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戴雨瀟、徐實(shí):美國新年新槍擊——為什么禁槍這么難?
關(guān)鍵字: 美國槍擊案美國賭城槍擊案美國 槍支泛濫美國 槍支管控美國 人權(quán) 憲法中國槍支管理美國擁槍勢力的三大理由
以上的言論有沒有覺得十分眼熟?
壽王在《議禁民不得挾弓弩對》里的論證和今天以美國步槍協(xié)會(huì)(NRA)等擁槍勢力的說辭幾乎一模一樣。他們反對禁槍的理由主要可以歸納總結(jié)為以下三點(diǎn)。
一、槍支無罪。技術(shù)是中立的——?dú)⑷说氖侨硕皇菢?,槍可以用來保護(hù)人。如果大家都有槍,有人掏槍行兇的時(shí)候也會(huì)有人持槍反抗,就會(huì)構(gòu)成對等威懾。這對弱小的一方來說是一種保護(hù)。(“古者作五兵,非以相害,以禁暴討邪也。盜賊猶有者,郡國二千石之罪,非挾弓弩之過?!保?
二、持槍自保。《憲法第二修正案》有云:“軍紀(jì)嚴(yán)明之民兵乃確保自由國家安全所必需。人民持有和攜帶武器的權(quán)利不容侵犯”。持槍是美國光榮的革命傳統(tǒng),民眾持槍可以防止政府的強(qiáng)權(quán)侵犯公民利益。(“安居則以制猛獸而備非常,有事則以設(shè)守衛(wèi)而施行陣。大射之禮,自天子降及庶人,三代之道也?!保?
三、懲善揚(yáng)惡。如果實(shí)施禁槍,普通人沒法買到槍,但是亡命之徒還是會(huì)有辦法弄到槍。這樣實(shí)際上對遵紀(jì)守法的市民不利。(“邪人挾之而吏不能止,良民以自備而抵法禁,是擅賊威而奪民救也?!保?
我們現(xiàn)在來逐一審視壽王和NRA的這些觀點(diǎn)。
NRA官網(wǎng)主頁截圖
第一點(diǎn),槍支無罪或者槍支可以保護(hù)弱小完全是一種幻想。黑幫等成暴力團(tuán)伙有能力集中資源購買數(shù)目眾多、殺傷力大的槍械,無組織的個(gè)人憑一兩把便宜的手槍完全無法對成這些體系犯罪活動(dòng)構(gòu)成威懾。事實(shí)上在美國黑惡勢力確實(shí)十分猖獗。根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局的統(tǒng)計(jì),美國全國共有33000多個(gè)暴力社團(tuán),140萬犯罪活躍的成員[11]。他們中的很多就活躍在紐約、洛杉磯、芝加哥、費(fèi)城和邁阿密等大城市的郊區(qū)。在美國,天堂和地獄之間距離不過幾公里而已。要是一個(gè)人走夜路,一不小心拐錯(cuò)了哪個(gè)彎,身上有幾把槍都沒用。
另外,民眾也根本不可能隨時(shí)隨地每個(gè)人都帶著槍而且時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài)。就算是民風(fēng)極其彪悍的地區(qū),大家頂多也就是隨身帶手槍。如果真遇到持改裝后的半自動(dòng)步槍或全自動(dòng)步槍(在美國的大部分州全自動(dòng)步槍都是合法的)的歹徒,即使身邊的人以最快的速度來應(yīng)對也還是無法有效阻止慘案的發(fā)生。
第二點(diǎn),持槍可以反抗暴政或持弓弩可以守邊。這個(gè)理由在美國建國伊始和漢武帝的時(shí)期或許可以成立。當(dāng)時(shí)美國軍隊(duì)士兵手上是滑膛槍、來福槍,其他美國普通民眾拿的也是類似的武器;漢朝子民拿的是弓弩和刀劍,匈奴人也是“長兵則弓矢,短兵則刀鋋”。但是到了二十一世紀(jì),還用這套說辭為持槍辯護(hù)就說不過去了?,F(xiàn)在的政府擁有高度組織化的軍隊(duì),裝備極具破壞性的坦克、軍艦、飛機(jī)還有導(dǎo)彈等武器。民眾一盤散沙且只靠槍支,和強(qiáng)大的政府反抗無異于以卵擊石。
至于征調(diào)可以熟練使用槍支的民眾作為臨時(shí)御敵的民兵,這樣的想法在這個(gè)時(shí)代也十分不現(xiàn)實(shí)。輕步兵在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的作用已經(jīng)大大下降了,舉一個(gè)具體的例子。在歷史上,中國陸軍曾經(jīng)有甲種步兵師和乙種步兵師的編制。甲種步兵師是滿編滿員的主力部隊(duì),乙種步兵師平時(shí)的編制少于甲種步兵師。設(shè)立這種部隊(duì)的想法是:戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)擴(kuò)編,教會(huì)士兵打槍投手榴彈就行。而對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)證明,乙種步兵師的建設(shè)思想是有問題的,投入作戰(zhàn)的效果并不好。
士兵只會(huì)打槍投手榴彈是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這只是軍人技能中極小的一部分。問題在于,很多新招的戰(zhàn)士,班排連的基本戰(zhàn)術(shù)都不會(huì),很難成建制投入戰(zhàn)斗?,F(xiàn)如今,非接觸作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程火力打擊已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的常態(tài)。技術(shù)兵種是軍隊(duì)的主力。很多國家以步兵為主力的部隊(duì)(例如緬甸)放在現(xiàn)代化軍隊(duì)面前,就像當(dāng)年裝備長矛的祖魯人對抗裝備機(jī)槍的英軍一樣。輕步兵沒能看到對方就很可能被干掉了。相比只會(huì)耍槍的莽夫,飛機(jī)駕駛員和網(wǎng)絡(luò)安全工程師才是現(xiàn)代戰(zhàn)爭更為稀缺的資源。
第三點(diǎn),禁槍只會(huì)讓遵紀(jì)守法的市民無法買到槍,罪犯盜賊還是會(huì)有辦法搞到槍。這一說法其實(shí)對美利堅(jiān)和漢帝國來說確有一定道理,因?yàn)檫@兩個(gè)國家有一個(gè)共同點(diǎn)就是沒有能力對全國進(jìn)行有效的中央集權(quán)——皇權(quán)不下縣、政令不暢通,很多地區(qū)都有保有很大程度上的自治。在各州的地方政府和聯(lián)邦的中央政府對著干的美國,就算聯(lián)邦的立法、行政、司法機(jī)構(gòu)都決定實(shí)行某項(xiàng),下放到各州之后還是會(huì)出現(xiàn)千奇百怪的執(zhí)行結(jié)果。一個(gè)可參考的案例就是2015年美國最高法院一錘定音,裁決同性婚姻合法??墒堑搅?017年,還是有的縣拒絕給同性伴侶發(fā)結(jié)婚證,甚至還有一些地區(qū)的政府為了表示抗議,直接宣布不再給任何人發(fā)結(jié)婚證[12]。
現(xiàn)在美國民間持有的槍械至少有2.65億桿,另外有超過770萬的美國人和去年拉斯維加斯慘案的兇手一樣,一個(gè)人就擁有8到140桿槍[13]。面臨這樣的嚴(yán)峻背景,任何控槍、禁槍的政策都會(huì)在事跡操作中遇到巨大的阻力。如此龐大的工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國政府的能力。在美國的制度下,錢就代表一切特權(quán)。以NRA為代表的軍火集團(tuán)對國會(huì)影響很大,政府完全管不了資本寡頭和利益集團(tuán)。
拉斯維加斯槍擊案兇手斯蒂芬·帕多克(右)
相比之下,歷來“大一統(tǒng)”的中國具備完善健全的“韋伯式”官僚體系和行政級別,中央的重大決策都會(huì)以各種方式落實(shí)到地方。社會(huì)各界都以“政治掛帥”,學(xué)校、國企等單位都設(shè)有黨支部,資本勢力、商人群體和利益集團(tuán)在決策中完全不可能有美國那么大的影響力。在中國這樣的國家里,禁槍成功就不難理解了。
回顧中國禁槍的歷史,倒是能看出些很有意思的事情。民國時(shí)期,因?yàn)殚L年戰(zhàn)亂,政府無能,民間散落了大量槍支。建國初期政策較為寬松,部分公務(wù)人員可以擁有槍支。自80年代之后政策逐漸收緊。
1996年10月1日,我國正式實(shí)施了《槍支管理法》,規(guī)定公民不得非法持有槍支彈藥,否則將追究刑事責(zé)任?,F(xiàn)在非警察非安保非獵戶非運(yùn)動(dòng)員的普通公民申請辦理民用槍持槍證,必須經(jīng)過經(jīng)常住地派出所審查,縣級人民政府公安機(jī)關(guān)審查同意后,報(bào)請?jiān)O(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)[14],包括警察在內(nèi)的任何人想要持槍都必須擁有持槍證。
強(qiáng)大的政府保障了在禁槍上可以做到令行禁止,而不是選擇性執(zhí)法。這樣一來,無論是遵紀(jì)守法的市民還是喪心病狂的亡命之徒,大家?guī)缀醵紵o法獲得槍械。從根源上遏制了槍殺案發(fā)生的幾率。
這樣的事在美國完全無法想象。從政府的角度來說,就像我前文提到的,美國政府的執(zhí)政能力有限,無法有效管理地方各州縣和資本寡頭。從民眾的角度來講,槍也很難禁。這背后的原因是美國特殊的政治哲學(xué)。
- 原標(biāo)題:戴雨瀟、徐實(shí):美國新年新槍擊——為什么禁槍這么難? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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