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為什么國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期仍然保持對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)？問(wèn)題不在于執(zhí)政者是否愿意放棄，而在于是否可能放棄。如果把國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)理解為一種權(quán)力，那么這種權(quán)力的另一面則是一種義務(wù)。從義務(wù)的方面講，這種主導(dǎo)權(quán)來(lái)自國(guó)家對(duì)社會(huì)的三項(xiàng)“承諾”：增長(zhǎng)、共富和穩(wěn)定，即國(guó)家有責(zé)任保證經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，有責(zé)任保證社會(huì)的共同富裕，有責(zé)任保持社會(huì)的穩(wěn)定。換句話(huà)說(shuō)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)起源于國(guó)家對(duì)社會(huì)的政治承諾。因此，放棄主導(dǎo)權(quán)不是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層選擇擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制范圍的問(wèn)題，而是一個(gè)是否保持中華人民共和國(guó)政治權(quán)力的問(wèn)題，因?yàn)榉艞壍慕Y(jié)果會(huì)把由此產(chǎn)生的所有社會(huì)矛盾都指向國(guó)家。今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了資本的權(quán)力，但由于領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)職能從未被寄托在任何經(jīng)濟(jì)階層的身上，所以資本的作用只能發(fā)生在“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”（憲法語(yǔ)）的范圍內(nèi)，但不能影響國(guó)家層次上的政治。

（三）軍事權(quán)力

新中國(guó)要在第二次世界大戰(zhàn)之后的國(guó)際體系中保持政治上的獨(dú)立自主，就不能不保持強(qiáng)大的軍事能力。新中國(guó)的成立本來(lái)就是通過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，形成了共產(chǎn)黨的武裝力量。即使在奪取政權(quán)之前，就其精神狀態(tài)、紀(jì)律和組織而言，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)已經(jīng)是中國(guó)近代以來(lái)“在社會(huì)上”最先進(jìn)、最現(xiàn)代化的軍隊(duì)。由于這種政治起源，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)成為中國(guó)政治體制一個(gè)持久的結(jié)構(gòu)性特征。但是，軍隊(duì)的國(guó)家職能是高度制度化的，中國(guó)從未發(fā)生過(guò)軍事政變或任何其他由軍方?jīng)Q定的國(guó)內(nèi)沖突。根本原因在于黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)堅(jiān)守“黨指揮槍而非槍指揮黨”即黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則。此外，人民解放軍還形成了與中國(guó)社會(huì)的獨(dú)特關(guān)系，長(zhǎng)期具有動(dòng)員群眾、擁政愛(ài)民的政治職能，具有諸如搶險(xiǎn)救災(zāi)的社會(huì)職能，因而幾乎區(qū)別于世界上所有其他國(guó)家的軍隊(duì)。

這支從革命戰(zhàn)爭(zhēng)走出來(lái)的軍隊(duì)，在新中國(guó)成立之時(shí)就敢于同當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的美國(guó)軍隊(duì)直接作戰(zhàn)，中國(guó)從此被看作一個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)。長(zhǎng)期被迫以弱勝?gòu)?qiáng)的經(jīng)歷以及新中國(guó)早期受到的外部威脅，使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人具有實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)防現(xiàn)代化在最近20年更是取得飛速發(fā)展。今天，當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已被西方認(rèn)為是威脅時(shí)，軍事實(shí)力的發(fā)展其實(shí)比以往任何時(shí)候都更加關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。

（四）意識(shí)形態(tài)

意識(shí)形態(tài)是具有人生意義感、集體道德感和儀式感的思想觀(guān)念，包含理性但又超越可以驗(yàn)證的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)往往對(duì)大眾的認(rèn)同和集體的凝聚力具有重要作用。那么，今天中國(guó)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)是什么？從大眾的角度看，主流意識(shí)形態(tài)是開(kāi)明的民族共同體意識(shí)。這個(gè)概念反映了一個(gè)奇特的現(xiàn)象，即對(duì)民族共同體和國(guó)家命運(yùn)的認(rèn)同觀(guān)念在社會(huì)功能上高于其他意識(shí)形態(tài)。因此，它是愛(ài)國(guó)主義的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。

事實(shí)上，開(kāi)明的民族共同體意識(shí)是在中國(guó)特定的歷史經(jīng)驗(yàn)下，由開(kāi)國(guó)一代領(lǐng)導(dǎo)人在建設(shè)一個(gè)新國(guó)家的過(guò)程中所奠定的。從世界史的角度看，現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家（民族國(guó)家）的形成過(guò)程必然伴隨著民族主義的興起。中國(guó)的民族主義形成于從甲午戰(zhàn)敗到五四運(yùn)動(dòng)的階段，它是中國(guó)社會(huì)在帝國(guó)主義侵略造成生存危機(jī)的沖擊下，從古代的小農(nóng)皇民意識(shí)向現(xiàn)代民族共同體意識(shí)的轉(zhuǎn)變。所有的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人都是以民族解放為目標(biāo)走上革命道路的，而共產(chǎn)主義是被用來(lái)救中國(guó)的。雖然中國(guó)革命的意識(shí)形態(tài)不再是民族主義，但中國(guó)被欺凌、被侵略的歷史卻使以社會(huì)主義為目標(biāo)的革命具有強(qiáng)烈的民族解放意義。這種特征一直保持到新中國(guó)成立之后，只要涉及主權(quán)和領(lǐng)土問(wèn)題，新中國(guó)不僅敢于與“資本主義死敵”的美國(guó)直接對(duì)抗，而且敢于與前“社會(huì)主義盟友”的蘇聯(lián)直接對(duì)抗。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層之所以能夠在改革開(kāi)放后表現(xiàn)出對(duì)意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論的“開(kāi)明”態(tài)度，其原因在于中國(guó)社會(huì)具有歷史賦予的國(guó)家命運(yùn)認(rèn)同觀(guān)念，可以使各種爭(zhēng)論最后被統(tǒng)一到“發(fā)展就是硬道理”旗幟下。相比之下，當(dāng)戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”使官方版的意識(shí)形態(tài)遭到各種意識(shí)形態(tài)（包括東正教）的挑戰(zhàn)時(shí)，蘇聯(lián)社會(huì)卻再無(wú)其他能夠維系共同體認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)。而今，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”已成為被中國(guó)社會(huì)最廣泛和最大程度認(rèn)同的民族使命感。

上述政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和意識(shí)形態(tài)的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)是把中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織起來(lái)的基本制度結(jié)構(gòu)，而且也是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行框架。這個(gè)大國(guó)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)對(duì)于今天我們看到的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)發(fā)揮了以下的主要作用。

第一，使中國(guó)發(fā)動(dòng)并保持了一個(gè)連續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。由于20世紀(jì)50年代的工業(yè)化從一開(kāi)始就是按照在獨(dú)立自主條件下趕上世界先進(jìn)的要求進(jìn)行的，所以它塑造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展70多年未變的總體方向——以工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為主動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。這個(gè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容在改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期都是連續(xù)的，但改革開(kāi)放造就了對(duì)工業(yè)化過(guò)程異常廣泛的社會(huì)參與，其動(dòng)力不僅受益于已有工業(yè)體系在技術(shù)和能力上的“外溢”，也使20世紀(jì)50年代社會(huì)革命造就的社會(huì)平等成為一個(gè)有利條件——恰恰因?yàn)椴淮嬖谟挟a(chǎn)階級(jí)和大資本，所以來(lái)源多種多樣的民營(yíng)企業(yè)才能特別廣泛地以創(chuàng)業(yè)企業(yè)的形式出現(xiàn)，也使中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)普遍表現(xiàn)出集體性。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迄今在總體上走的是依靠生產(chǎn)率提高的“工業(yè)主義”道路，雖然近年來(lái)大資本食利的“金融主義”在擴(kuò)大影響。

第二，使政策的錯(cuò)誤得到矯正。在中華人民共和國(guó)70多年的歷史中，經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況并不罕見(jiàn)，但總能得到矯正。實(shí)際上，改革開(kāi)放就是對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”和計(jì)劃體制的“糾錯(cuò)”。西方新一代中國(guó)問(wèn)題學(xué)者最近提出一個(gè)事后的問(wèn)題：為什么中國(guó)能夠“逃脫”休克療法（這種激進(jìn)的市場(chǎng)改革導(dǎo)致俄羅斯和東歐國(guó)家的去工業(yè)化和被外資主導(dǎo)）？他們發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵在于中國(guó)在接受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并得以融入自由主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，卻沒(méi)有接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以全面私有化為條件的核心主張。又例如，美國(guó)在2008年全球金融危機(jī)之后加大了要求中國(guó)開(kāi)放資本賬戶(hù)的壓力，從2013年起，國(guó)內(nèi)主張開(kāi)放的政策呼聲也以市場(chǎng)改革的名義開(kāi)始高漲，致使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定以“最后的屏障”這樣的表達(dá)形式予以反對(duì)。但是，這個(gè)話(huà)題在2015年之后卻突然消失了，于是中國(guó)至今沒(méi)有成為一個(gè)美元資本可以自由進(jìn)出的“新興市場(chǎng)”。如果系統(tǒng)性地梳理這些當(dāng)時(shí)差點(diǎn)沒(méi)干但最后被事實(shí)證明幸好沒(méi)干的事件，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)大國(guó)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)對(duì)于政策演進(jìn)所設(shè)定的“邊界”。

第三，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有“天花板”。具有諷刺意味的是，當(dāng)Derek Scissors在2009年建議美國(guó)政府迫使中國(guó)開(kāi)放資本賬戶(hù)時(shí)，也承認(rèn)需要有效率上的證據(jù)讓中國(guó)信服，而最大的證據(jù)是“只有中國(guó)的復(fù)蘇落后于或依賴(lài)于美國(guó)的復(fù)蘇”。但2009年恰恰是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)相反的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——美國(guó)的復(fù)蘇落后于并依賴(lài)于中國(guó)的復(fù)蘇。由于中國(guó)的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展從未依附于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，所以中國(guó)社會(huì)能力的累積性成長(zhǎng)從未被外力所左右或打斷。

余論：中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有增長(zhǎng)潛力嗎

高增長(zhǎng)階段大約在2014年結(jié)束，此后中國(guó)經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最低的階段。面對(duì)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行，所有關(guān)心中國(guó)發(fā)展的人都有一個(gè)疑問(wèn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠再次以較高的速度增長(zhǎng)？本文回顧高增長(zhǎng)歷史的意義恰恰在此：對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的看法實(shí)際上取決于對(duì)過(guò)去增長(zhǎng)原因的理解。由于高增長(zhǎng)現(xiàn)象一時(shí)超出了社會(huì)的理解能力，所以對(duì)其原因的解讀存在著混亂，這可以從一個(gè)矛盾的社會(huì)態(tài)度上看出：一方面把高增長(zhǎng)的主要原因看作投資驅(qū)動(dòng)和粗放發(fā)展，從而產(chǎn)生了“經(jīng)濟(jì)失衡”“產(chǎn)能過(guò)?！薄案軛U率過(guò)高”等問(wèn)題；另一方面又把中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和中國(guó)工業(yè)取得的國(guó)際地位當(dāng)作引以為豪的成就。這個(gè)矛盾態(tài)度恰恰說(shuō)明，科學(xué)地討論高增長(zhǎng)的原因是形成正確政策的前提，而理論建設(shè)和認(rèn)知水平的提高也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力成長(zhǎng)的一個(gè)組成部分。

本文的分析表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象，因?yàn)槠渲鲃?dòng)力是在中華人民共和國(guó)的大國(guó)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之下，以工業(yè)體系為載體的有用知識(shí)體系和社會(huì)能力的累積性成長(zhǎng)。這個(gè)累積性的演進(jìn)過(guò)程從新中國(guó)成立至今一直沒(méi)有中斷過(guò)，而在21世紀(jì)初出現(xiàn)高增長(zhǎng)的主要原因是在一系列有利的條件下，蘊(yùn)藏在中國(guó)工業(yè)體系和中國(guó)人民之中的能量得以迸發(fā)。這種能量的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)制可以由遞增報(bào)酬來(lái)解釋?zhuān)蛊涞靡猿浞职l(fā)揮的社會(huì)條件則是改革開(kāi)放帶來(lái)的人民廣泛參與。因此，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能不能繼續(xù)以較高速度增長(zhǎng)的問(wèn)題，本文的答案是肯定的和確定的。盡管世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)的人均GDP趨近于領(lǐng)先國(guó)家的水平時(shí)，其增長(zhǎng)速度必然下降，但如果中國(guó)在人均GDP還只是美國(guó)的大約六分之一時(shí)就斷言其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力已經(jīng)銷(xiāo)蝕，則完全沒(méi)有科學(xué)的理由。今天，中國(guó)工業(yè)體系遠(yuǎn)比以往任何時(shí)期都更加強(qiáng)大，同時(shí)存在的與領(lǐng)先國(guó)家的收入水平差距和需要補(bǔ)上的“短板”，反而說(shuō)明這個(gè)體系的需求彈性依然存在，何況工業(yè)體系的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化本無(wú)止境。在中國(guó)經(jīng)受住了中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的考驗(yàn)之后，今天還有多少人相信中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能依靠外力？因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”仍然是在前方，而不是在背后。