)階級(jí)的公社了。因?yàn)榉▏?guó)的資產(chǎn)階級(jí)不允許法國(guó)的工人階級(jí)掌握政權(quán)這么久。這是巴黎公社。

他還指出，蘇聯(lián)的蘇維埃，工農(nóng)兵可以用，資產(chǎn)階級(jí)可以用，赫魯曉夫也可以用；英國(guó)是君主制，美國(guó)是總統(tǒng)制，本質(zhì)是一樣的；其他還有很多事例，都表明，問(wèn)題不在名稱，而在實(shí)際，不在形式，而在內(nèi)容。名稱不宜改得太多。為此，他說(shuō)，我看還是不要改名字吧，不要叫公社吧！還是按照老的辦法，將來(lái)還是要人民代表大會(huì)，還是選舉人民委員會(huì)。這些名字改來(lái)改去，都是形式上的改變，不解決內(nèi)容問(wèn)題。原來(lái)憲法規(guī)定的全國(guó)人民代表大會(huì)，省市人民代表大會(huì)，這些都不動(dòng)了。將來(lái)還叫國(guó)務(wù)院，這不必改名字了。市仍叫市人民委員會(huì)，這也不要改了。

毛澤東這里所批評(píng)的各個(gè)觀點(diǎn)，都是非常重大的原則問(wèn)題。要是換了其他人，早就被打倒、被“批倒批臭”了。但是，對(duì)于上海，對(duì)于張、姚，毛仍是心平氣和、很婉轉(zhuǎn)地勸說(shuō)、引導(dǎo)。

巴黎公社“大民主”原則的重新厘定

“文革”起始，是否實(shí)行所謂“大民主”，被視為是否堅(jiān)持巴黎公社原則的分水嶺。1966年11月3日，林彪在講話中說(shuō)：“按照巴黎公社的原則，充分實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利。沒(méi)有這種大民主，不可能發(fā)動(dòng)真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”；“這種大民主，是毛主席對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)的新貢獻(xiàn)?！?nbsp;

所謂“大民主”，1966年8月，按照黨的八屆十一中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》（即《十六條》）的規(guī)定，就是：“要充分運(yùn)用大字報(bào)、大辯論這些形式，進(jìn)行大鳴大放，以便群眾闡明正確的觀點(diǎn)，批判錯(cuò)誤的意見(jiàn)，揭露一切牛鬼蛇神”。

在第七條中，更將壓制“四大”，如“有些學(xué)校、有些單位、有些工作組的負(fù)責(zé)人，對(duì)給他們貼大字報(bào)的群眾，組織反擊，甚至提出所謂反對(duì)本單位或工作組領(lǐng)導(dǎo)人就是反對(duì)黨中央，就是反黨反社會(huì)主義，就是反革命等類口號(hào)”說(shuō)成“方向的錯(cuò)誤，路線的錯(cuò)誤”。眾所周知，劉少奇、鄧小平就是因?yàn)檫@一點(diǎn)被指責(zé)為資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線的代表。

《人民日?qǐng)?bào)》曾就“大民主”專門發(fā)表社論解釋說(shuō)：它“貫串著一個(gè)基本精神，就是：信任群眾，依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神。就是說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，只能是群眾自己教育自己，自己解放自己，不能采用任何包辦代替的辦法。” 這里，最重要的一點(diǎn)，其實(shí)就是“信任群眾，依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾”，以及“群眾自己教育自己，自己解放自己”。

一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，原就是黨的根本工作路線。1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。” 

1945年在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！?深入群眾，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，是群眾路線的第一步?？墒?，“文革”中的“信任群眾，依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾”，以及“群眾自己教育自己，自己解放自己”，卻是對(duì)一直行之有效的黨的這一群眾路線的否定，因?yàn)樗湃?、所依靠、所放手的“群眾”，都有特定的?nèi)涵，特定的界限，而“群眾自己教育自己，自己解放自己”，更將群眾運(yùn)動(dòng)與黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái)，將群眾中的局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)割裂開(kāi)來(lái)。

群眾從來(lái)不是一個(gè)單純的整體，它由無(wú)數(shù)取向不同、利益不同、組織程度不同的群體構(gòu)成。“文革”發(fā)動(dòng)時(shí)，毛澤東所依靠的群眾，主要是在大學(xué)和中學(xué)就讀的一批最先起來(lái)“造反”的學(xué)生。眾所周知，劉少奇、鄧小平就是因?yàn)榕汕补ぷ鹘M到清華、北大等學(xué)校壓制了這些學(xué)生而被指責(zé)為代表了一條資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線。

工人、農(nóng)民當(dāng)時(shí)多不站在這些造反的學(xué)生一邊。八屆十一中全會(huì)后不久，毛澤東就提出，要禁止各地“組織工農(nóng)反學(xué)生”，要求“中央發(fā)一指示，不準(zhǔn)各地這樣做，然后再寫一篇社論，勸工農(nóng)不要干預(yù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)”。 中共中央于是9月11日發(fā)出指示，明確規(guī)定：“不準(zhǔn)用任何借口，任何方式挑動(dòng)和組織工人、農(nóng)民、市民反學(xué)生”，“凡是發(fā)生過(guò)挑動(dòng)和組織工人、農(nóng)民、市民反學(xué)生事件的地方必須公開(kāi)承認(rèn)錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任，平息工人、農(nóng)民、市民與學(xué)生之間的糾紛，決不許把責(zé)任推向群眾”。還要求“勸說(shuō)工人、農(nóng)民不要干預(yù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)，相信學(xué)生中絕大部分是革命的，是能夠自己教育自己的。對(duì)他們的言論行動(dòng)有意見(jiàn)可以向上級(jí)機(jī)關(guān)提，不要同學(xué)生辯論，不要同學(xué)生發(fā)生沖突?！?strong>工人、農(nóng)民這時(shí)就不在“信任群眾，依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾”的“群眾”之列。

1967年春夏間，以紅衛(wèi)兵為名號(hào)的大中學(xué)校的學(xué)生運(yùn)動(dòng)達(dá)到高潮，他們沖擊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不分青紅皂白地揪斗黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)，不同派別之間，你爭(zhēng)我斗，發(fā)展到不斷發(fā)動(dòng)大規(guī)模武斗，乃至搶劫軍火，屠戮對(duì)手，形成全國(guó)全面內(nèi)戰(zhàn)的混亂局面。于是，毛澤東指示“對(duì)紅衛(wèi)兵要進(jìn)行教育”，警告造反派和紅衛(wèi)兵頭頭“現(xiàn)在，正是他們有可能犯錯(cuò)誤的時(shí)候” ，要求學(xué)生“復(fù)課鬧革命”，各單位組織“大聯(lián)合”，進(jìn)行“斗、批、改”。這是對(duì)于學(xué)生運(yùn)動(dòng)或紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)的首次重大厘定。

1967年9月8日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表姚文元寫的《評(píng)陶鑄的兩本書》的文章，毛澤東特地指示加了一段話：“請(qǐng)同志們注意：現(xiàn)在有一小撮反革命分子也采用了這個(gè)辦法，他們用貌似極‘左’而實(shí)質(zhì)極右的口號(hào)，刮起‘懷疑一切’的妖風(fēng)，炮打無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部，挑撥離間，混水摸魚(yú)，妄想動(dòng)搖和分裂以毛主席為首的無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部，達(dá)到其不可告人的罪惡目的，所謂‘五·一六’的組織者和操縱者，就是這樣一個(gè)搞陰謀的反革命集團(tuán)。應(yīng)予以徹底揭露?！?紅衛(wèi)兵中一大批活躍分子作為“五·一六反革命分子”，紛紛被逮捕關(guān)押審查。這是對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)或紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)中最激進(jìn)、最極端的那些派別直接動(dòng)用專政武器。

但混亂局面并未中止，反而愈演愈烈。至 1968年 7月27日，毛澤東決定，由北京60多個(gè)工廠組成3萬(wàn)多人的“首都工人毛澤東思想宣傳隊(duì)”，浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)清華大學(xué)，整頓秩序，制止武斗。8月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央文革聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于派工人宣傳隊(duì)進(jìn)學(xué)校的通知》，要求“在革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人為主體配合人民解放軍戰(zhàn)士，組成毛澤東思想宣傳隊(duì)，分期分批進(jìn)入各學(xué)?！?。

26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《工人階級(jí)必須領(lǐng)導(dǎo)一切》的文章，傳達(dá)了毛澤東的指示：“凡是知識(shí)分子成堆的地方，不論是學(xué)校，還是別的單位，都應(yīng)有工人、解放軍開(kāi)進(jìn)去，打破知識(shí)分子獨(dú)霸的一統(tǒng)天下，占領(lǐng)那些大大小小的‘獨(dú)立王國(guó)’。” 截止8月底，首都59所大專院校全部進(jìn)駐了工人毛澤東思想宣傳隊(duì)。這是對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)或紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步也是更為全面的厘定。這與兩年前劉少奇、鄧小平因?yàn)榕汕补ぷ鹘M進(jìn)駐學(xué)校而被指責(zé)為不相信群眾和鎮(zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動(dòng)，成了極為鮮明的對(duì)照。

1968年12月22日，《人民日?qǐng)?bào)》在一篇報(bào)道的編者按中引述了毛澤東指示：“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要。” 隨即在全國(guó)開(kāi)展了知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在校大中學(xué)生一畢業(yè)，除極少數(shù)外，都被動(dòng)員到農(nóng)村去，一部分進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，大部分去農(nóng)村插隊(duì)落戶。到1978年，將近2000萬(wàn)青年人上山下鄉(xiāng)，接受“貧下中農(nóng)再教育”，成為道道地地的農(nóng)民。這些事實(shí)充分表明， “信任群眾，依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾”，以及“群眾自己教育自己，自己解放自己”，至少對(duì)于廣大青年學(xué)生說(shuō)來(lái)，從來(lái)就沒(méi)有真正適用過(guò)，這時(shí)，自然更不適用。

其實(shí)，對(duì)于廣大工人、農(nóng)民說(shuō)來(lái)，情況也不例外：那些肯定或基本肯定各地方、各部門領(lǐng)導(dǎo)及其工作的工人組織、農(nóng)民組織，被視為“?；逝伞?，不被信任，不被依靠群眾，更不容許放手發(fā)動(dòng)；起來(lái)“造反”的各種不同派別，被信任、被依靠、被發(fā)動(dòng)的程度也經(jīng)常完全不同；同一組織，不同時(shí)期，不同場(chǎng)合，被信任、被依靠、被發(fā)動(dòng)的程度也常常迥然有別。1976年清明節(jié)期間為悼念周恩來(lái)總理、反對(duì)“四人幫”而發(fā)生的“四五運(yùn)動(dòng)”，名副其實(shí)是一場(chǎng)以工人、學(xué)生為主體的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，被作為反革命事件而被取締，更徹底暴露了“文革”中所倡導(dǎo)的“信任群眾，依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾”以及“群眾自己教育自己，自己解放自己”，在理論上與實(shí)踐中是多么混亂和虛妄，為什么不得不一次次做出重大的調(diào)整乃至根本性的厘定。

1954年公布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)憲法》第八十七條已規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。國(guó)家供給必需的物質(zhì)上的便利，以保證公民享受這些自由?！?strong>真正的民主，就是不折不扣、毫無(wú)例外地保障每個(gè)公民享有這些權(quán)利。“文革”前，公民確實(shí)并沒(méi)有真正而充分地享用這些自由權(quán)利。需要做的，確確是切實(shí)保證每個(gè)公民依法享有這些權(quán)利。

“文革”中卻并沒(méi)有這么做。實(shí)行大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論的“大民主”，對(duì)于揭露黨和政府工作中的黑暗面，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，發(fā)揮了一定的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到前所未有的沖擊，跌到社會(huì)底層，對(duì)群眾生產(chǎn)和生活真實(shí)狀況、群眾的疾苦和意愿，有了深切的了解。但是，大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論的“大民主”，剝奪了幾乎所有被揭發(fā)、被沖擊、被打倒、被專政者說(shuō)明真相、澄清事實(shí)、辨明是非、維護(hù)自己應(yīng)有權(quán)利的自由，它也沒(méi)有要求大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論者必須負(fù)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任，結(jié)果，頂著“大民主”的旗幟，言論自由常常演變成為縱容和保護(hù)一些人利用“大鳴大放”，對(duì)他人肆意謾罵、攻擊、誣陷，收集只言片語(yǔ)，采用斷章取義、牽強(qiáng)附會(huì)、張冠李戴、無(wú)中生有方法，顛倒是非，混淆黑白，給對(duì)方無(wú)限上綱，羅織罪名；出版自由常常演變成為縱容和保護(hù)一些人利用大字報(bào)、小字報(bào)、傳單、自辦的報(bào)紙和刊物、自編的資料和書籍，自吹自擂，污蔑他人，散布謬論，蠱惑大眾。

集會(huì)自由常常演變成為縱容和保護(hù)一些人隨意召開(kāi)各種規(guī)模各種形式的批判會(huì)、斗爭(zhēng)會(huì)，以及其它公開(kāi)的、秘密的五花八門的會(huì)議，籌劃于密室，點(diǎn)火于基層，以街頭政治根本破壞法治法制；結(jié)社自由常常演變成為縱容和保護(hù)一些人隨心所欲地拉幫接派，自立山頭，以組織革命造反群眾組織為名，行四分五裂、爭(zhēng)權(quán)奪利之實(shí)；游行、示威的自由，更演變成為一些人用來(lái)給大批斗、大審查、大抄家、大游街、非法關(guān)押、動(dòng)用私刑、實(shí)行逼、供、信、普遍打倒提供合法外衣，制造“群眾意愿”、“群眾專政”的假象。

簡(jiǎn)言之，這種“大民主”，導(dǎo)致憲法和法律被無(wú)情踐踏，無(wú)政府主義、民粹主義、群體暴力活動(dòng)恣意泛濫。大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論，使“文革”中“信任群眾，依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾”以及“群眾自己教育自己，自己解放自己”的負(fù)面或破壞性效應(yīng)惡性膨脹。毛澤東總結(jié)“文化大革命”兩大問(wèn)題，一是懷疑一切、打倒一切，二是全國(guó)全面內(nèi)戰(zhàn)。 造成這兩大問(wèn)題的直接原因，不能不說(shuō)，就是實(shí)行了“放手發(fā)動(dòng)群眾”、“群眾自己解放自己”以及“大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論”的這個(gè)“大民主”。后來(lái)，包括毛澤東本人在內(nèi)，雖然一再努力加以補(bǔ)救，對(duì)這個(gè)“大民主”不斷給予新的厘定，收效終究有限。