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中國日報(bào)記者：

各位部長好，我們知道《外商投資法》即將上會審議，該法將從哪些方面進(jìn)一步提升和改善我國的營商環(huán)境？具體實(shí)施細(xì)則時間表是怎樣的？另外您將如何判斷今年我國吸收外資的能力，會從哪些行業(yè)發(fā)力？謝謝。

王受文：

謝謝您的提問。去年11月份，習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會主旨演講中指出，中國將加快出臺外商投資法規(guī)，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，營造國際一流營商環(huán)境。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了制定出臺《外商投資法》對改善投資環(huán)境的重大意義和積極作用。

現(xiàn)在全國人大正在審議《外商投資法》，之前《外商投資法（草案）》已在網(wǎng)上公開征求意見。我認(rèn)為，《外商投資法》至少在以下幾個方面，進(jìn)一步優(yōu)化了中國的投資環(huán)境：

第一，《外商投資法》確立了對外資的全面準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式。這就意味著，對外資來說，中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明。原來我們對外資的管理是“逐案審批”，每一項(xiàng)外資企業(yè)到中國來投資都要政府部門一個一個來審批，批準(zhǔn)了就可以設(shè)立，不批準(zhǔn)就不能設(shè)立。黨的十八大之后我們進(jìn)行了改革，現(xiàn)在把這個改革的成果體現(xiàn)在《外商投資法》里面，以法律的形式固定下來。具體的做法就是對所有的外資準(zhǔn)入項(xiàng)目分類，在負(fù)面清單里面的需要進(jìn)行審批，負(fù)面清單之外的，就享受和國內(nèi)企業(yè)同樣的待遇，企業(yè)只要到市場監(jiān)督管理總局備案，到地方的分支機(jī)構(gòu)注冊就可以了。這樣的話，哪些需要審批，哪些不需要審批是透明的，這個單子是要對全國公布的，是穩(wěn)定的。負(fù)面清單越來越小，現(xiàn)在負(fù)面清單里只有48項(xiàng)是需要審批的，或者禁止外資進(jìn)入的，其他的都是只要注冊備案就可以的，所以它是開放的，為外商的投資環(huán)境提供了重要的法律保障。

第二，《外商投資法》一個很大的特點(diǎn)，確定了外資在中國進(jìn)行公平競爭的環(huán)境。外資企業(yè)到中國后，有時候會感覺到與中國內(nèi)資企業(yè)相比，存在不公平競爭的地方，比如有時候他們抱怨，政府采購他們不能完全參與，中國制定的有關(guān)商品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，外資企業(yè)也不能完全參與；他們有時候還抱怨說，中國的內(nèi)資企業(yè)享受到了一些優(yōu)惠政策，外資企業(yè)享受不到?，F(xiàn)在《外商投資法》就確定了，凡是對內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)具有完全相同的參與標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利，外資可以與內(nèi)資一樣公平參與政府采購的競爭。所以，《外商投資法》確定了一個公平競爭的環(huán)境。

第三，《外商投資法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們利用外資政策“三個不會變”，其中一個就是“對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變”。《外商投資法》強(qiáng)調(diào)了對外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。有的外資企業(yè)說，我們到中國來投資，有些政府部門利用行政權(quán)力對我們施壓，要求把我們的技術(shù)轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。《外商投資法》明確規(guī)定，企業(yè)的技術(shù)合作基于商業(yè)原則、基于自愿原則，政府部門不得利用行政權(quán)力來干預(yù)。對外資企業(yè)的利潤匯回，他要撤資了，或者是利潤很多要匯回，外匯自由出入，《外商投資法》也給予了保障。對于外資企業(yè)在某個地方投資，遇到了“新官不理舊賬”這個事情，《外商投資法》也做出了規(guī)定。地方政府對外資企業(yè)所做出的承諾必須履行，如果要對外資企業(yè)由于一些公共政策的目的，要予以征收，征收也必須給予公平的補(bǔ)償。所以在這些方方面面，《外商投資法》都給予了規(guī)定，使得外資企業(yè)在中國投資的利益得到了保護(hù)。所以，《外商投資法》出臺將會對中國的投資環(huán)境有大大改善。

關(guān)于吸引外資的前景。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計(jì)，去年全球跨國投資下降了19%，但是中國吸引外資還增長了1.3%。就今年而言，鐘山部長在全國商務(wù)工作會議上已經(jīng)提出了我們利用外資的一些措施，黨中央、國務(wù)院對利用外資也非常重視，出臺了穩(wěn)外資的系列政策。所以，盡管全球跨國資本的流動在減少，盡管各國在吸引外資方面的競爭加劇，盡管我們現(xiàn)在也遇到了勞動力成本上漲帶來的競爭優(yōu)勢弱化，但中國有龐大的市場優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，中國勞動力素質(zhì)不斷提高，以及中國穩(wěn)定的投資環(huán)境，特別是《外商投資法》出臺以后，將提供更優(yōu)的外資環(huán)境。我認(rèn)為，我們今年的利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)融媒體記者：

我的問題是，去年首屆進(jìn)博會可以說是驚艷了全世界，成為中國對外開放的里程碑。現(xiàn)在大家對第二屆進(jìn)博會充滿了期待，能否介紹一下現(xiàn)在的籌備情況，以及和首屆相比會有哪些不同的地方？謝謝。

鐘山：

中國國際進(jìn)口博覽會，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動的。首屆進(jìn)博會取得了圓滿成功，這個成功不是口頭說的，是有依據(jù)的。我給大家介紹幾個方面：

第一，展覽規(guī)模大。展覽面積達(dá)到30萬平方米，我們兩次擴(kuò)大規(guī)模，仍然是“一展難求”。首屆進(jìn)博會有172個國家地區(qū)和國際組織參加，充分體現(xiàn)了中國市場的強(qiáng)大吸引力。

第二，展覽檔次高。參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)有220多家，在展覽期間有300多個新產(chǎn)品、新技術(shù)首次亮相，首次發(fā)布。在國際上評價博覽會，通常會看首發(fā)產(chǎn)品多不多？首屆進(jìn)博會是全球博覽會中首發(fā)新產(chǎn)品最多的之一。

第三，展覽效果好。參展商、采購商等80多萬人到會。在進(jìn)博會期間，工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)等七大板塊都有成交，成交額達(dá)到578億美元。我聽一個參展商講，他們把直升機(jī)送來參展，當(dāng)時根本沒有想到能成交，結(jié)果有15架直升機(jī)成交，喜出望外。還有一些醫(yī)療器械也是一樣，比如最小的心臟起搏器，參展過程中就有很多醫(yī)院表示非常愿意引進(jìn)?，F(xiàn)在這個小的心臟起搏器已經(jīng)進(jìn)入中國醫(yī)院了，這也是廠商沒想到的。還有一些農(nóng)產(chǎn)品，也很有意思。比如，拉美有個國家的咖啡過去沒有進(jìn)入中國市場，參展商說這是拉美最好的咖啡，要尋找客戶，進(jìn)博會就幫他們對接，結(jié)果找到一家客戶，這個參展商說我有5萬美元的咖啡可以賣給你，結(jié)果買家說，那么少啊，太少了，不夠。這說明國內(nèi)市場是非常巨大的，采購商很多，參展商很高興。

鐘山：

首屆進(jìn)博會是中國為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、支持經(jīng)濟(jì)全球化搭建的一個公共平臺，也是國際公共產(chǎn)品，是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足企業(yè)發(fā)展進(jìn)步和人民美好生活需要的一個有效載體。首屆進(jìn)博會在全球產(chǎn)生了廣泛影響，得到了國內(nèi)外高度贊譽(yù)，也被評為2018年度中國十大新聞。

習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)博會“不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效，越辦越好”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)，全力做好第二屆進(jìn)博會的各項(xiàng)籌備工作。

一是規(guī)模更大。今年展覽面積計(jì)劃是33萬平方米，從報(bào)名的情況看，估計(jì)會有更多國家、更多企業(yè)參加。昨天晚上，進(jìn)口博覽局同志告訴我，有些展位已經(jīng)爆滿了，比如說健康板塊，現(xiàn)在都已經(jīng)百分之百滿了，還有一些板塊的報(bào)名進(jìn)展也是非?？臁?

二是質(zhì)量更高。第二屆進(jìn)博會將會有更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，展覽內(nèi)容、形式也將更加豐富。

三是服務(wù)更優(yōu)。我們將為參展商、采購商組織更多的配套活動，提供更加專業(yè)的服務(wù)。

四是成效更好。可以預(yù)期，第二屆進(jìn)博會會有更多的商機(jī)，更多的成交，消費(fèi)者也會有更多的選擇。我們的目的是讓參會的各方都有更大的獲得感。同時，在進(jìn)博會期間，我們還將舉辦第二屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇，邀請更多的全球政、商、學(xué)、研各界知名人士參加。

在座的新聞界記者朋友們，很多去年可能都去了進(jìn)博會，為我們的進(jìn)博會作了充分的報(bào)道，在這里我要感謝大家。同時，我也歡迎今天在座的、不在座的新聞媒體去進(jìn)博會體驗(yàn)、感受一下，到底規(guī)模有多大、成效有多好，有個親身的感受。去年到現(xiàn)場的新聞媒體接近4000人，希望今年的進(jìn)博會有更多的記者朋友參加。有關(guān)第二屆進(jìn)博會的資料和情況介紹，如果記者朋友們有興趣，可以到發(fā)布廳入口處領(lǐng)取。謝謝大家。