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觀察者網(wǎng)：我注意到，兩年多前，布林肯剛剛出任國(guó)務(wù)卿時(shí)曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)“對(duì)華戰(zhàn)略”——“競(jìng)爭(zhēng)、合作、對(duì)抗”，與這次的框架很不相同。這次，布林肯提出了以“投資、協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)”為核心的新的對(duì)華政策支柱。一方面，抽掉了之前最有挑釁性的“對(duì)抗”一詞；另一方面，前者幾乎完全聚焦、指向中國(guó)，相對(duì)單一，而后者三個(gè)詞則分別包含著美國(guó)國(guó)內(nèi)（投資）、國(guó)際（協(xié)同盟友）和對(duì)華（競(jìng)爭(zhēng)）全方位的政策，您對(duì)這一改動(dòng)有何解讀？

吳心伯：拜登政府上臺(tái)之后，它的整體思路和邏輯沒(méi)變：首先是處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題，然后鞏固跟盟友的關(guān)系，之后再來(lái)跟中國(guó)打交道。

這次的調(diào)整反映出去年他講的“三分法”，即以競(jìng)爭(zhēng)為主，兼顧對(duì)抗和合作在實(shí)踐中行不通。去年7月，外交部副部長(zhǎng)謝鋒在天津同美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼會(huì)談時(shí)就表示，美方的“競(jìng)爭(zhēng)、合作、對(duì)抗”三分法就是遏制打壓中國(guó)的“障眼法”。對(duì)抗遏制是本質(zhì)，合作是權(quán)宜之計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)是話語(yǔ)陷阱，有求于中方時(shí)就要求合作；在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域就脫鉤斷供封鎖制裁；為了遏制中國(guó)，不惜沖突對(duì)抗。

2021年7月26日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝鋒同美國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼在天津舉行會(huì)談

一年多來(lái)，拜登政府發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)自說(shuō)自話的對(duì)華政策“三分法”落不了地，實(shí)施效果不佳。這次他們稍微做了調(diào)整，調(diào)整的重心事實(shí)上放在對(duì)華之外，要強(qiáng)化美國(guó)的實(shí)力，然后拉攏盟友。

這也回到了美國(guó)早前的想法，即美國(guó)從實(shí)力地位出發(fā)跟中國(guó)打交道?，F(xiàn)在拜登政府的重點(diǎn)不是和中國(guó)的雙邊互動(dòng)，而是把美國(guó)做強(qiáng)，把盟友拉過(guò)來(lái)，然后借此塑造中國(guó)的外部環(huán)境，從外部施壓、倒逼中國(guó)。

雖然美國(guó)在方式上做出了調(diào)整，但是基本目的并沒(méi)有改變。它的目的有兩個(gè)：第一，阻撓和壓制中國(guó)力量的上升；第二，限制中國(guó)國(guó)際影響力的擴(kuò)大。特朗普時(shí)期也是這兩個(gè)目標(biāo)，實(shí)際上拜登政府和特朗普政府是一脈相承的。

觀察者網(wǎng)：布林肯在演講中凸出了臺(tái)灣問(wèn)題。在此之前，美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站刪掉了“美國(guó)不支持臺(tái)灣獨(dú)立”、“臺(tái)灣是中國(guó)一部分”等表述。剛剛結(jié)束的亞洲行中拜登發(fā)出了“武力護(hù)臺(tái)”的言論，引發(fā)了輿論對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略模糊”政策是否改變的討論。您認(rèn)為，美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策有沒(méi)有什么變化，它將在多大程度上影響和決定臺(tái)海情勢(shì)和中美關(guān)系？

吳心伯：我認(rèn)為，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。美國(guó)聲稱的長(zhǎng)期奉行的“一個(gè)中國(guó)”的政策變得越來(lái)越虛，越來(lái)越空心化。與此同時(shí)，它和臺(tái)灣的關(guān)系越來(lái)越實(shí)質(zhì)化。實(shí)際上，美國(guó)現(xiàn)在奉行的是“一中一臺(tái)”政策，這是一個(gè)嚴(yán)重的倒退。

這次美國(guó)國(guó)務(wù)院從網(wǎng)站上刪去“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”等表述，表明它不承認(rèn)中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣擁有主權(quán)。這個(gè)性質(zhì)非常嚴(yán)重，是中美建交以來(lái)最大的一個(gè)倒退。

今后我們將看到，第一，美國(guó)會(huì)不斷提升與臺(tái)灣的官方關(guān)系。雖然它嘴上講跟臺(tái)灣沒(méi)有“建交”，是非官方關(guān)系，但實(shí)際上這種關(guān)系越來(lái)越官方，而且層級(jí)在不斷地提高。第二，美國(guó)在軍事上對(duì)臺(tái)灣的支持力度會(huì)不斷加大，特別是美臺(tái)軍事一體化。第三，美國(guó)會(huì)加大在軍事上介入臺(tái)灣問(wèn)題的準(zhǔn)備。

美國(guó)對(duì)臺(tái)政策正在發(fā)生的這一系列重要的變化，將對(duì)臺(tái)海局勢(shì)和中美關(guān)系帶來(lái)非常嚴(yán)重的沖擊。

去年11月，習(xí)主席跟拜登視頻會(huì)晤時(shí)就講過(guò)，臺(tái)海局勢(shì)面臨新一輪緊張，原因是臺(tái)灣當(dāng)局一再企圖“倚美謀獨(dú)”，而美方一些人有意搞“以臺(tái)制華”。

在這種情況下，大陸必須加大對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和以美國(guó)為主的外部勢(shì)力的威懾力度。因此，我們看到，我們?nèi)缃裨谂_(tái)海地區(qū)的軍事行動(dòng)越來(lái)越頻繁，力度越來(lái)越大。

說(shuō)到底，這是在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和美國(guó)的共同挑動(dòng)下，大陸做出的必要反應(yīng)。所以，臺(tái)海的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)正在上升。

而臺(tái)海如果出問(wèn)題，對(duì)中美關(guān)系來(lái)講，就是顛覆性的問(wèn)題。當(dāng)年尼克松訪華、中美關(guān)系破冰時(shí)，首先解決的就是臺(tái)灣問(wèn)題。美國(guó)首先要調(diào)整對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)，從“兩個(gè)中國(guó)”和“一中一臺(tái)”到“一個(gè)中國(guó)”，最終承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不持異議。只有這個(gè)問(wèn)題解決了，我們才能夠談其他的問(wèn)題，包括中美關(guān)系的改善等。現(xiàn)在美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上開(kāi)倒車，進(jìn)行政策調(diào)整，對(duì)中美關(guān)系來(lái)說(shuō)將會(huì)是釜底抽薪的后果。

觀察者網(wǎng)：布林肯說(shuō)，美國(guó)決心避免與中國(guó)發(fā)生“新冷戰(zhàn)”。同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)中國(guó)是美國(guó)唯一的“頭號(hào)對(duì)手”，宣布將在國(guó)務(wù)院設(shè)立一個(gè)跨部門的綜合的“中國(guó)小組”統(tǒng)籌中國(guó)事務(wù)；并且強(qiáng)調(diào)要在中國(guó)周邊打造一個(gè)針對(duì)中國(guó)的“戰(zhàn)略環(huán)境”，其提到的IPEF、QUAD、AUKUS等等都是由此帶來(lái)的針對(duì)性操作。您對(duì)此有何評(píng)價(jià)？中國(guó)又應(yīng)該如何破局？

吳心伯：我覺(jué)得美方常常言而無(wú)信。布林肯嘴上說(shuō)不打算跟中國(guó)打“新冷戰(zhàn)”，甚至要避免它，但實(shí)際上拜登政府對(duì)華政策的很多方面都帶有很濃的冷戰(zhàn)色彩?，F(xiàn)在美國(guó)在對(duì)華問(wèn)題上主要打了兩張牌：