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到了“中古之世，天下大水，而鯀禹決瀆”，這仍然是自然環(huán)境對(duì)人類構(gòu)成的威脅。我們現(xiàn)在說(shuō)的霧霾、氣候變暖，也屬于非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。

到了近古就發(fā)生了變化，“近古之世，桀紂暴亂，而湯武征伐”，這時(shí)候變成了人對(duì)人構(gòu)成的威脅，人面臨的最大威脅是人制造的，一部分人威脅別人的安全，這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)所解決的問(wèn)題叫做傳統(tǒng)安全問(wèn)題，很奇怪，后出現(xiàn)的問(wèn)題反而被稱作是傳統(tǒng)安全問(wèn)題。

大家看到，非傳統(tǒng)安全的問(wèn)題上是容易合作的，因?yàn)樗鼘?duì)所有部族、所有人都構(gòu)成威脅，所以大伙有個(gè)共同的利益，共同利益使得大家容易合作。

而到了傳統(tǒng)安全問(wèn)題，人對(duì)人構(gòu)成威脅的時(shí)候就難以合作了，因?yàn)閭鹘y(tǒng)安全問(wèn)題是你那撥人對(duì)我這撥人構(gòu)成的威脅，不是對(duì)所有人構(gòu)成的威脅，于是一部分人就會(huì)起來(lái)跟另一部分人去打。

根據(jù)合作事務(wù)的性質(zhì)來(lái)看，非傳統(tǒng)安全的事務(wù)是非零和性的，而傳統(tǒng)安全的事務(wù)往往是零和性的。

什么叫零和性事務(wù)？就是A的增加等于B的減少。比如國(guó)家主權(quán)，這部分土地是你的，就不是我的；戰(zhàn)爭(zhēng)，你打贏了，那我就打輸了；世行投票也一樣，你票數(shù)多，我票數(shù)就少；奧運(yùn)比賽，你得金牌，我得不著……這些都是零和關(guān)系。

我們往往一說(shuō)到零和的時(shí)候老討論贏者通吃，實(shí)際上不僅僅有贏者通吃，同時(shí)發(fā)生的還有單輸，贏的一方獲得的利益和輸?shù)囊环绞サ睦媸且粯拥摹?

非零和事務(wù)也一樣，很多人認(rèn)為非零和事務(wù)就是雙贏，因?yàn)锳的利益的增加或減少，都不影響B(tài)的利益增加或減少，比如相互貿(mào)易、防疫等。但非零和也可能是雙輸，你輸了我也輸了。

所以安全和政治利益屬于高階政治，而且多是零和性的。軍事實(shí)力、優(yōu)先主導(dǎo)權(quán)、傳統(tǒng)安全權(quán)力等都是有限的，所以往往形成零和。

而經(jīng)濟(jì)和文化都算是低階政治，往往是非零和的。比如說(shuō)我們今天的防疫，也就是健康，所有國(guó)家里都是把健康歸屬于在文化領(lǐng)域，那么這樣我們就發(fā)現(xiàn)防疫是一個(gè)非傳統(tǒng)安全，就變成了跟財(cái)富和文化一樣。文化就是享樂，財(cái)富和享樂都是無(wú)限的，比如說(shuō)你聽相聲，聽多少你都不影響別人，這種消費(fèi)無(wú)限的。

但是權(quán)力不行，權(quán)力是人和人之間的關(guān)系，軍事優(yōu)勢(shì)也一樣，是建立在雙方關(guān)系上的，所以具有零和性。

這樣大家就理解了，零和性事務(wù)的合作相對(duì)困難，非零和性事務(wù)合作相對(duì)容易。

合作的性質(zhì)

什么叫合作？合作是指雙方相互妥協(xié)的行為，比如說(shuō)外交就是妥協(xié)的藝術(shù)，這和軍事有區(qū)別，軍事是壓迫對(duì)方的藝術(shù)。外交不是壓迫，是妥協(xié)的藝術(shù)，通過(guò)妥協(xié)來(lái)實(shí)現(xiàn)利益。

妥協(xié)是雙方作出讓步，而屈服是單方面讓步，這樣就理解了什么叫做合作，什么叫做屈服。比如說(shuō)大家看現(xiàn)在有兩個(gè)圖，中俄之間簽訂一些軍售協(xié)議，這就是合作，雙方都愿意，在價(jià)錢上、在技術(shù)水平上經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，都做出一些讓步，然后形成了的合作。

另一個(gè)是二戰(zhàn)結(jié)束后，日本簽署投降協(xié)議，這就不是合作而是屈服，同意也得簽，不同意也得簽，沒有別的選擇余地。

日本簽署投降協(xié)議（圖片來(lái)自維基百科）

所以簡(jiǎn)單地講，合作是有選擇余地的，而屈服是沒有選擇余地的。這里邊結(jié)合一點(diǎn)關(guān)于外交的概念，我們長(zhǎng)期有一個(gè)概念說(shuō)“弱國(guó)無(wú)外交”，這種說(shuō)法其實(shí)是為自己外交不成功找的一個(gè)理由，因?yàn)槲胰酰晕揖屯饨徊怀晒?，其?shí)不是這樣的。

對(duì)弱國(guó)來(lái)講，正是因?yàn)槟丬娛履芰Σ?，沒有辦法用軍事力量來(lái)壓迫對(duì)方，所以才更需要通過(guò)外交來(lái)讓對(duì)方最大限度地做出讓步。所以弱國(guó)不是無(wú)外交，弱國(guó)是得靠外交。

比如大家看到很多實(shí)力不強(qiáng)的國(guó)家，這次都采取了非常好的一個(gè)弱國(guó)外交策略，他們說(shuō)我們也沒錢，也沒技術(shù)，也幫助不了你中國(guó)，但是我們?cè)趺礃痈阋粋€(gè)零成本外交？我們就給你寫表?yè)P(yáng)信，用這種外交方式來(lái)改善、拉近跟中國(guó)的關(guān)系，為今后獲取中國(guó)的幫助創(chuàng)造條件，這就是典型的弱國(guó)的聰明外交。

合作不等于和諧

合作跟和諧的區(qū)別是什么？合作是以沖突為基礎(chǔ)的，因?yàn)橛袥_突，所以要進(jìn)行合作。

比如說(shuō)A國(guó)和B國(guó)有沖突，于是B國(guó)找C國(guó)合作，合伙共同對(duì)付A。由于A跟BC都有矛盾，所以他們之間的沖突促成了B和C之間的合作。比如美國(guó)跟日本共同遏制中國(guó)，就是他們有共同利益，并且都跟中國(guó)有沖突，所以他們就合作了。

中美貿(mào)易談判是中美之間在貿(mào)易上有沖突，而中美之間要解決這個(gè)沖突，于是采取了貿(mào)易談判的方式防止沖突進(jìn)一步升級(jí)，這叫做消極合作。但仍然是沖突為合作創(chuàng)造了條件，沖突成為合作的基礎(chǔ)。