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中國社科院政治學所當代中國政治研究室主任樊鵬指出，在監(jiān)管好技術(shù)巨頭方面，許多國家無法做到這一點，因為它們的政治體制決定了它們在應對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的時候，存在“租值耗散”的問題，沒有一個統(tǒng)一的中央意志，都是分門別類地管理和進行分頭行動，所以技術(shù)寡頭很容易分而治之地去應對。

 “監(jiān)管一個技術(shù)公司，它可能既是經(jīng)濟問題和創(chuàng)新問題，也是社會問題和文化問題。所以確實需要在統(tǒng)一的意志下，協(xié)調(diào)各方面推進工作。中國有這個優(yōu)勢，只要我們想做，就可以實現(xiàn)多部門的聯(lián)動?！狈i說。

2020年7月，美國四大科技巨頭CEO以視頻方式出席國會反壟斷聽證會

數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的命脈，而互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭能有如此高的估值，很大比例來自挖掘大數(shù)據(jù)帶來的價值。大數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素，正式登上歷史舞臺，是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，而尋求適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的變革，是社會治理的應有之義，并不存在東西方之別。

2019年，十九屆四中全會明確提出，“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”，這是中央首次明確“數(shù)據(jù)”可作為生產(chǎn)要素，按貢獻參與分配。2020年，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將“數(shù)據(jù)”與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為要素之一寫入文件。

熊節(jié)指出，長期以來，數(shù)據(jù)如同一種“暗物質(zhì)”，是互聯(lián)網(wǎng)巨頭的“隱形資產(chǎn)”，既沒有對數(shù)據(jù)的價值進行財務意義上的估值和記賬，也沒有對數(shù)據(jù)的使用和利益分配進行必要的控制。

而中國明確數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)要素，是一個非常重要的起點，因為這就會產(chǎn)生圍繞它的所有權(quán)和收益權(quán)的界定，“我們允許數(shù)據(jù)去集中，用效率最高的方式來運營，但同時我們也要明確它的所有權(quán)和收益權(quán)。”

在熊節(jié)看來，對于如何將數(shù)據(jù)創(chuàng)造的價值返還給個體，西方陷入了僵局，但西方的問題在中國有了很好的解決方案，因為在中國，社會主義制度和公有制為主導的經(jīng)濟體制，恰好為解決數(shù)據(jù)受益權(quán)問題提供了有力的制度保障。如果能將個人數(shù)據(jù)的受益權(quán)納入公有制國有經(jīng)濟體系，使全體人民都能切實地因為數(shù)字經(jīng)濟的繁榮、個人數(shù)據(jù)的增值而受益，這才是解決數(shù)據(jù)價值分配問題的正確方向。

圖源：IC Photo

趙燕菁認為，“大數(shù)據(jù)”是平臺企業(yè)與大眾在交易“數(shù)據(jù)”時共同創(chuàng)造的。但無論是發(fā)達的資本主義國家，還是發(fā)展中的社會主義中國，都將“大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)權(quán)武斷地界定給了平臺企業(yè)，原因就是前面講到的初始產(chǎn)權(quán)——初始產(chǎn)權(quán)沒有給到平臺公司，就根本不會有平臺。

真正的問題是平臺企業(yè)本身一定要私有嗎？要回答這個，就必須觸及到一個常被討論的話題——公有制。中國的改革開放，是從破除具有“大鍋飯性質(zhì)的公有制”開始的，公有制的特點，就是追求資產(chǎn)安全，而與風險厭惡共生的就是難以創(chuàng)新。從某種意義上講，如果中國目前還是實行“大鍋飯性質(zhì)的公有制”，根本就不會有以阿里巴巴和騰訊為代表的一批平臺企業(yè)。

但私人創(chuàng)造，卻不一定意味著私人擁有。一旦普通企業(yè)發(fā)展為平臺企業(yè)，也就開始了從私有企業(yè)逐漸向公有企業(yè)（public company）的演化。最典型的平臺就是政府。政府誕生于為所有人提供財產(chǎn)安全的需求——居民只要給政府交稅，就無需自己去供養(yǎng)一支軍隊。由于平臺的規(guī)模效益，政府從創(chuàng)立伊始就是天然壟斷的。隨著政府提供公共服務的領(lǐng)域增加，政府就逐漸成為整個社會經(jīng)濟活動運行的平臺。政府也從普通企業(yè)變成平臺企業(yè)，其所有制也逐漸從一開始的私有變?yōu)榛旌纤?，乃至徹底公有?

政府平臺化后其所有制從私到公的制度演進歷史，有助于我們預判基于數(shù)據(jù)的平臺企業(yè)未來可能的演進方向：平臺企業(yè)被私人創(chuàng)造出來后，其公共的屬性，決定了它也一定會逐漸演變?yōu)橐粋€公眾公司（public company）。

平臺企業(yè)內(nèi)在邏輯決定了：（1）凡是保留了私有的平臺企業(yè)的地方，最終一定會產(chǎn)生系統(tǒng)化的貧富分化；（2）凡是有系統(tǒng)性貧富分化的地方，你都可以追溯到深層的平臺私有。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在其發(fā)展的最原始階段，存在諸如私人“跑馬圈地”的現(xiàn)象實屬正常，就像最初的政府也是私人企業(yè)一樣；而一旦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)演變?yōu)榇髷?shù)據(jù)平臺企業(yè)，貧富差距就會迫使它遲早會演化為某種形態(tài)的公眾公司——這要么是通過以自我演進為主要特征的制度創(chuàng)新實現(xiàn)，要么是通過以某種外力迫使為主要特征的制度革命實現(xiàn)。