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李克強:嚴厲懲處監(jiān)管人員和保險公司高管與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)
關(guān)鍵字: 金融大鱷
(四)嚴格規(guī)范公共資源配置交易。重大工程建設項目招標投標、政府采購、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)等公共資源配置和交易,是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。要創(chuàng)新公共資源配置方式,完善市場交易機制,提高配置效率和效益,堅決防止公共資源配置和交易領(lǐng)域的腐敗。
一要規(guī)范招投標活動。進一步完善并嚴格執(zhí)行招投標制度,規(guī)范招標人、投標人、評價人、中介機構(gòu)等相關(guān)方行為,加強全過程監(jiān)管,嚴禁通過肢解工程項目、化整為零來規(guī)避招標,嚴防行政力量插手干預、代理機構(gòu)操縱招投標等“明招暗定”、虛假招標,對陪標串標圍標等違法違規(guī)行為堅決查處、嚴厲打擊。
二要嚴格政府采購管理。針對社會反映比較多的政府采購中出現(xiàn)的價高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問題,要進一步深化改革,加快完善政府采購制度,規(guī)范采購行為。加強政府采購的需求管理、履約驗收、評審行為監(jiān)督,強化采購人、采購機構(gòu)和監(jiān)管部門的內(nèi)控責任,提高政府采購透明度,使采購的產(chǎn)品物美價廉、適配實用,促進政府采購規(guī)范、廉潔、高效。
三要用好公共資源交易平臺。今年1月,全國公共資源交易平臺建成并開通運行,初步實現(xiàn)了國家、省、市、縣四級交易平臺系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。下一步,要繼續(xù)完善并切實用好這個平臺。進一步推進資源共享,加快推進交易平臺與各部門信息系統(tǒng)的對接,并開設審計、監(jiān)察部門監(jiān)管通道。進一步推進交易程序、公告、結(jié)果等信息公開,今年底前要出臺各地區(qū)公共資源交易領(lǐng)域信息主動公開目錄。進一步推進交易電子化,推動有條件上網(wǎng)的公共資源通過網(wǎng)絡開展交易。進一步加強在線監(jiān)管,依托交易平臺,全面記錄交易過程,實現(xiàn)智能分析和實時監(jiān)測,推動資源交易陽光化運行,防止尋租腐敗。
(五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。近年來發(fā)生在基層的“微腐敗”、“小官巨貪”,直接侵害群眾切身利益,嚴重破壞黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象,人民群眾深惡痛絕,必須重拳整治。
一要嚴管扶貧、低保、棚改、醫(yī)保資金等民生款項。民生領(lǐng)域的資金多是群眾的“生存錢”、“救命錢”,必須緊緊看住、從嚴管好。要聚焦扶貧、低保等領(lǐng)域,精準識別扶貧保障對象,嚴格落實認定標準和程序,相關(guān)制度要公開,保障對象要公示,對弄虛作假的要嚴肅查處,堅決防止扶假貧、假扶貧,杜絕“人情?!?、“關(guān)系?!焙蛢?yōu)親厚友現(xiàn)象。要加強福利彩票公益金和救災款物等監(jiān)管,完善制度,堵塞漏洞,確保真正用到民生保障、公益事業(yè)、應急救援上。要防范和懲處騙取套取醫(yī)保資金、養(yǎng)老金等行為,對醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域拿紅包、收回扣、搞商業(yè)賄賂現(xiàn)象,要深入整治,特別要加大力度整頓藥品流通秩序,推行藥品購銷“兩票制”,遏制藥品流通環(huán)節(jié)腐敗,切實維護群眾利益。
二要嚴管保障房等民生項目。目前一些地方建成的保障房出現(xiàn)閑置,還有的將保障房建設資金用于人員支出和辦公經(jīng)費、購置交通工具等。這不僅是一種浪費和腐敗,也嚴重影響住房困難群眾的基本民生保障,不利于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。要及時完善保障房配套設施,搞好后續(xù)管理服務,提高入住使用率。加強保障房建設資金、農(nóng)村危房改造補助資金監(jiān)管,堅持專項管理、專款專用,不得截留擠占挪作他用,使惠民資金和項目真正發(fā)揮效用。對冒領(lǐng)克扣拖欠農(nóng)村危房改造補助資金,向農(nóng)戶索要回扣、手續(xù)費等行為,要堅決查處。
三要加強基層治理和反腐倡廉。要加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理,特別要突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點領(lǐng)域,健全管理制度,嚴防腐敗風險。完善村務監(jiān)督機制,讓廣大村民群眾更多參與村級事務管理監(jiān)督。要嚴厲懲處基層腐敗行為,并用典型案件強化警示震懾,不斷鞏固基層反腐成果。
三、以更有力舉措推動反腐倡廉各項任務落實
全面從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。各地區(qū)各部門要按照黨中央的統(tǒng)一部署,強化措施,夯實責任,確保各項任務落到實處。
一要講政治、嚴紀律、守規(guī)矩。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權(quán)威。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,有令必行、有禁必止。要把確保黨和國家方針政策的貫徹落實作為重要政治紀律,對黨中央、國務院重大決策部署,必須不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行,決不允許陽奉陰違、做選擇、搞變通。己正才能正人。領(lǐng)導干部要嚴格自律、以身作則、率先垂范,要求黨員干部做到的自己必須首先做到,要求黨員干部不做的自己必須首先不做。堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán),把好用權(quán)“方向盤”,系好廉政“安全帶”,決不能以權(quán)謀私,決不能搞特權(quán)。注重家庭、家教、家風,在管好自己的同時,從嚴教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴禁利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀取私利,切實在廉潔自律上作出表率。
二要嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持以黨章為根本遵循,嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持民主集中制,堅持“三會一課”等黨的組織生活各項制度,用好批評和自我批評的武器,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,以健康的黨內(nèi)政治生活促進作風轉(zhuǎn)變和廉政建設,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,堅持民主生活會、述責述廉、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度,自覺主動接受監(jiān)督,做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。要將深化“兩學一做”學習教育作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要載體,融入日常、抓在經(jīng)常,扎實推進學習教育常態(tài)化、制度化,確保取得實實在在的效果。
三要持續(xù)推進政風轉(zhuǎn)變。堅持認真貫徹執(zhí)行黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風”,注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、國務院決策部署等突出問題,緊盯變換花樣、潛入地下公款吃喝等老問題,堅決防止不正之風反彈回潮。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”,繼續(xù)從嚴控制新建、擴建、購置政府性樓堂館所。對清理騰退出的辦公用房和家具等,要合理調(diào)配使用,避免閑置浪費。繼續(xù)精簡會議和文件,盡量少發(fā)文、發(fā)管用的文,取消不必要的會,開短會和管用的會,使廣大干部從“文山會?!敝薪饷摮鰜怼I钊胪七M機關(guān)后勤社會化和黨政機關(guān)培訓中心療養(yǎng)機構(gòu)改革,努力降低行政運行成本。
四要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。管黨治黨責任是最根本的政治責任,政府系統(tǒng)黨組(黨委)及其負責人都是責任主體。要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,層層壓實責任、傳導壓力,推動各級領(lǐng)導干部知責明責、守責擔責,把黨風廉政建設各項決策部署落到實處。黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人責任,對本部門本單位黨風廉政建設負總責。其他成員要履行好“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設,做到業(yè)務工作和廉政建設一起部署、一起推進。不僅要抓好本部門自身的黨風廉政建設,還要抓好下屬單位和所管理的社會團體的黨風廉政建設,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。要強化責任追究,對失職失責行為必須盯住不放,該打的板子要狠狠打下去。對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,導致“四風”問題突出、腐敗問題嚴重的,要嚴肅問責,典型案例要通報曝光;對該問責而不問責的,也要嚴肅問責。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,始終以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
最后要特別強調(diào),廉潔是從政者的本色,勤政是公務員的本分。各級政府及其工作人員在保持廉潔的同時,要更加勤勉盡責干事業(yè),恪盡職守勇?lián)?,主動作為抓落實。廉潔從政、提高效率,也有利于促進解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,全面做好經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設各項工作。一要堅持干字當先、務實篤行。我在去年《政府工作報告》中講過,中國改革開放30多年的輝煌成就,就是廣大干部群眾干出來的;在今年《政府工作報告》中又強調(diào)靠苦干實干、不懈奮斗再創(chuàng)新的業(yè)績。廣大公務員特別是領(lǐng)導干部要帶頭崇尚實干,夙夜在公抓工作、心無旁騖謀發(fā)展,做出讓人民滿意的實績。決不允許敷衍應付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為,更不允許消極腐敗亂作為。二要嚴格執(zhí)行工作責任制。今年《政府工作報告》已經(jīng)十二屆全國人大五次會議批準,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。對《政府工作報告》提出的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作,國務院已確定了部門分工,各部門要逐項分解任務、細化要求、明確時限,層層簽訂責任書,逐級立下“軍令狀”,確保落到實處。三要進一步強化督查問責。去年以來,我們嚴肅查處了一些地方去產(chǎn)能弄虛作假、違規(guī)新建鋼鐵項目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等問題,對相關(guān)責任人進行了嚴格追責問責,起到了震懾作用。今年要繼續(xù)用好督查“利器”,加大問責力度,嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。對執(zhí)行政策不力、工作落實不到位的堅決糾正,督促整改。對失職瀆職、造成嚴重后果的,要嚴肅追責,決不遷就。四要完善激勵機制和容錯糾錯機制。對干得好的地方,繼續(xù)多方面進行激勵,對業(yè)績突出的干部給予褒揚獎勵。對改革創(chuàng)新者,只要是履職為公而不是中飽私囊,就不求全責備。要著力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍,決不讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好他們的積極性和創(chuàng)造性,讓敢于擔當、奮發(fā)有為的好干部無后顧之憂,為了國家和人民利益,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,在改革發(fā)展的道路上披荊斬棘、奮勇前行。
深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,再接再厲、積極進取,推動反腐倡廉工作不斷取得新成效,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
3月21日,國務院召開第五次廉政工作會議,李克強總理講話。
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- 責任編輯:梁福龍
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