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3月9日上午10時(shí)30分，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山、副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長(zhǎng)錢(qián)克明就“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

新華社記者 沈伯韓 攝

文字實(shí)錄如下：

主持人：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)，本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放”。今天，我們很高興地邀請(qǐng)到商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山先生、副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文先生、副部長(zhǎng)錢(qián)克明先生，圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。

首先，我們有請(qǐng)鐘部長(zhǎng)。

鐘山：

各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表商務(wù)部，感謝各位朋友對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心、幫助和支持。2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，商務(wù)改革發(fā)展取得積極成效。今年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

下面，我和我的同事愿意回答大家的問(wèn)題。

主持人：

謝謝，開(kāi)始提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

我們注意到，今年的《政府工作報(bào)告》提出促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，去年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破了38萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了9%的增速。請(qǐng)問(wèn)，您如何看待去年略有放緩的消費(fèi)增速？另外，今年在促消費(fèi)領(lǐng)域還會(huì)有哪些新的舉措出臺(tái)？謝謝。

鐘山：

首先，謝謝您的提問(wèn)。您剛才是一題兩問(wèn)，第一問(wèn)是去年我國(guó)消費(fèi)增速有所回落的問(wèn)題，您很關(guān)注。第二問(wèn)是今年怎么促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展。我先回答您的第一個(gè)問(wèn)題。

我國(guó)已經(jīng)是消費(fèi)大國(guó)，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了38.1萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)了9%，增速回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，我們社會(huì)消費(fèi)品零售總額增量達(dá)到了3.2萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于1998年全年的社零總額。更重要的是，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。表現(xiàn)在：服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)快于商品消費(fèi)。去年，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占比已經(jīng)提高到49.5%，差不多50%了；農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)快于城市消費(fèi)，增速高出1.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)質(zhì)量進(jìn)一步提高，個(gè)性化、多元化、定制化消費(fèi)已經(jīng)成為新的趨勢(shì)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步增大，去年消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。所以說(shuō)，去年社零增速是符合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段的，也是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的。

下面，我回答你第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》也提出了要求。

今年商務(wù)部在促進(jìn)消費(fèi)方面要抓三件事情：第一，提升城市消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，要辦好兩件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成為消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)；另一件是優(yōu)化便利店布局，鼓勵(lì)便利店品牌化、連鎖化發(fā)展，讓消費(fèi)者更方便、更放心。

第二，擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，推動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”。要發(fā)揮好商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。通過(guò)工業(yè)品下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民能夠買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)美的工業(yè)品。通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，連接城鄉(xiāng)市場(chǎng)，暢通流通渠道。2018年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%。我們認(rèn)為，農(nóng)村消費(fèi)還有很大的潛力。同時(shí)，我們還要開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的“最后一公里”。

第三，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化服務(wù)供給。服務(wù)消費(fèi)是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但還存在不少短板?，F(xiàn)在，文化、旅游、體育等已經(jīng)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，還有一些其他的定制消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)也都是消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要讓這些熱點(diǎn)更熱、亮點(diǎn)更亮。同時(shí)，要著力補(bǔ)短板。現(xiàn)在看來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)是個(gè)明顯的短板。我國(guó)人口老齡化在加快，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我們每年大概要增加800多萬(wàn)老齡人口，為這些老齡人口提供養(yǎng)老服務(wù)，是有很大挑戰(zhàn)的。比如說(shuō)，全國(guó)老齡人口的床位每年短缺200多萬(wàn)個(gè)。再一個(gè)短板，就是城市里家政服務(wù)，尤其是大中城市雇保姆難、雇保姆貴，要雇一個(gè)好的保姆、滿(mǎn)意的保姆是非常不容易的。出現(xiàn)這個(gè)情況的主要原因是什么呢？是供給和需求不匹配的問(wèn)題。其實(shí)，我國(guó)農(nóng)村還有很豐富的勞動(dòng)力資源，但進(jìn)城很難，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有門(mén)路。所以是“兩難”：雇家政人員難，到城里找工作難。2018年，商務(wù)部開(kāi)展了“百城萬(wàn)村”行動(dòng)，組織109個(gè)城市與一萬(wàn)多個(gè)村對(duì)接，進(jìn)行家政人員培訓(xùn)。過(guò)去一年，我們幫助農(nóng)村10多萬(wàn)勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，這樣既增加了農(nóng)民的收入，又減輕了城市家庭的負(fù)擔(dān)。下一步，我們還要繼續(xù)把這項(xiàng)工作做好，更好地滿(mǎn)足人民美好生活的需要。謝謝。

中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)CGTN記者：

中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)持續(xù)了一年，但是我們看到2018年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值卻創(chuàng)歷史新高，首破30萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了9.7%。請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)去年我國(guó)的外貿(mào)情況？同時(shí)，我們看到李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，2019年中國(guó)外貿(mào)要穩(wěn)中提質(zhì)。但是我們知道，現(xiàn)在中美兩國(guó)的關(guān)稅措施雖然沒(méi)有升級(jí)，但是加征的關(guān)稅依然存在，請(qǐng)問(wèn)在這樣的情況下，穩(wěn)中提質(zhì)的工作目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？您對(duì)2019年中國(guó)的外貿(mào)預(yù)期是怎樣的？謝謝。

鐘山：

謝謝您的提問(wèn)。去年，像您所說(shuō)的，外貿(mào)形勢(shì)是非常復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素很多。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高，取得了很好的成效。去年我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到4.62萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高，全年外貿(mào)增量就達(dá)到5100多億美元。我也看了一下全球的外貿(mào)總額排名，我們的增量相當(dāng)于全球第二十大貿(mào)易國(guó)全年的總量。除了規(guī)模擴(kuò)大之外，更重要的是質(zhì)量提高。特別是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)很快，高技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)占全國(guó)外貿(mào)出口的30%。我國(guó)第一貿(mào)易大國(guó)地位更加鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程在不斷加快。

今年，我們將按照《政府工作報(bào)告》提出的“穩(wěn)中提質(zhì)”的要求，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

一是穩(wěn)規(guī)模。要穩(wěn)住現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模，穩(wěn)住我們的市場(chǎng)。首先是要穩(wěn)政策，落實(shí)好中央穩(wěn)外貿(mào)政策措施，比如說(shuō)出口信保、融資信貸、貿(mào)易便利化等等，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效。同時(shí)要穩(wěn)主體。我這里說(shuō)的“主體”是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，我們通常說(shuō)的是國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，要穩(wěn)住他們，給他們營(yíng)造好的環(huán)境，增強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主力軍。我說(shuō)他們是主力軍，主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是民營(yíng)企業(yè)所占的份額，去年民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)占全國(guó)外貿(mào)出口的比重達(dá)到48%。第二個(gè)是民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)質(zhì)量在明顯提高，比如汽車(chē)出口，有些汽車(chē)就是民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的，有些機(jī)床、電子產(chǎn)品是民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的。我們要進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮他們更大的作用。還有要穩(wěn)市場(chǎng)，貿(mào)易必須要有市場(chǎng)，要促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)。2018年新興市場(chǎng)占外貿(mào)整體的57.7%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，新興市場(chǎng)潛力很大。

二是提質(zhì)量。我國(guó)外貿(mào)總體上仍然是大而未強(qiáng)，重點(diǎn)要鼓勵(lì)高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。其實(shí)這方面的工作，我們國(guó)家是富有成效的，五年前，我國(guó)乘用車(chē)特別是小型客車(chē)出口數(shù)量少、價(jià)格低，經(jīng)過(guò)五年的努力，現(xiàn)在有明顯的進(jìn)步。五年前，我們每輛小型客車(chē)平均單價(jià)是8000美元，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)1.2萬(wàn)美元。我們還有一些企業(yè)被一些國(guó)家認(rèn)定為是優(yōu)秀的產(chǎn)品，都獲得了相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量認(rèn)證，而且是免檢進(jìn)入這些國(guó)家。還有一些企業(yè)獲得了國(guó)際質(zhì)量大獎(jiǎng)，比如說(shuō)有個(gè)“歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)”，這是國(guó)際上有很高知名度的，去年我們就有企業(yè)得到了這個(gè)獎(jiǎng)。同時(shí)，我們要積極擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。

三是轉(zhuǎn)動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，外貿(mào)發(fā)展根本上要靠創(chuàng)新。我們要支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把這些創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們還要鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，不斷培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。謝謝。