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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 阿蒙】

1944年2月3日《晉察冀日報》發(fā)表了一篇《兒童李順香機智斗頑敵》的新聞，大意：日寇掃蕩晉察冀邊區(qū)把14歲兒童李順香抓住，鬼子逼其帶路找鄉(xiāng)親們，她找機會從日軍部隊逃出的事跡。其中有一個細節(jié)頗有意思，李順香想：“我在學(xué)校不學(xué)過‘軍民誓約’嗎？如果給鬼子帶路不就成漢奸啦？”

八路軍所在的地方都是農(nóng)村，半個多世紀前的農(nóng)村竟然有學(xué)校？舊中國女童入學(xué)是極為困難的，如何打破封建思想的束縛讓女童入學(xué)呢？“軍民誓約”又是什么呢？請聽我慢慢為您道來。

1938年1月晉察冀邊區(qū)委員會成立合影

晉察冀邊區(qū)成立前的教育概況

邊區(qū)教育極為落后：“冀東和冀中是邊區(qū)的平原地帶，物產(chǎn)豐富，工商業(yè)發(fā)達，人口稠密，農(nóng)村教育基礎(chǔ)較好?！钡褪墙逃l(fā)達地區(qū)，據(jù)民國26年的調(diào)查結(jié)果表明“冀中26個縣中有10所中學(xué)，164所高級小學(xué)，4482所初級小學(xué)，平均入學(xué)兒童僅占學(xué)齡兒童的30%上下”。（1）這在整個晉察冀邊區(qū)來說也是最好的，但邊區(qū)更多的是山區(qū)，山區(qū)的教育更差?！氨痹绤^(qū)當(dāng)時僅有高小4處，學(xué)生250余人，初小80余處共計學(xué)生2400余人，入學(xué)兒童不及學(xué)齡兒童的20%”（2）。

受教育的人群也有極大的不平衡?！皬氖芙逃叩募彝ソ?jīng)濟情況看，富有的家庭和地主富農(nóng)的子弟上學(xué)的多，貧苦農(nóng)民的子弟上學(xué)的少?！庇捎诜饨ㄋ枷氲氖`，男童入學(xué)的較多，女童入學(xué)的特別少?！盁o論冀中區(qū)還是北岳區(qū)入學(xué)女生均不及入學(xué)學(xué)生總數(shù)的20%。”“據(jù)冀中區(qū)的調(diào)查，饒陽入學(xué)女生占全縣學(xué)生的4.19%；安國為17.16%；深縣為8.77%；又據(jù)北岳區(qū)唐縣調(diào)查當(dāng)時入學(xué)女生僅占全體學(xué)生5.61%?！保?）富裕家庭讓女童入學(xué)的目的就是為了嫁個“好婆家”，高小畢業(yè)無論成績?nèi)绾我惨奕耍ダ^續(xù)升學(xué)的機會。

抗戰(zhàn)前國民黨教育內(nèi)容開設(shè)有：小學(xué)設(shè)黨義、國語、社會、自然、算術(shù)、美術(shù)、工作、體育、音樂九科；中學(xué)課程是黨義、國文、外國語、歷史、地理、算術(shù)、自然學(xué)、生理衛(wèi)生、國畫、音樂、體育等。

偏重于理化教育和外語教育，其中黨義課是為了推行國民黨黨化教育。各級各類學(xué)校都把黨義教育放在首位，培養(yǎng)忠于國民黨的文人墨客?！凹街袞|北部，冀西山區(qū)，晉東北，雁北的廣大農(nóng)村，學(xué)校很少，私塾很多，封建教育占據(jù)優(yōu)勢?！倍捌綕h路兩側(cè)各縣，教育比較發(fā)達，但教育方針、學(xué)制課程是從外國抄襲來的，不適合中國社會的需要，所學(xué)非所用?！迸f有的教育內(nèi)容不適合抗戰(zhàn)的需要。

盧溝橋事變后國民黨軍隊迅速南逃，邊區(qū)以往的秩序被打亂，匪盜并起，原有的教育工作者紛紛南逃；日寇為了推廣奴化教育，將各地小學(xué)完全摧毀，教育情況更加惡化。

邊區(qū)剛剛組建黨、政、軍人才奇缺，一些不愿意當(dāng)亡國奴的知識分子紛紛參加抗日民主政府，僅38年就吸收了原有教師的80％參加抗日武裝、抗日政權(quán)和其它群眾團體。（4）在冀西的曲陽、阜平等縣，小學(xué)教師離開原崗位競占到4／5。

晉察冀邊區(qū)教育發(fā)展初期

1938年毛澤東指出：“辦理義務(wù)的小學(xué)教育，以民族精神教育后代”。這為邊區(qū)小學(xué)教育指明了發(fā)展方向。1938年1月邊區(qū)大會后出臺《晉察冀邊區(qū)軍政民代表大會決議案—文化教育決議案》，對于小學(xué)教育規(guī)定：“恢復(fù)鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)的初級小學(xué)和高級小學(xué)，一律于春季開學(xué)，學(xué)生男女兼收。并于可能范圍，設(shè)立幼稚園”；“將小學(xué)課本重新編訂，主要的使內(nèi)容適合于抗戰(zhàn)”；“重行檢定小學(xué)教師，其認識不足程度過低者，加強訓(xùn)練”。教育經(jīng)費：“一，鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)小學(xué)經(jīng)費，重新進行整理。二，舊有義田及祭田等類似收入，可提做學(xué)款。三，舊無款的，由鄉(xiāng)村攤起者，由鄉(xiāng)村合理負擔(dān)攤起。四，新創(chuàng)學(xué)校經(jīng)費另籌。小學(xué)完全免費。五，教育待遇，由各縣政府就各縣生活情形，斟酌規(guī)定。”

教學(xué)內(nèi)容“一，改變舊有形式主義的編制，采取軍事化。二，添授新文字。三，組織兒童團，歌詠隊等，做實際工作。四，采取小先生制?！雹?

抗戰(zhàn)初期晉察冀邊區(qū)小學(xué)上課

邊區(qū)小學(xué)教育原則

邊區(qū)所有教育的內(nèi)容都是根據(jù)決議案的方針進行的，針對小學(xué)教育指出“兒童是民族的希望，是革命工作的接班人，任何民族不重視對它的新后代培養(yǎng)與教育，這個民族是沒有前途的。”邊區(qū)行政委員會下設(shè)教育處。教育處設(shè)秘書科、教育科、編審科、社教科等，縣設(shè)教育科、村設(shè)教育委員會，形成了從教育處到村教育委員會的三級教育管理機構(gòu)。

邊區(qū)針對小學(xué)教育號召：“在小學(xué)教育中，實施完全平等的免費的義務(wù)教育，不分貧富貴賤，吸收各階層人士的子弟入學(xué)，不留一個兒童在校門之外。”

制定免費教育政策，實行免費入學(xué)制度，規(guī)定當(dāng)時在校的小學(xué)生只需要“自己準備伙食費、課本費等，一律免收學(xué)雜費”。1939年9月《邊委會令發(fā)抗屬及貧苦子弟等入學(xué)優(yōu)待暫行辦法》，“經(jīng)本村村長、教育委員會及群眾團體證明的初小學(xué)生，家境確系赤貧者、抗屬子弟無力購買書籍者由村中供給書籍費。”

1939年11月《邊委會關(guān)于小學(xué)增設(shè)兒童義務(wù)隨習(xí)班的辦法》規(guī)定：“各小學(xué)均應(yīng)設(shè)置隨習(xí)班，設(shè)法鼓勵在校兒童，各率鄰近已屆學(xué)齡而失學(xué)的兒童至少一人，在每星期指定的時間，到校入班受課。”讓學(xué)生根據(jù)實際情況來校學(xué)習(xí)，同時又能參加家庭勞動，提高了兒童的入學(xué)率。降低入學(xué)兒童年齡的限制“小學(xué)修業(yè)年限定為6年，初級4年，高級2年。學(xué)齡由7歲至12周歲”。

高級小學(xué)，各地區(qū)設(shè)有一定公費生名額，由政府供給伙食，甚至被褥服裝，以解決優(yōu)秀貧苦兒童入學(xué)問題。對淪陷區(qū)來邊區(qū)就學(xué)的學(xué)生，政府也有優(yōu)待辦法，一切由政府幫助解決。在冀中區(qū)“課本也由公家發(fā)給”。

一面與日寇死磕，一面修復(fù)被日軍破壞的小學(xué)，建立新的小學(xué)，改造教會學(xué)校和私立小學(xué)。架子搭起來之后首先面臨的問題是缺乏老師，如前文所述，同時由于減租、減息的進行，合作社的開展，農(nóng)民的生活得到了改善，農(nóng)民迫切的希望改變孩子睜眼瞎的宿命。冀中區(qū)一位女童的父親就說：“口袋里有錢誰還不讓孩子識幾個字呢？”

師資力量的解決辦法

邊區(qū)提出：“大批吸收與(鼓)勵青年知識分子，錄用優(yōu)秀高小畢業(yè)生，從農(nóng)村黨員、干部及抗日積極分子中抽調(diào)一些略有文化的人去從事教學(xué)工作，充實教師隊伍?！保斑厖^(qū)中學(xué)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的學(xué)校，一切積極抗日的進步的青年無論什么階層，什么黨派都有權(quán)進入邊區(qū)中學(xué)學(xué)習(xí)?！弊约旱淖拥芤灿袡C會讀書，這比任何空洞的口號都有用，打消了一些心存疑慮的地主階級出身的知識分子的心結(jié)；還招收國民黨教育工作者參加邊區(qū)的學(xué)校教育；吸收開明士紳參加邊區(qū)的教育工作，靈壽縣著名士紳趙鴻鈞曾經(jīng)任中學(xué)教員和教育局長，對教育是內(nèi)行，在縣議會上，他對教育提出了批評與建議，在他的幫助下，教育有很多改進。

開明士紳還利用士紳座談會，對根據(jù)地政府的教育工作提出許多建議，為教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為解決教員不足的問題八爺想到一切可能的辦法，如遷西縣韓莊抗日小學(xué)有一個教師叫隋文清，他是俘虜來的日本翻譯，有文化，政府派他到韓莊抗日小學(xué)當(dāng)教師。隋文清當(dāng)小學(xué)老師不僅僅是為了活命，那是準備去犧牲的。如：灤縣馮莊鄉(xiāng)王官營村教師孫風(fēng)翥，剛直不阿，凜然大義的民族氣節(jié)深得當(dāng)?shù)厝罕姷膼鄞骱妥鹬兀?940年舊歷9月被日偽逮捕，不被敵人威逼利誘所動，最后被敵人殺害。

提高小學(xué)教師的社會地位。破除“家有三斗糧，不當(dāng)孩子王”的封建思想，指出：“輕視小學(xué)教師的社會地位，是反動資產(chǎn)階級與今日頑固派的罪惡思想。”41年邊區(qū)借助國民黨設(shè)立的“六六”教師節(jié)對教師進行鼓勵，發(fā)動村長、農(nóng)會、婦女組織等慰問老師，并使之經(jīng)常性，召開教育座談會等形式，提高老師政治、社會地位，提高小學(xué)老師的生活待遇。邊區(qū)政府對教師的生活費用曾做過多次規(guī)定：“教師的生活費標準一般都相當(dāng)于或稍高于政府工作人員待遇，不低于當(dāng)?shù)厝罕娚钏健?；“校長8元，教員6元，所吃糧食、柴菜金、服裝，實行供給制，與政府工作人員同?！?