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【2月19日，閻學(xué)通教授在清華“雨課堂”進(jìn)行了主題為“傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的區(qū)別”的線上授課，觀察者網(wǎng)整理全文，以饗讀者。（本文未經(jīng)本人修訂）】

這次疫情中，我看到很多人在講到中美在防疫問題上的矛盾的時(shí)候，說中美之間缺乏戰(zhàn)略信任。其實(shí)從2012年起，就有人說中美之間的核心問題是缺乏戰(zhàn)略互信，好像有了戰(zhàn)略互信問題就都會(huì)解決一樣，這其實(shí)是對(duì)戰(zhàn)略互信是什么缺乏了解。

信任赤字的意思是沒有戰(zhàn)略互信就無法進(jìn)行國(guó)際合作，有了互信就自然可以進(jìn)行合作。但從客觀的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，信任赤字是存在邏輯問題的。信任既不是合作的必要條件，也不是合作的充分條件。

沒有信任也可以進(jìn)行合作。比如說二戰(zhàn)期間，美、蘇和英、蘇都進(jìn)行了戰(zhàn)略合作，那個(gè)時(shí)候蘇聯(lián)跟英國(guó)和美國(guó)是沒有任何戰(zhàn)略信任的，特別是斯大林和丘吉爾，兩人之間絕對(duì)沒有任何信任。

羅斯福，丘吉爾和斯大林在雅爾塔會(huì)議上（圖片來自維基百科）

中國(guó)和日本現(xiàn)在的戰(zhàn)略互信關(guān)系很低，但從這次疫情中可以看到，日本在防疫方面跟中國(guó)是非常愿意合作的。

再比如說核不擴(kuò)散條約，并不是有核國(guó)家都相互信任了才合作的，是在這些國(guó)家相互沒有信任的時(shí)候，在利益的推動(dòng)下，他們就開始進(jìn)行合作了。有了共同利益，沒有互信也能合作。

另一方面它不能解釋有戰(zhàn)略互信但不合作的現(xiàn)象。比如我們跟俄羅斯的戰(zhàn)略互信是非常堅(jiān)實(shí)的，中國(guó)跟俄羅斯的戰(zhàn)略互信遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)跟其他的大國(guó)。但在克里米亞問題上，中國(guó)跟俄羅斯就沒有進(jìn)行合作，中國(guó)不會(huì)派兵或者投票支持俄羅斯占領(lǐng)克里米亞的政策，所以有戰(zhàn)略互信也不意味著就會(huì)合作。

阿富汗跟中國(guó)的戰(zhàn)略互信也很強(qiáng)。阿富汗這么多年在反恐，中國(guó)絕不會(huì)支持恐怖主義，堅(jiān)決支持阿富汗政府，但這次阿富汗中國(guó)沒有防疫合作，為什么？因?yàn)槭紫戎袊?guó)去阿富汗的人極少，很難想象有人從中國(guó)去阿富汗并且把病毒帶過去。第二，阿富汗沒有財(cái)力和技術(shù)能力幫助中國(guó)進(jìn)行防疫。所以盡管中國(guó)跟阿富汗有很好的戰(zhàn)略互信，但也不會(huì)有防疫合作。

中俄之間的戰(zhàn)略互信是來自于中俄長(zhǎng)時(shí)期的合作。而中美之間從1989年之后，應(yīng)該說是合作少于沖突。1993年警察查中國(guó)的商船、1996年在臺(tái)海支持臺(tái)灣分離主義，1999年炸中國(guó)的大使館等等……這么多年來，中美之間就是沖突很多、矛盾很多，合作是少數(shù)，而對(duì)抗是多數(shù)，所以形不成戰(zhàn)略互信。

戰(zhàn)略互信是合作的結(jié)果，不是合作的前提。

還有一個(gè)跟互信相關(guān)的特別流行的事情。一缺乏互信、一有矛盾，就有人說要加強(qiáng)交流，通過加強(qiáng)交流增加互信，進(jìn)而解決雙方之間的矛盾。

這個(gè)想法實(shí)際對(duì)互信是什么不了解，互信是建立在了解對(duì)方的善意的基礎(chǔ)上，是信任對(duì)方不會(huì)傷害自己。交流并不能增強(qiáng)這樣的認(rèn)識(shí)，交流可能增強(qiáng)了對(duì)對(duì)方的善意的認(rèn)識(shí)，但也可能更深刻地看到對(duì)方的惡意，通過交流發(fā)現(xiàn)這個(gè)人真壞，以前沒跟他接觸還不知道。

所以這樣交流實(shí)際是有可能增加互信，也有可能增加互疑，取決于相互交流之后了解了對(duì)方的什么。了解了對(duì)方的好的一面，能增加互信；了解了對(duì)方壞的一面，增加的就是互疑。

中美之間其實(shí)交流的渠道很多，官方的就有上百個(gè)，但戰(zhàn)略關(guān)系還是越來越差，戰(zhàn)略猜疑還是越來越重。

這就好比兩個(gè)人因?yàn)橄嗷ゲ涣私?，所以墜入愛河，這就是我們說的一見鐘情。結(jié)婚之后由于雙方相互了解太深刻了，所以決定離婚，因?yàn)橹缹?shí)在是沒法跟對(duì)方共同生活。

傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全

韓非子有一篇文章叫做《五蠹》，在這里邊他提出了“上古敬于道德，中世逐于智謀，當(dāng)今爭(zhēng)于氣力”，意思是時(shí)代不一樣了，所以策略不一樣。

“上古之世，人民少而禽獸眾，人民不勝禽獸蟲蛇。有圣人作，構(gòu)木為巢以避群害，而民樂之，使王天下，號(hào)之曰有巢氏。”

有巢氏解決的這種禽獸對(duì)人的安全威脅問題，今天我們說它是非傳統(tǒng)安全問題，這是很奇怪的，這種非人的禽獸的威脅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于人對(duì)人構(gòu)成的安全威脅，但是我們習(xí)慣了后來人對(duì)人的安全威脅，幾千年以后再討論這種非人的威脅的時(shí)候，我們給它起個(gè)名字叫非傳統(tǒng)安全。

在處理非傳統(tǒng)安全問題上，你可以得到眾人的擁護(hù)，無論是哪個(gè)部族都支持你，因?yàn)榻鉀Q的是所有部族都面臨的共同的安全威脅。

“民食瓜果蚌蛤，腥臊惡臭，而傷腹胃，民多疾病，有圣人作，鉆燧取火，以化腥臊，而民悅，使王天下，號(hào)以曰燧人氏……”

這又是一個(gè)非傳統(tǒng)安全問題，就是我們今天的疾病，咱們今天的新冠病毒就是這樣的一個(gè)非傳統(tǒng)安全問題。在當(dāng)時(shí)這個(gè)問題要怎么解決呢？就是一個(gè)人出來說咱們用火吃熟食，這樣就解決了疾病的威脅。