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第一張是地緣政治牌。這次拜登的“亞洲之行”，實際上就是為了對付中國而來。他們搞印太戰(zhàn)略、“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）、“四方安全對話”（QUAD）、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）等等都是冷戰(zhàn)那一套，即搞集團政治、拉幫結(jié)派。

第二張是意識形態(tài)牌，也就是他們所謂的價值觀。拜登反復講，美國跟中國之間是“民主和專制”的競爭，是兩個制度的競爭。

實際上，冷戰(zhàn)的時候也是如此，美蘇之間的冷戰(zhàn)一個是地緣政治的較量，另一個就是兩種制度、兩種意識形態(tài)的較量。

除此之外，拜登政府還對中國實施技術(shù)上的限制，經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的脫鉤，推動供應(yīng)鏈“去中國化”等等，這些動作實際上就是一種“新型的冷戰(zhàn)”。

在這種情況下，中國怎么辦？在這里我有兩點看法：

第一，我們要用我們的地緣經(jīng)濟來對沖美國的地緣政治。美國的地緣政治是搞政治和安全的小集團，來跟中國對抗。而我們的地緣經(jīng)濟是指和這一地區(qū)的國家開展廣泛的經(jīng)濟合作，無論是韓國、日本還是東南亞國家，我們都盡可能地與它們進行各種形式的經(jīng)濟合作，包括雙邊的、小多邊的、多邊的等等。

第二，我們在對外關(guān)系上不打意識形態(tài)牌。改革開放以來，我們的外交局面越來越大，國際影響越來越強，其原因就是我們奉行了一項靈活務(wù)實、符合時代潮流的外交政策。我們應(yīng)該繼續(xù)奉行這一政策，繼續(xù)推進和平發(fā)展、合作共贏，繼續(xù)推進全球化和全球治理，繼續(xù)推進周邊命運共同體和人類命運共同體建設(shè)。我們不能跟著美國起舞，強調(diào)中美兩種制度、兩個價值觀的競爭。如果講這些東西，就落入了美國的圈套。

5月23日，拜登在日本東京都正式宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”（IPEF） 圖源：澎湃影像

觀察者網(wǎng)：日媒注意到，拜登是20多年來首次訪問日本時沒有到訪中國的美國總統(tǒng)。您覺得這個“異常”的打破平衡的外交行為能夠說明什么？

吳心伯：首先，這說明拜登政府現(xiàn)在的外交重點還是同盟關(guān)系，去年的重點是歐洲的盟友，今年是亞洲的盟友，要搞印太戰(zhàn)略，所以這次訪問主要是日本和韓國，還開了個四國峰會。

第二，說明現(xiàn)在的中美關(guān)系仍然處于低潮。正如習主席今年3月和拜登總統(tǒng)視頻通話時說，目前，中美關(guān)系還沒有走出美國上一屆政府制造的困境，反而遭遇了越來越多的挑戰(zhàn)。因此，在中美關(guān)系處于僵局的情況下，不適合安排拜登訪華。

第三，如果美方有決心要打破僵局、改善關(guān)系，那么即使雙邊關(guān)系處在低潮之際，也可以進行一次訪問。比如當年尼克松訪華，那時候中美還沒有建交，還處在冷戰(zhàn)狀態(tài)，但他照樣來了，因為尼克松下了決心?，F(xiàn)在，拜登沒有打破僵局、改善中美關(guān)系的決心，所以他不可能到中國來訪問。

觀察者網(wǎng)：布林肯在這次演講中還正式提出，拜登總統(tǒng)認為，（對華關(guān)系）未來十年將是“決定性的十年”。對拜登任內(nèi)的中美關(guān)系，您有哪些前瞻性的分析和判斷？拜登所說的“決定性的十年”，您覺得具體含義是什么？為什么未來“十年”是“決定性的”？未來十年國際秩序會出現(xiàn)哪些重大的決定性的轉(zhuǎn)變？

吳心伯：我認為，拜登所說的未來十年將是“決定性的十年”是指，在這個十年結(jié)束的時候，中國有可能在經(jīng)濟總量上超過美國。這是他們最擔心的事情，美國現(xiàn)在試圖想盡一切辦法阻止它發(fā)生。

所以，也就有了我們剛剛討論到的美國對華政策的基本目標：第一，阻撓和壓制中國力量的上升；第二，限制中國國際影響力的擴大。

我認為，拜登任期內(nèi)中美關(guān)系的基本走向仍然會是“低位波動”，而遭遇危機和風險的可能性將高位運行。

所謂“低位”，是指中美關(guān)系目前這種狀態(tài)不可能有明顯的回升。在此基礎(chǔ)上，它還會“波動”，即不穩(wěn)定。由于美國對華采取了種種打壓和遏制措施，這些措施會不斷沖擊中美關(guān)系，甚至會引發(fā)危機和風險，特別是在臺灣問題上，也包括南海問題及其他領(lǐng)域。

未來，中美兩國將在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)進行激烈的博弈，包括外交、安全、經(jīng)濟、科技和金融領(lǐng)域等等。而雙方的合作將是有限的，在雙邊關(guān)系中不占主要地位，也很難帶來雙邊關(guān)系的顯著改善。

至于未來十年的國際體系，我覺得很能會走向裂變。

首先是在經(jīng)貿(mào)體系上走向裂變，這個趨勢已經(jīng)很明顯了。美國要在很多領(lǐng)域“去中國化”，我們也看到國際社會很多國家在“去美元化”等等，因此未來國際經(jīng)貿(mào)體系的裂變是不可避免的。

第二，全球治理體系也會受到嚴重的削弱，甚至出現(xiàn)裂變。像二十國集團接下來還能不能真正發(fā)揮它作為世界經(jīng)濟宏觀協(xié)調(diào)的主要平臺的作用，是要打上一個問號的。全球治理的合作本來就是超越地緣政治和意識形態(tài)的，但美國現(xiàn)在越來越多地向這些平臺引入地緣政治和意識形態(tài)的因素，這會導致體系本身被削弱。

第三是國際關(guān)系陣營化，可能會出現(xiàn)三個陣營，一個是美國陣營，一個是俄羅斯陣營，還有一個中間陣營。在這個意義上，后冷戰(zhàn)時期形成的以大國合作、全球化及全球治理為特征的國際體系，如今正在走向終結(jié)。

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