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（四）當(dāng)事人具有雄厚的財(cái)力和先進(jìn)的技術(shù)條件。一是當(dāng)事人具有雄厚的財(cái)力。2015—2019年，當(dāng)事人凈利潤分別為（略），年均增長率24.1%；市值從2015年12月的1.32萬億元增長至2020年12月的4.12萬億元，強(qiáng)大的財(cái)力可以支持當(dāng)事人在相關(guān)市場及關(guān)聯(lián)市場的業(yè)務(wù)擴(kuò)張。二是當(dāng)事人具有先進(jìn)的技術(shù)條件。當(dāng)事人憑借進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積累了大量的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者，擁有海量的交易、物流、支付等數(shù)據(jù)，對(duì)比其他競爭性平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯。當(dāng)事人具有先進(jìn)的算法，能夠通過數(shù)據(jù)處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化搜索排序策略，針對(duì)性滿足消費(fèi)者需求，并精準(zhǔn)監(jiān)測平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺(tái)上的經(jīng)營情況。同時(shí)，當(dāng)事人是中國境內(nèi)最大的公有云服務(wù)提供商，具有強(qiáng)大的算力，為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)提供大規(guī)模計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等一整套云服務(wù)。當(dāng)事人還具有先進(jìn)的人工智能技術(shù)，并建立了可靠的安全系統(tǒng)。上述財(cái)力和技術(shù)條件鞏固和增強(qiáng)了當(dāng)事人的市場力量。

（五）其他經(jīng)營者在交易上高度依賴當(dāng)事人。一是當(dāng)事人平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者具有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)。證據(jù)表明，當(dāng)事人平臺(tái)擁有大量消費(fèi)者用戶，且平均消費(fèi)水平遠(yuǎn)超其他競爭性平臺(tái)。同時(shí)，當(dāng)事人的消費(fèi)者用戶黏性很強(qiáng)，跨年度留存率達(dá)98%。因此，當(dāng)事人對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者具有很強(qiáng)的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者難以放棄當(dāng)事人平臺(tái)上的龐大消費(fèi)者群體和巨大流量。二是當(dāng)事人平臺(tái)是品牌形象展示的重要渠道。在網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場，當(dāng)事人平臺(tái)擁有很高的經(jīng)營者和消費(fèi)者認(rèn)可度，是品牌形象展示的重要載體。調(diào)查過程中，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者普遍表示，與其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)相比，當(dāng)事人平臺(tái)的影響力更大，消費(fèi)者更為認(rèn)可，放棄在當(dāng)事人平臺(tái)經(jīng)營不僅影響營收，還會(huì)對(duì)其品牌形象產(chǎn)生較大不利影響。三是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者從當(dāng)事人平臺(tái)轉(zhuǎn)換到其他平臺(tái)的成本很高。調(diào)查顯示，當(dāng)事人平臺(tái)是大多數(shù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者最主要的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，在其網(wǎng)絡(luò)銷售額中的占比普遍較高。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在當(dāng)事人平臺(tái)獲得了眾多固定用戶，積累了大量的交易、支付、用戶評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，并依賴這些數(shù)據(jù)開展經(jīng)營活動(dòng)。用戶和數(shù)據(jù)是重要資源和無形資產(chǎn)，難以遷移到其他競爭性平臺(tái)，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者轉(zhuǎn)換至其他競爭性平臺(tái)面臨較高成本。

（六）相關(guān)市場進(jìn)入難度大。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場不僅需要投入大量資金建設(shè)平臺(tái)，建立物流體系、支付系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等設(shè)施，還需要在品牌信用、營銷推廣等方面持續(xù)投入，進(jìn)入相關(guān)市場成本較高。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)須在平臺(tái)一邊獲得足夠多的用戶，才能實(shí)現(xiàn)有效的市場進(jìn)入。目前中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)獲客成本逐年提高，潛在進(jìn)入者達(dá)到臨界規(guī)模的難度不斷增大。

（七）當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)事人在物流、支付、云計(jì)算等領(lǐng)域進(jìn)行了生態(tài)化布局，為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)提供了強(qiáng)大的物流服務(wù)支撐、支付保障和數(shù)據(jù)處理能力，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)了當(dāng)事人的市場力量。

綜上所述，根據(jù)《反壟斷法》第十八條、第十九條規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場具有支配地位。

以上事實(shí)，有當(dāng)事人財(cái)務(wù)報(bào)告、工作總結(jié)等文件、與部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者簽訂的協(xié)議以及國家統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄、競爭性平臺(tái)經(jīng)營數(shù)據(jù)及其相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)證明。

五、當(dāng)事人實(shí)施濫用市場支配地位行為的事實(shí)和依據(jù)

經(jīng)查，2015年以來，當(dāng)事人為限制其他競爭性平臺(tái)發(fā)展，維持、鞏固自身市場地位，濫用其在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場的支配地位，實(shí)施“二選一”行為，通過禁止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺(tái)開店和參加其他競爭性平臺(tái)促銷活動(dòng)等方式，限定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者只能與當(dāng)事人進(jìn)行交易，并以多種獎(jiǎng)懲措施保障行為實(shí)施，違反《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)關(guān)于“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的規(guī)定，構(gòu)成濫用市場支配地位行為。

（一）禁止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺(tái)開店。當(dāng)事人作為網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)提供者，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者是其吸引消費(fèi)者、提升競爭力的關(guān)鍵要素。平臺(tái)上聚集的經(jīng)營者越多，越能夠吸引更多消費(fèi)者，形成正向反饋效應(yīng)，使平臺(tái)保持競爭優(yōu)勢(shì)和市場力量。同時(shí)，不同類別的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者對(duì)于平臺(tái)競爭力的貢獻(xiàn)度不同。一般情況下，經(jīng)營者品牌知名度越高、市場份額越大，對(duì)平臺(tái)競爭力的貢獻(xiàn)越大。當(dāng)事人根據(jù)銷售增長、商品能力、用戶運(yùn)營、品牌力、服務(wù)能力、合規(guī)經(jīng)營等因素將平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者由高到低劃分為SSKA、SKA、KA、核腰、腰部、長尾、底部等七個(gè)層次，其中KA及以上經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱為核心商家）是網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)的關(guān)鍵競爭力。為增強(qiáng)自身競爭力，削弱其他競爭性平臺(tái)的市場力量，當(dāng)事人對(duì)核心商家提出禁止在其他競爭性平臺(tái)開店的要求。

一是在協(xié)議中直接規(guī)定不得在其他競爭性平臺(tái)開店。2015年以來，當(dāng)事人在與部分核心商家簽訂的《戰(zhàn)略商家框架協(xié)議》、《聯(lián)合生意計(jì)劃》、《戰(zhàn)略合作備忘錄》等多種協(xié)議中，明確規(guī)定核心商家不得進(jìn)駐其他競爭性平臺(tái)、專注于在當(dāng)事人平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，或者將當(dāng)事人平臺(tái)作為中國境內(nèi)唯一的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道、不考慮自行或由代理商通過其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)進(jìn)行交易、改變現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)零售渠道需經(jīng)當(dāng)事人同意等，達(dá)到使核心商家僅在當(dāng)事人平臺(tái)經(jīng)營的目的。

二是口頭提出不得在其他競爭性平臺(tái)經(jīng)營要求。經(jīng)查，當(dāng)事人更多是在簽署相關(guān)合作協(xié)議或者促銷活動(dòng)談判過程中，對(duì)核心商家口頭提出僅在當(dāng)事人平臺(tái)經(jīng)營，要求核心商家不在其他競爭性平臺(tái)開設(shè)旗艦店，或者要求核心商家將其他競爭性平臺(tái)上的旗艦店降為非旗艦店、控制其他競爭性平臺(tái)專賣專營店數(shù)量、下架全部商品、不予發(fā)貨、限制庫存等。由于當(dāng)事人具有市場支配地位，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者對(duì)當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)具有較強(qiáng)依賴性，上述要求具有較強(qiáng)約束力。證據(jù)顯示，當(dāng)事人口頭提出的不得在其他競爭性平臺(tái)經(jīng)營的要求普遍得到較好執(zhí)行。

（二）禁止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參加其他競爭性平臺(tái)促銷活動(dòng)。為吸引消費(fèi)者，增加平臺(tái)的商品銷量，網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)每年定期開展集中促銷活動(dòng)，如“雙11”“618”等，對(duì)商品銷量影響很大，成為網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)開展競爭的重要節(jié)點(diǎn)。為獲取競爭優(yōu)勢(shì)，當(dāng)事人重點(diǎn)對(duì)平臺(tái)內(nèi)核心商家提出不得參加其他競爭性平臺(tái)重要促銷活動(dòng)的要求。

一是在協(xié)議中直接規(guī)定不得參加其他競爭性平臺(tái)促銷活動(dòng)。2015年以來，當(dāng)事人在與部分核心商家簽訂的《戰(zhàn)略商家框架協(xié)議》、《聯(lián)合生意計(jì)劃》、《戰(zhàn)略合作備忘錄》等多種協(xié)議中，明確規(guī)定其不得參加其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)組織的促銷活動(dòng)，或者未經(jīng)當(dāng)事人同意不得通過其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)自行開展促銷等，以減少其他競爭性平臺(tái)的影響力。

二是口頭提出不得參加其他競爭性平臺(tái)促銷活動(dòng)要求。2015年以來，在每年“雙11”“618”等促銷活動(dòng)期間，當(dāng)事人均通過口頭明確要求、發(fā)送核心商家在其他競爭性平臺(tái)促銷頁面截屏等明示或暗示方式，要求核心商家不得參加其他競爭性平臺(tái)的促銷活動(dòng)，包括不得參加其他競爭性平臺(tái)的促銷會(huì)場、不得在其他競爭性平臺(tái)為商品打促銷標(biāo)簽、不得在店鋪內(nèi)營造促銷活動(dòng)氛圍等。證據(jù)顯示，當(dāng)事人口頭提出的上述要求普遍得到較好執(zhí)行。

（三）當(dāng)事人采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求實(shí)施。當(dāng)事人一方面通過流量支持等激勵(lì)性措施促使平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者執(zhí)行“二選一”要求，另一方面通過人工檢查和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段監(jiān)控等方式，監(jiān)測平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺(tái)開店或者參加促銷活動(dòng)情況，并憑借市場力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，對(duì)不執(zhí)行當(dāng)事人相關(guān)要求的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施處罰，包括減少促銷活動(dòng)資源支持、取消參加促銷活動(dòng)資格、搜索降權(quán)、取消在平臺(tái)上的其他重大權(quán)益等。上述處罰措施大幅降低消費(fèi)者對(duì)被處罰平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的關(guān)注度，對(duì)其正常經(jīng)營造成重大不利影響，同時(shí)具有很強(qiáng)的威懾效果，使得更多平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者不得不執(zhí)行當(dāng)事人提出的“二選一”要求。

一是減少促銷活動(dòng)資源支持。促銷活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)一般會(huì)給參加促銷的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和商品打上特定標(biāo)識(shí)，并在活動(dòng)頁面對(duì)特定經(jīng)營者或商品予以優(yōu)先展示，這是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參加平臺(tái)促銷活動(dòng)、增加商品銷量的重要方式。當(dāng)事人對(duì)違反“二選一”要求的部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者，采取了取消其促銷活動(dòng)期間資源支持的處罰手段。證據(jù)顯示，部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者因參加其他競爭性平臺(tái)“雙11”“618”等促銷活動(dòng)，被當(dāng)事人取消了促銷會(huì)場優(yōu)先展示位置。

二是取消促銷活動(dòng)參加資格。當(dāng)事人制定“灰名單”制度，將在其他競爭性平臺(tái)開店或者參加其他競爭性平臺(tái)促銷活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者列入處罰名單，取消其參加當(dāng)事人大型促銷活動(dòng)資格。證據(jù)顯示，部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者因未執(zhí)行當(dāng)事人“二選一”要求而被列入“灰名單”，進(jìn)而遭到處罰，只有執(zhí)行當(dāng)事人要求并經(jīng)當(dāng)事人審核通過后，方能恢復(fù)參加當(dāng)事人大型促銷活動(dòng)和“聚劃算”“天天特賣”等日常促銷活動(dòng)的報(bào)名資格。證據(jù)表明，大部分被列入“灰名單”的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者執(zhí)行了當(dāng)事人“二選一”要求。

三是實(shí)施搜索降權(quán)。搜索算法的核心是提升搜索轉(zhuǎn)化率，使商品得到消費(fèi)者更多關(guān)注，從而提高商品銷量，涉及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的核心權(quán)益。搜索降權(quán)直接導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的商品在平臺(tái)上排序靠后甚至無法被搜索到，嚴(yán)重影響商品銷售。對(duì)部分未執(zhí)行“二選一”要求的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者，當(dāng)事人調(diào)低其搜索權(quán)重，以示嚴(yán)厲處罰。證據(jù)顯示，部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者因未執(zhí)行當(dāng)事人“二選一”要求受到了搜索降權(quán)的處罰。

四是取消平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在當(dāng)事人平臺(tái)上的其他重大權(quán)益。當(dāng)事人對(duì)經(jīng)多次要求仍不停止在其他競爭性平臺(tái)經(jīng)營或者仍不退出其他競爭性平臺(tái)促銷活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者，采取取消KA資格或者終止相關(guān)合作等手段，剝奪其相關(guān)服務(wù)保障等重大權(quán)益。證據(jù)顯示，部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者因未執(zhí)行當(dāng)事人“二選一”要求，被取消KA資格或者被終止相關(guān)合作。

調(diào)查過程中，當(dāng)事人提出簽訂合作協(xié)議為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自愿，會(huì)給予平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者獨(dú)特資源作為對(duì)價(jià)，屬于激勵(lì)性措施，具有正當(dāng)理由。當(dāng)事人采取限制性措施是針對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者沒有按照約定執(zhí)行的情況，實(shí)施有關(guān)行為是保護(hù)針對(duì)交易的特定投入所必須。