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莫里森政府把中澳關系搞砸了，也引發(fā)了很多不滿。阿爾巴尼斯現(xiàn)在就是要證明，自己可以解決上屆政府搞砸的問題，比如龍蝦問題、葡萄酒問題、大麥問題、木材問題、牛肉問題，以此鞏固他在選民中的地位。這次訪華也是一樣，也是為他在政治上加分。

當然，澳大利亞國內也有反對勢力說阿爾巴尼斯是在向中國低頭投降，但實際上民眾很清楚，中澳合作能夠給澳大利亞帶來實實在在的好處。

在澳大利亞，工黨的對華政策和自由黨政府是不同的。歷屆工黨政府對華政策都更加積極有為，所以我們看到上屆自由黨政府把中國關系搞砸后，現(xiàn)在工黨政府馬上開始糾偏，這也可以解釋為什么阿爾巴尼斯政府如此堅決地要改善中澳關系。

觀察者網：阿爾巴尼斯訪華前，在華盛頓已經與拜登會面。外界通常會認為阿爾巴尼斯想要努力在中美之間取得一種平衡，并認為這種狀態(tài)將是澳大利亞這樣的國家長期會采用的政策。您怎么看，如果不選邊站，阿爾巴尼斯的這種平衡術走得通嗎？

陳弘：我覺得阿爾巴尼斯不見得是想尋求一種平衡，尤其有觀點說“澳大利亞是安全靠美國，經濟靠中國”，甚至有些人會說“澳大利亞就是美國的附庸”，實際上這是做不到的。美國在政治、經濟上全面打壓中國，也給澳大利亞出了一個難題：是不是要對美國言聽計從？

實際上，我認為澳大利亞是有自己獨立性的，他們也會衡量是不是對執(zhí)政黨自身的政治利益有好處，是不是對澳大利亞本身的長遠利益有好處，最后才是地區(qū)和平方面的考量。因此如果對本屆政府有好處的，他肯定會去做。

這也能解釋為什么上一屆政府會如此緊跟美國去打壓中國，他認為這樣能加強和美國之間的同盟，在政治上撈取好處。

阿爾巴尼斯政府在中美之間各有自己的利益點所在。我們首先要認識到的是，澳大利亞是一個西方國家，而且是五眼聯(lián)盟國家，不可能擺脫美國的影響。澳美同盟始終是澳大利亞對外政策的基石，這一點不會改變。問題是，澳大利亞愿意在多大程度上犧牲和中國之間的關系，甚至破壞和中國之間關系？我覺得這可以在澳大利亞政府的主觀能動性上體現(xiàn)出來。

這次訪華有一個細節(jié)特別有意思，阿爾巴尼斯是10月23日啟程訪美，但在22日下午就由總理辦公室急急忙忙宣布訪華的日程，實際上就是想要在訪美前鎖定此次訪華行程。因為阿爾巴尼斯預估在訪美期間肯定會受到來自美國的壓力，干擾他的訪華計劃，所以啟程之前先預先公布，確保訪華行程不會發(fā)生變化，我覺得這個動作本身就說明他對此次訪華有決心，并寄予厚望。

正如阿爾巴尼斯所預料的，訪美期間拜登對他施加了壓力。聯(lián)合編輯會上，拜登給阿爾巴尼斯一個警告（warning），他說：“和中國打交道的時候，不要忘記是有風險的。（There are risks dealing with China.）”

當?shù)貢r間2023年10月25日，美國總統(tǒng)拜登和澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮玫瑰園舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會。（圖源：視覺中國）

他警告阿爾巴尼斯對中國應該是“信任，但要核實。（Trust but verify.）”換言之就是不能聽信中國，這是一種西式詭辯。從這個角度上說，美國是在公然干涉澳大利亞的外交政策，對澳大利亞總理的政策指手畫腳，體現(xiàn)了一種霸道行徑。

與此同時，美國對澳大利亞改善和中國之間的關系，并不是樂見其成的，而且想方設法從中阻撓。因此澳大利亞需要有一定的政治定力和外交智慧，一方面澳大利亞和美國有長期的政治、文化交往，而且都是盎克魯撒克遜國家，同時出于自己的國家利益，怎么把控好和中國之間關系，對于阿爾巴尼斯政府來說，是極具考驗的。

上屆政府莫里森完全倒向美國，這種情況非常少見；尤其是中澳建交以來，沒有一個澳大利亞政府在政治上采取完全一邊倒的戰(zhàn)略。

阿爾巴尼斯一直被認為是一個“外交白丁”，因為他的政治生涯中幾乎沒有外交經驗，但這一年多以來，我們看到他在大國之間長袖善舞，和西方國家、地區(qū)鄰國、大國關系都處理得非常好，在外交上展現(xiàn)出一種“阿爾巴尼斯式”風格。

這次阿爾巴尼斯訪美，實際上主要是去討論奧庫斯（AUKUS）問題，這也是上屆政府的遺留問題。2021年9月，莫里森和拜登、約翰遜共同宣布“奧庫斯”安全同盟，但到現(xiàn)在為止一事無成、一紙空文，什么都沒有兌現(xiàn)。

當時美國口口聲聲要為澳大利亞組建一支核動力潛艇，然而截至目前，美國國會都沒有批預算。澳大利亞國內根本沒有這樣的資金、技術、能力去建造核潛艇，既然是澳大利亞的大工程，同時又涉及到美國、英國，阿爾巴尼斯政府不可能退出，至少要給選民一個交代，奧庫斯對此的具體推進方案是什么。

所以他這次訪美，原來計劃是要在國會發(fā)表演講，游說持反對意見的一些國會議員。結果當時正好趕上美國國會一片混亂，所以演說計劃也打了水漂。

最終在聯(lián)合編輯會上，拜登表示堅決支持奧庫斯的這個計劃，但并沒有提出進一步實質性的內容，所以阿爾巴尼斯在這方面是空手而歸。

他應該看得出美國最終還是要把澳大利亞當做炮灰，任何有智慧的政治家對這一點都心知肚明，所以他肯定要在政治上為自己撈好處，但同時也必須要衡量可能帶來的一些風險。

觀察者網：正如您所說的，我們不能忘了美澳是軍事同盟，不能忘了澳大利亞是五眼聯(lián)盟成員，是AUKUS聯(lián)盟成員，也是Quad聯(lián)盟成員。在亞太地區(qū)，特別是在太平洋島國地區(qū)，澳大利亞也一直非常警惕中國的影響力。您覺得未來中澳兩國在這些地區(qū)會出現(xiàn)沖突可能嗎？

陳弘：澳大利亞一直認為太平洋地區(qū)是它的“后院”，在其勢力范圍之內。以這種西方霸權的角度去看待其他國家，本身也是一種殖民主義思想在作祟。

南太平洋地區(qū)長期以來和澳大利亞有著千絲萬縷的關聯(lián)，但王毅外長去年訪問該地區(qū)時，就多次強調中方不排除第三方在當?shù)亻_展經濟合作，澳大利亞和中國在當?shù)剡M行合作并不沖突。

美國不是南太地區(qū)國家，它在當?shù)氐恼斡绊憽⒔洕倥?，最終要服務于它的戰(zhàn)略目的。而中方能夠注意到、也尊重澳大利亞在當?shù)氐睦妫蟹皆诋數(shù)亻_展合作，并沒有要排除澳大利亞的存在，這點和美國是不一樣的。所以中澳之間也完全有理由開展合作，而不是成為對手。

我們不能把南太地區(qū)看成一個凈資產，雙方應當要相互了解和相互信任，最終達成互惠互利。