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昨日（18日），新華社全文播發(fā)《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（意見簡稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》顯示，2016年財(cái)政平衡收支面臨極大壓力，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并加大力度，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模，全國財(cái)政赤字?jǐn)M安排21800億元，赤字率為3%，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

3月7日，財(cái)政部長樓繼偉在記者會(huì)上表示，提高赤字率是符合去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求的，在適度擴(kuò)大總需求的基礎(chǔ)之上，著重進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)面臨新常態(tài)，新常態(tài)各方面矛盾都在凸顯，包括長期積累的一些矛盾需要解決，這種情況之下，我們的預(yù)算是按照中央確定的方針來做的，適當(dāng)提高赤字率，要支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)中高速增長，同時(shí)著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，這是一個(gè)總的調(diào)子。

3月7日，財(cái)政部長樓繼偉答記者問

樓繼偉同時(shí)指出，今年增加的0.6%的財(cái)政赤字率，首先要保證一些重點(diǎn)的支出。保重點(diǎn)支出，就要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照可持續(xù)、保基本的原則，安排好民生支出，嚴(yán)格控制例如“三公”經(jīng)費(fèi)的增長，甚至要壓減，讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點(diǎn)民生支出。

2016年，財(cái)政支出用于11大領(lǐng)域。1、教育方面，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃；2、科技方面，加快實(shí)施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，促進(jìn)科研院所改革發(fā)展；3、社會(huì)保障和就業(yè)方面，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案；4、醫(yī)藥衛(wèi)生方面，建立有序分級(jí)診療格局；5、脫貧攻堅(jiān)方面，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁；6、農(nóng)業(yè)方面，繼續(xù)推進(jìn)重金屬污染耕地修復(fù)治理、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)國有林場、國有林區(qū)、供銷社和農(nóng)墾改革發(fā)展；7、生態(tài)環(huán)保方面，加大大氣污染治理力度，推進(jìn)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大新能源汽車推廣力度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制改革；8、文化體育方面，推進(jìn)實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，支持中國足球改革發(fā)展；9、保障性安居工程方面，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務(wù)；10、國防和軍隊(duì)建設(shè)方面，支持深化國防和軍隊(duì)改革；11、化解過剩產(chǎn)能及人員安置方面，推動(dòng)地方政府和中央企業(yè)綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式加快化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，中央財(cái)政安排1000億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其中2016年500億元。

（翻頁見《報(bào)告》全文）