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張維為《這就是中國》第43期:中國組織起來的力量
中國改革開放以后,明白了這些道理,后期我們對干部的管理很大程度上開始慢慢地從自己的政治傳統(tǒng)里面去尋找參照。我們要求對國家忠誠,要求以辦事能力高低來取決升遷。其實(shí)在過去傳統(tǒng)的科舉制和職業(yè)文官制度里頭,人民之重,也一直是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。儒家的思想家從2000多年前就開始要求職業(yè)文官必須把人民的利益看得非常重,“民為貴,社稷次之,君為輕”。這些思想在后來的文官培養(yǎng)過程中也一直起了很大作用,所以對制度和能力發(fā)展是有幫助的。
當(dāng)然剛才張老師講到另一個事情,就是共產(chǎn)黨基層組織,這對于中國的管理效率起了巨大作用。我們都知道中國仍在努力消除貧困,為什么能夠做到精準(zhǔn)扶貧?正是因?yàn)槲覀冇谢鶎咏M織,共產(chǎn)黨支部一直到村,準(zhǔn)確地知道每個村有多少貧困人口。還有戶籍管理體系,對整個超大國家的人口管理起到了重要作用,其他的發(fā)展中國家人口大國像印度、巴西,他們對人口數(shù)量實(shí)際上是一個估算值,因?yàn)樗麄儧]有專門的居民管理體系、統(tǒng)計體系,如果要他們搞精準(zhǔn)扶貧,是不可能的。
其實(shí)這套社會管理制度是在秦統(tǒng)一中國之前就存在了,中國的戶籍制度早在周朝春秋戰(zhàn)國時期就存在了。比如,齊國、秦國都是有戶籍管理制度的,這套制度深刻地影響了整個東亞,現(xiàn)在去日本、韓國、朝鮮,都是跟中國學(xué)了戶籍管理制度。應(yīng)該說在那個通信時代中國發(fā)明了這么精細(xì)的一種管理制度,是對人類文明的貢獻(xiàn)。到了現(xiàn)代,我們用新技術(shù)來完善傳統(tǒng)管理方法,從而有助于開展扶貧、減貧等事,這是第一個故事。
第二個故事就是,我們過去在經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理方面是沒有經(jīng)驗(yàn)的,因?yàn)槲覀兊膫鹘y(tǒng)文化是家國文化,家(國)文化之下的企業(yè)是不可能做得特別大的,大型企業(yè)怎么管理是不清楚的。當(dāng)時中國領(lǐng)導(dǎo)人決定要搞社會主義市場經(jīng)濟(jì),但是社會主義市場經(jīng)濟(jì)是什么東西?確實(shí)不知道。
所以上世紀(jì)90年代初,在搞市場經(jīng)濟(jì)時,我們就環(huán)視一下全球,后來發(fā)現(xiàn)歐洲國家跟中國有一些相似之處,特別是法國,法國有眾多國有企業(yè),這些國有企業(yè)對法國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對它的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起了特別重要的作用。當(dāng)時國家計委就跟法國的財政經(jīng)濟(jì)部搞了一個合作項(xiàng)目,一年兩次的培訓(xùn),差不多在反通貨膨脹、國有企業(yè)監(jiān)管以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等最重要的市場經(jīng)濟(jì)中政府調(diào)控作為,都是從法國那兒取得經(jīng)。
法國人說,國家可以有企業(yè),但不能經(jīng)營企業(yè),不能越俎代庖發(fā)號施令,所以不能叫國營企業(yè),應(yīng)該叫國有企業(yè)。所以,我們國家也放棄了對企業(yè)事事都管的模式,確確實(shí)實(shí)讓企業(yè)在市場上成為最主要的主體。國家只對產(chǎn)權(quán)等大方向負(fù)責(zé),而不對企業(yè)的日常經(jīng)營負(fù)責(zé),所有這些事情都是在慢慢的經(jīng)歷中學(xué)習(xí)。中國人的好處就是善于學(xué)習(xí),同時又不拘泥于教條主義,所謂摸著石子過河,兩條腿走路,這些中國的傳統(tǒng)智慧都在其中起了很重要的作用。
第三個故事,現(xiàn)在隨著新技術(shù)的產(chǎn)生、發(fā)展,我們在公共治理方面又上一層樓。十九屆四中全會上,中國領(lǐng)導(dǎo)人又提到,要加強(qiáng)治理制度的現(xiàn)代化,體系的現(xiàn)代化,這些事情的基礎(chǔ)在于你有這個技術(shù)。比如說,我們現(xiàn)在有了人臉識別技術(shù)、5G通信技術(shù),還有前段時間強(qiáng)調(diào)要大力推行區(qū)塊鏈技術(shù)等等,這些都對提高公共治理水平有巨大幫助。因?yàn)槿绻麤]有足夠的技術(shù)水平,沒有特別快的通信設(shè)備做支撐的話,區(qū)塊鏈就可能行不通。而推動這些新技術(shù)的發(fā)展,又使得社會管理可以精細(xì)到個人,你會覺得社會市場秩序會比現(xiàn)在更好。
比如說現(xiàn)在電子支付已經(jīng)成為支付方式的主流了,而電子支付成為主流就杜絕了過去中國社會的一個弊病——假幣。原來出租車司機(jī)、小商小販最怕收到假幣,過去曾經(jīng)困擾你的一些問題自動就被排除掉。為什么總書記會把這些放到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面上去考慮,就是因?yàn)樗_實(shí)是一個技術(shù)進(jìn)步,對整個公共治理是一個巨大的推動。
問答環(huán)節(jié)
Q1:我是焊接專業(yè)的一名在讀研究生。我們知道中國人多、地多、資源多,治理難。但是如果能夠組織起來,這就是中國的優(yōu)勢,但是組織者這個身份應(yīng)該是由我黨擔(dān)任,由政府擔(dān)任,還是說普通的民眾、非政府機(jī)構(gòu)也能擔(dān)任?
丁一凡:關(guān)于共產(chǎn)黨的組織應(yīng)該起什么作用,所謂民間社會或者是現(xiàn)在他們講叫市民社會應(yīng)該起什么樣的作用,我覺得應(yīng)該是多樣化的組織,多樣化的形態(tài)。而中國在這方面其實(shí)是有傳統(tǒng)的,西方的政治學(xué)家經(jīng)常污蔑中國說你們都是集中統(tǒng)一的管理,因?yàn)槟銢]有市民社會,沒有世俗社會。這是一個非常大的誤解,在中國的傳統(tǒng)社會中,有結(jié)社、結(jié)會等組織存在。結(jié)社就是所有同行,比如木匠,就有社。同一個地區(qū)的人結(jié)成一個會,安徽人、廣東人就結(jié)什么會。這兩個漢字被日本人接觸以后,日本人就把它做成了一個新的詞來形容society,就是西方人的概念,過去“社會”這個詞在中文里是沒有的,因?yàn)槲覀兊纳鐣拍钍羌覈羌覈庥羞@些社,有這些會,這個詞后來又被我們借回來用,但追根溯源社和會都是中國發(fā)明的東西。
現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)了,新型通訊手段不斷出現(xiàn),打工人員在北京都有他們自己的團(tuán)體。這些事情在當(dāng)代的中國發(fā)展得更多,形式更多樣化。一旦發(fā)生大災(zāi)難的時候更明顯,比如說汶川地震,各個地方的民間組織團(tuán)結(jié)起來,到那個地方去救災(zāi)救難,民間社會在他們身上體現(xiàn)得非常明顯。
張維為:我曾經(jīng)專門做過一節(jié)講中國共產(chǎn)黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)英文稱The institution,它是最根本的制度,沒有這個制度中國天下大亂。但是在這個制度下邊,我們要充分發(fā)揮民間的活力,你看這次跟“港獨(dú)”斗爭的“飯圈女孩”、“帝吧出征”,他們文采橫溢、想象力豐富,如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把民間活力調(diào)動起來,包括在傳播方面,可以做很多很多事情。他們上次有人問我,能不能最簡單地講講鄧小平理論究竟是什么?我說就是兩句話:第一句就是保持政治穩(wěn)定,組織起來才能保持穩(wěn)定。第二句是比較開明的經(jīng)濟(jì)政策。所以我覺得中國治理是有很多智慧的,這個智慧一定是宏觀的穩(wěn)定,黨中央的作用和微觀的活躍結(jié)合在一起。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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