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張維為《這就是中國》第43期:中國組織起來的力量
從現(xiàn)代國家的建構(gòu)過程來看,中國共產(chǎn)黨最大的成就之一就是把中國社會組織起來了,特別是把中國最基層的民眾組織起來了,從社會結(jié)構(gòu)上解決了長期困擾中國的一團(tuán)散沙的問題,為中國成為現(xiàn)代國家奠定了基礎(chǔ)。已故的美籍華人學(xué)者鄒讜,我曾在80年代中期跟他接觸過,他是國民黨元老鄒魯?shù)膬鹤?,他對中共的評價還比較客觀。當(dāng)時有人說中共是專制,他不同意,他認(rèn)為近代以來在列強(qiáng)侵略下,中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)和組織完全崩潰了,所以只能由一個強(qiáng)有力的政黨來代替過去的社會結(jié)構(gòu)、社會組織,把社會方方面面重新組織起來。不過他使用的一個概念是全能主義,我覺得這個概念不是十分準(zhǔn)確。
中國最基層的社會組織起來之后,整個國家面貌就不一樣了,今天哪怕你到中國最落后的山區(qū),都有互聯(lián)網(wǎng),有移動支付,貧困戶有綁定手機(jī)的銀行卡,政府扶貧可以把錢和款項(xiàng)直接打到他的賬戶。我走過很多發(fā)展中國家,他們的政府到現(xiàn)在都沒有這個能力,不可能把國家治理落實(shí)到基層。像非洲國家艾滋病非常嚴(yán)重,但政府想把藥發(fā)到基層是發(fā)不到,做不到這樣的水平。現(xiàn)在中國邊遠(yuǎn)地區(qū)都可以使用移動支付,中國行政村的4G覆蓋率已經(jīng)超過98%,坦率說,即便是美國這樣的發(fā)達(dá)國家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到。實(shí)現(xiàn)中國從一盤散沙到組織起來的轉(zhuǎn)變是非常不容易的,主要是因?yàn)橹袊囊?guī)模太大。我做過粗略計算,過去在這里我也說過,歐洲一個國家平均人口1400萬左右,中國大概是100個普通歐洲國家人口之和。
地域上,中國是一個“洲”的概念,新疆有一個縣的面積就接近整個英國的領(lǐng)土面積,中國是一個南北跨度超過5000公里的一個國家,差異大,發(fā)展不均衡,時時刻刻提醒人們治理中國是非常不容易的事情,“世界級”的難題一個接一個,這既是體量上的,也是質(zhì)量上的。當(dāng)然“世界級”的難題也是“世界級”的機(jī)遇,我們抓住了,我們通過自己的不斷探索,改革創(chuàng)新,總體做得相當(dāng)不錯。中國成功的背后就是我們所說的中國特色社會主義制度的成功,就是我們國家治理體系和治理能力的成功,當(dāng)然我們還可以做得更好。我們?nèi)魏螘r候都要保持清醒的頭腦,我們?nèi)〉玫某删褪侨祟悮v史上聞所未聞的,但這并不意味著一勞永逸地解決了一盤散沙的問題。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,一旦組織沒有擔(dān)當(dāng),一旦組織形態(tài)匱乏或者缺乏,中國還可能陷入一盤散沙的局面。實(shí)際上西方勢力也一直盼望這種局面出現(xiàn),他們鼓動中國社會不同群體之間的對抗,鼓動中國不同民族之間的對抗,鼓動中國社會政府之間對抗,他們企圖搞亂中國。好在今天的中國已經(jīng)不是過去的中國,中國是世界上凝聚力最強(qiáng)的現(xiàn)代國家之一,搞亂中國的企圖最終都將以失敗告終。
2010年上海舉辦世博會,我記得很清楚,我當(dāng)時去了三次,我發(fā)現(xiàn)兩個細(xì)節(jié)頗能說明這個問題。一是世博會的廁所之干凈,令人印象深刻,另一個是晚上打車狀況之混亂,令人失望。盡管每天參觀世博會的觀眾很多,但世博會的廁所始終保持得干干凈凈,我看比紐約三大機(jī)場的廁所都干凈,考慮到如此巨大的人流,能夠保持這樣的清潔水平,可以說世界一流。
但那天晚上我記得九點(diǎn)鐘左右,我從世博會出來打車,大概是出租車管理人員下班了,一下子失去了秩序,雖然只有二三十個人等車,但沒人排隊(duì),一輛車過來大家都涌過去,再過來一輛,大家又涌過去搶著上車。前一個例子說明什么呢?只要以某種方式組織起來,中國可以和世界任何國家競爭并勝出,世博會的保潔工作做到了高水準(zhǔn)的網(wǎng)格化管理。后一個例子說明什么呢?一旦缺少某種形式的組織和規(guī)范,我們社會往往會重新陷入“一盤散沙”的局面。
上海世博會中國館 圖片來自中新社
當(dāng)然,2010年時還沒有現(xiàn)在這么發(fā)達(dá)的手機(jī)打車軟件,現(xiàn)在有了,打車軟件就是一種通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的組織起來,使我們可以通過技術(shù)手段來解決或者部分地解決“一團(tuán)散沙”的問題。所以我這里講的“組織起來”,不只是指政府或者中國共產(chǎn)黨組織民眾,還指任何一種可以形成秩序的規(guī)范行為。它可以是政府的,也可以是非政府的,可以是正式的,也可以是非正式的;可以是長期的,也可以是臨時的;可以是政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的,也可以是技術(shù)的,是部分人自發(fā)組織的,是全體國民共同去做的。但我覺得確立基本秩序規(guī)范和必要的反饋機(jī)制,中國人就能勁往一處使,就可以各盡其責(zé),各顯神通,任何人間奇跡中國人都能創(chuàng)造出來。
我自己走的國家越多,就有這么一個感覺,世界上各個民族都有自己的長處和短處,或者是相對的長處,相對的短處,用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語叫做都有自己的“比較優(yōu)勢”和“比較劣勢”。這兩個概念是19世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖提出來的,是在談國際貿(mào)易理論的時候講的,每個國家由于種種原因形成一種自己相對做得比較好的產(chǎn)品,并集中做這個產(chǎn)品,然后出口,和其它國家能夠做得比較好的產(chǎn)品進(jìn)行交易,從而雙方獲得利益更大。這就是國際貿(mào)易理論的基本前提。但我這里無意評判這種理論究竟是好還是不好,我只借用這個概念來說明一點(diǎn),在政治生活中一個民族好像也有自己由于歷史文化發(fā)展形成的某種“比較優(yōu)勢”或者“比較劣勢”,如果我們想要超越自己的對手,那就應(yīng)該找到自己的“比較優(yōu)勢”。
以我自己的觀察,盎格魯-撒克遜人,也就是英、美的主要族群,他們的“自組織”能力——自己組織自己,他們喜歡自己組織起來做事情,哪怕只有十幾個人在一起玩,往往也會自發(fā)組織各種協(xié)會、俱樂部,然后進(jìn)行選舉,實(shí)行某種形式下的“自治”。相比之下,我個人認(rèn)為“自組織”能力似乎還不是中國人的強(qiáng)項(xiàng),中國人普遍喜歡由比較客觀公正的第三方來確立和維護(hù)某種秩序,并在這種秩序中井然有序地生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂。所以,中國城市住宅小區(qū)普遍聘用專業(yè)物業(yè)公司來管理,就是一個很能說明問題的例子;在國外,普通居民小區(qū)的管理往往是居民自發(fā)組織的,自我管理為主的,并不是依賴專門的物業(yè)管理公司。當(dāng)然,我有一種預(yù)感就是微信的出現(xiàn),“微信革命”可以加強(qiáng)中國人的自組織能力,但是在政治領(lǐng)域內(nèi)我還沒有那么樂觀。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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