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路風(fēng):中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么能夠增長(zhǎng)
最后更新: 2022-07-19 11:36:52【導(dǎo)讀】 7月15日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),2022年上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2.5%。這與第二季度疫情嚴(yán)重沖擊有關(guān),但人們更關(guān)心的是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來還能否繼續(xù)高增長(zhǎng)?本文認(rèn)為,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的看法,取決于對(duì)過去增長(zhǎng)原因的理解;并且,科學(xué)地討論過去高增長(zhǎng)的原因,是形成正確政策的前提。作者試圖通過分析2000-2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的原因,來展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來前景。
對(duì)于未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否還有增長(zhǎng)潛力這個(gè)問題,本文認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”仍然在前方,而不是在背后。因?yàn)橹袊?guó)工業(yè)體系如今遠(yuǎn)比以往任何時(shí)期都更強(qiáng)大,同時(shí)存在的與領(lǐng)先國(guó)家的收入水平差距和需要補(bǔ)上的“短板”,反而說明這個(gè)體系的需求彈性依然存在,何況工業(yè)體系的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化本無止境。
本文原載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2022年第1期,原題為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么能夠增長(zhǎng)》。
【文/路風(fēng)】
導(dǎo)言
進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一場(chǎng)史詩般的高增長(zhǎng)。在2000—2013年的14年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均年增長(zhǎng)率高達(dá)9.95%,人均GDP增加4.5倍,經(jīng)濟(jì)規(guī)模(GDP總量)增加近5倍,使中國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這個(gè)事件改變了世界對(duì)中國(guó)以及中國(guó)對(duì)自己、對(duì)世界的看法。
但是,這一輪高增長(zhǎng)的發(fā)生對(duì)于所有人來說都是一個(gè)意外?;氐礁咴鲩L(zhǎng)前夜,1999年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還排在美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和意大利之后,大約是美國(guó)的九分之一,不到日本的四分之一和德國(guó)的一半,相當(dāng)于英國(guó)和法國(guó)的三分之二多些,頂多接近于意大利。在國(guó)內(nèi),由于連續(xù)經(jīng)歷了宏觀調(diào)控后的通貨緊縮效應(yīng)、亞洲金融危機(jī)和洪澇災(zāi)害,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度已持續(xù)下滑數(shù)年。面對(duì)那時(shí)出現(xiàn)的市場(chǎng)蕭條和產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)政策界和理論界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的嚴(yán)重短缺轉(zhuǎn)向了相對(duì)過剩,工業(yè)生產(chǎn)能力大量閑置,市場(chǎng)需求成為工業(yè)增長(zhǎng)的明顯制約因素。不過,在這些壓力下,那時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性。
即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度到世紀(jì)之交已止跌回升,但仍然沒人能想象增長(zhǎng)的潛力會(huì)有多大。2002年11月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”。一位國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官員就這個(gè)非常大膽并鼓舞人心的目標(biāo)向新華社記者解釋說,“按照這一目標(biāo),到2020年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(按2000年價(jià)格計(jì)算)將超過35萬億元。未來20年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少保持718%的增長(zhǎng)速度”。他同時(shí)預(yù)測(cè),“中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將于2005年超過法國(guó);2020年,中國(guó)有望成為世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó);2050年,有可能超過日本,成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)?!?
后來的事實(shí)出乎所有人的意料,最初響應(yīng)政策的恢復(fù)性增長(zhǎng)很快演變成一場(chǎng)高增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000—2007年的年均增速達(dá)到10.6%,使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在此期間連續(xù)超過意大利、法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)。當(dāng)西方國(guó)家因受2008年全球金融危機(jī)的沖擊而處于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在持續(xù)高增長(zhǎng)(2009—2013年的年均增速為9.0%)的基礎(chǔ)上于2010年超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在這個(gè)過程中,中國(guó)政府出于對(duì)“過熱”的擔(dān)心而數(shù)次實(shí)施緊縮政策,恰好說明高增長(zhǎng)有著產(chǎn)生自己勢(shì)頭的力量源泉,而并非政策的直接后果(見圖1)。
迄今為止,這場(chǎng)史詩般高增長(zhǎng)的原因并沒有得到充分討論。這是一個(gè)嚴(yán)重的問題,因?yàn)槿狈?yán)肅的解釋就會(huì)給任意解讀留下空間。因此,科學(xué)地解釋為什么能夠出現(xiàn)那場(chǎng)高增長(zhǎng),不僅關(guān)系到對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理解,而且關(guān)系到對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景以及未來經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該遵循的原則的判斷。
本文以中國(guó)經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)最初十幾年的高增長(zhǎng)為切入點(diǎn),以理論與歷史相結(jié)合的方法,力圖揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在幾十年里持續(xù)增長(zhǎng)的根本原因;以高增長(zhǎng)過程的實(shí)際特征為經(jīng)驗(yàn)證據(jù),并基于勞動(dòng)分工—市場(chǎng)擴(kuò)大和遞增報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論傳統(tǒng),把高增長(zhǎng)的直接原因歸于中國(guó)工業(yè)體系的遞增報(bào)酬機(jī)制;以產(chǎn)出、投資、科技和教育發(fā)展等方面同時(shí)增長(zhǎng)的事實(shí)為證據(jù),指出新古典增長(zhǎng)理論單向線性邏輯的缺陷——產(chǎn)出永遠(yuǎn)都是生產(chǎn)要素投入和技術(shù)進(jìn)步的函數(shù)。本文證明,一旦一個(gè)具有工業(yè)體系的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入增長(zhǎng)過程,生產(chǎn)要素的投入同時(shí)也是產(chǎn)出的函數(shù),而技術(shù)進(jìn)步也是一個(gè)伴隨工業(yè)體系擴(kuò)張和變化的學(xué)習(xí)過程。因此,開動(dòng)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵不在于某一時(shí)點(diǎn)上的要素投入,而在于各個(gè)經(jīng)濟(jì)變量能否進(jìn)入一個(gè)“正反饋”互動(dòng)的過程。這個(gè)觀察推動(dòng)本文直面使這種互動(dòng)過程得以產(chǎn)生的更高層次因素——中華人民共和國(guó)從成立初期就奠定的大國(guó)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。這個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是一個(gè)從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和意識(shí)形態(tài)方面把中國(guó)社會(huì)組織起來的權(quán)力網(wǎng)絡(luò),它決定了中國(guó)能夠以現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家的政治框架發(fā)動(dòng)工業(yè)化,可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保持獨(dú)立自主,決定了中國(guó)一定要建設(shè)完整的工業(yè)體系,也決定了中國(guó)人民的創(chuàng)造性和對(duì)國(guó)家發(fā)展方向的認(rèn)同。
雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在最近這些年持續(xù)下行,但仍然具有較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,而近年來的經(jīng)濟(jì)下行主要是政策導(dǎo)致的,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的“悲觀”看法主要是由深受主流經(jīng)濟(jì)學(xué)影響的意識(shí)形態(tài)決定的。根據(jù)本文分析的增長(zhǎng)機(jī)制,由于工業(yè)體系和大國(guó)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的存在,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有“天花板”,并且,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模可以在不久的將來超過美國(guó)。
加入WTO是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的原因嗎
21世紀(jì)最初十幾年的那場(chǎng)高增長(zhǎng)在中國(guó)學(xué)界并沒有成為一個(gè)需要特定解釋的問題,僅僅被當(dāng)作改革開放后整個(gè)增長(zhǎng)過程的一個(gè)部分。如果很寬泛地劃分,學(xué)界對(duì)于改革開放后的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)原因有兩個(gè)主要的解釋:(1)發(fā)展戰(zhàn)略從前30年的強(qiáng)調(diào)重工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì);(2)市場(chǎng)制度的發(fā)展,如分權(quán)體制、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、所有制多元化、公平競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格引導(dǎo)等市場(chǎng)制度安排都極大地釋放了生產(chǎn)力。由于對(duì)高增長(zhǎng)的原因缺少理論上的解釋,所以一個(gè)憑表面印象的流行性解釋是把高增長(zhǎng)歸因于中國(guó)加入WTO。既然如此,本文就從“加入WTO的作用”切入,逐漸厘清可以幫助理解高增長(zhǎng)原因的理論方向。
中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)軌道與加入WTO幾乎同時(shí)發(fā)生,這是許多人把兩者聯(lián)系起來的原因。但是,如果加入WTO確實(shí)是中國(guó)進(jìn)入高增長(zhǎng)的主要原因,那么就必須能夠在更大的范圍內(nèi)證明:加入WTO對(duì)于一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的加速作用。我們選取曾經(jīng)被認(rèn)為屬于同類發(fā)展?fàn)顟B(tài)的“金磚五國(guó)”來驗(yàn)證這個(gè)命題。在這五國(guó)中,俄羅斯的情況比較特殊,她是最晚加入WTO的,而且加入后不久就因?yàn)?014年“收回”克里米亞的行動(dòng)而遭到西方的制裁,所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)較差。因此,本文剔除這個(gè)“例外”。
圖2是印度、巴西、南非和中國(guó)在加入WTO前后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況:(1)中國(guó)在加入WTO后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度確實(shí)有一個(gè)比較明顯的上升階段,但其他三個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在加入WTO前后并沒有明顯變化;(2)從長(zhǎng)期看,加入WTO對(duì)四個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并沒有決定性的影響。因此,“加入WTO對(duì)于一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的加速作用”的命題不成立。
既然中國(guó)的高增長(zhǎng)是“金磚五國(guó)”加入WTO之后獨(dú)一無二的現(xiàn)象,那么決定這個(gè)“因變量”的自變量是什么?很顯然,加入WTO不是這個(gè)自變量,因?yàn)樗鼘?duì)于“金磚五國(guó)”來說是一個(gè)常量。事實(shí)上,冷戰(zhàn)結(jié)束后,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都在美國(guó)及其主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下實(shí)施了市場(chǎng)改革、加入自由主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、按“比較優(yōu)勢(shì)”融入國(guó)際分工的政策,中國(guó)也沒有例外。那么,為什么唯獨(dú)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?很顯然,問題在于什么因素(自變量)使加入WTO成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件而不是“枷鎖”?
- 原標(biāo)題:路風(fēng):中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么能夠增長(zhǎng) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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