-
李晟:美國憲制中的軍政關系
關鍵字: 美國軍隊美國政治特朗普中美關系二、美國憲制對軍政關系的基本預設
美國的建立本身內(nèi)在包含軍事的因素。聯(lián)邦黨人對此進行了深入的討論,在論證美國應當“合眾為一”時,首先立足于對美國歷史的描述來建構合眾國的合法性,而美國歷史首先則是戰(zhàn)爭的歷史。
從《文集》第2篇開始,首先論及的便是戰(zhàn)爭如何塑造了美國:“他們用自己共同的計劃、軍隊和努力,在一次長期的流血戰(zhàn)爭中并肩作戰(zhàn),光榮地建立了全體的自由和獨立”,也正是在這個過程中,美國人變成了“被最堅韌的紐帶聯(lián)合在一起的同胞”。[9]
既然戰(zhàn)爭中建立起來的自由和獨立是光榮的,并且在這一過程中塑造了民族的凝聚與認同,那么戰(zhàn)爭本身成為了建構合法性的一個重要依據(jù)。而這就和反聯(lián)邦黨人形成了鮮明對比,后者認為“戰(zhàn)爭就最佳意義而言也是對人民的詛咒……總而言之,它滿是邪惡,如有可能,就應當盡力避免”。[10]
事實上,美國民族和國家的塑造不僅與獨立戰(zhàn)爭緊密相關,而且還可以追溯到更早的戰(zhàn)爭中去。英法之間的戰(zhàn)爭不僅讓殖民者形成了更緊密的組織和更明確的認同,也促使北美原住民選邊站隊,從而通過這樣的組織形態(tài)構建了美國的雛形。[11]在獨立戰(zhàn)爭之中,美國人的戰(zhàn)爭動員模式,以及形成的指揮體系,也更充分地論證了聯(lián)邦黨人的觀點。
美國人首先是以召之即來、來之能戰(zhàn)的“快速民兵(minute man)”的方式投身于反抗英國的戰(zhàn)爭中,基于戰(zhàn)爭中統(tǒng)一指揮的需要才逐漸整合起來。當華盛頓被任命為首任大陸軍總司令時,關鍵的考慮并非在于他的軍事經(jīng)驗,而是由于他能夠更好地代表各個殖民地使之統(tǒng)一起來,這是地區(qū)間妥協(xié)的結果,而戰(zhàn)爭的緊迫性也迫使大陸會議承擔起作為一個統(tǒng)一的國家政府的職責。[12]因此,聯(lián)邦黨人做出這樣的總結:
“作為一個國家,我們創(chuàng)造過和平,也打過仗;作為一個國家,我們消滅了共同的敵人;作為一個國家,我們同外國結成聯(lián)盟,簽訂條約、合同和公約?!盵13]
這樣的表達,向美國人強調(diào),正是作為一個國家團結起來之后的戰(zhàn)爭與和平,才構建了美國。
既然是戰(zhàn)爭塑造了這個國家,在這樣的建國基礎之上,新建的國家如何保障自我的安全,成為一個非常重要的問題。實踐表明,一個合法的政權必須回應的首要問題就是從制度上有效地建立起軍事力量來保衛(wèi)自己,應對內(nèi)外的軍事威脅。[14]
對于美國而言,“在一個明智而自由的人民認為必須注意的許多事物當中,為自己提供安全看來是首要的問題”,這其中“既要保證防御外國敵對勢力的軍事威脅,也要保證防御由于國內(nèi)原因而出現(xiàn)的同樣威脅”。[15]
對于美國而言,首先需要判斷何為外部威脅,因而需要軍事制度做出什么樣的回應。形勢看上去是嚴峻的。美國獨立戰(zhàn)爭所具有的革命性意義,既是爭取殖民地的獨立,也是對君主制度的挑戰(zhàn),從而使新舊大陸之間展現(xiàn)出意識形態(tài)上的尖銳對立,而這導致了新生的美國因激進革命的形象處于一種緊張的外交關系之中,受到保守力量的強大壓力。[16]
美國獨立戰(zhàn)爭(資料圖)
從現(xiàn)實主義的視角來看,美國同其他國家之間還存在著顯著的利益競爭,這也意味著美國的外部環(huán)境處于不利局面。這種利益競爭體現(xiàn)在許多方面,例如引發(fā)革命的經(jīng)濟沖突,在革命之后依然持續(xù)。聯(lián)邦黨人對此進行了生動的概括:
“我們和英法兩國是漁業(yè)上的競爭者……我們和英法以及其他大多數(shù)歐洲國家是航海業(yè)和運輸業(yè)的競爭者……在對中國和印度的貿(mào)易中,我們妨礙了不止一個國家……我們用自己的船只擴大本國商業(yè),決不會使在本大陸或本大陸附近擁有領土的任何國家感到高興?!盵17]
整體而言,一個意識形態(tài)與傳統(tǒng)強權不一致的大國,在經(jīng)濟上全面崛起的過程中將面臨什么樣的國家安全形勢,可謂不言而喻。因此,雖然美國擁有一定的地理環(huán)境優(yōu)勢,但它的軍事制度仍然需要能夠保證建立一支強大的軍事力量以抵御外敵入侵。
從國家安全的內(nèi)部威脅來看,國內(nèi)各州之間在經(jīng)濟利益上的沖突,也意味著內(nèi)戰(zhàn)的導火線隨時會被引燃。如果說外戰(zhàn)的威脅還可以借助地理環(huán)境來加以避免的話,那么內(nèi)戰(zhàn)的威脅更需要依賴制度解決。
歷史經(jīng)驗表明,民主共和國之間并不能避免戰(zhàn)爭,因此不僅美國可能會與其他國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭,美國內(nèi)部如果分化成多個民主國家,相互之間也不能避免戰(zhàn)爭。領土的爭端、商業(yè)的競爭、聯(lián)邦公債的分攤、各州公民私權受到的侵犯,都可能成為引起沖突的原因。[18]
- 原標題:美國憲制中的軍政關系:傳統(tǒng)與變遷 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-01-27 09:47:38
-
未支付6.8元公交費被趕下車 她被凍死在-20℃度荒野
2019-01-27 08:10 -
特魯多要求下,他辭了
2019-01-27 07:58 觀察者頭條 -
朝鮮友好藝術團首場演出在北京舉行
2019-01-27 07:47 朝鮮現(xiàn)狀 -
馬杜羅:我們跟特朗普政府斷交,不是跟美國
2019-01-26 23:47 美國政治 -
索羅斯抹黑中俄 俄部長:先管好自己
2019-01-26 17:41 俄羅斯之聲 -
“自立總統(tǒng)”前夜,彭斯打來電話
2019-01-26 17:18 拉美左翼 -
美國將來會騰挪空間讓中美共同領導世界?崔天凱回應
2019-01-26 16:11 中美關系 -
委內(nèi)抗議者喊話特朗普:我們幫你建墻
2019-01-26 15:08 拉美左翼 -
在雪壓冬云的達沃斯 中國最平靜從容
2019-01-26 13:36 達沃斯論壇 -
加拿大砸3000萬美元支持諾基亞研究5G
2019-01-26 13:31 華為 -
“自立總統(tǒng)”第3天:拒絕對話 示好軍方 鼓動民眾繼續(xù)上街
2019-01-26 11:54 拉美左翼 -
王毅歐洲談華為:用國家力量抹黑打擊企業(yè)不道德
2019-01-26 11:32 中國外交 -
哪怕開除,加拿大駐華大使也要說…
2019-01-26 10:29 華為 -
日本外籍勞動者達146萬人創(chuàng)新高 中國人最多
2019-01-26 09:52 日本 -
終于反擊!申訴要求移出美禁售清單
2019-01-26 09:04 中美關系 -
歐盟對柬埔寨加稅 中國宣布從柬進口40萬噸大米
2019-01-26 08:47 中國外交 -
史上最長停擺正式結束!先開3周,不造墻
2019-01-26 07:33 美國政府關門 -
巴西淡水河谷礦壩決堤 當?shù)毓賳T:至少50人喪生
2019-01-26 07:20 -
闖入巴西原始部落“禁地” 美國牧師或被控種族滅絕罪
2019-01-25 23:37 美國一夢 -
相關推薦 -
最新聞 Hot
-
歐盟深吸一口氣:這也太荒謬了
-
美企開啟瘋狂囤貨,問題又來了
-
陣容龐大!關鍵時刻,拉美伙伴“力挺”中國
-
美國這就期待上了
-
日本:中美聲明,在研究了
-
120%→54%,這項對華關稅也改了
-
“特朗普敗了,更像是投降”
-
“美國技術封鎖迫使中國全速發(fā)展”
-
迷之自信、張口就來:更愿意和中國打,而非巴基斯坦…
-
哥倫比亞總統(tǒng)在華表態(tài):確認加入!
-
以色列要求國際刑事法院撤銷對內(nèi)塔尼亞胡逮捕令
-
消息傳出,美企CEO“蹦下床打電話”:趕緊發(fā)貨!
-
持股市值超450億元,西北大學副校長成陜西首富
-
轉頭,特朗普就炮轟歐盟
-
在獄中,杜特爾特以壓倒性優(yōu)勢當選市長
-
“中方抵抗到底,成了”
-