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二、美國政黨體制的特殊性

大眾黨出現(xiàn)的地方包括歐洲、澳洲、拉丁美洲、亞洲和非洲，但不包括美國。美國沒有大眾黨，因?yàn)槊绹鴽]有真正的社會主義運(yùn)動。這并不是說，美國從來沒有人或政黨倡導(dǎo)社會主義，而是說，美國始終沒有形成一個大眾性的社會主義政黨。問題在于，美國為什么沒有社會主義運(yùn)動？

我在讀研究生時，寫過一篇文章，力圖回答這個問題。這篇文章基于一個非常簡單的觀察。我觀察了四個移民國家，即美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭。澳大利亞和新西蘭是全世界最早實(shí)現(xiàn)了工人黨執(zhí)政的國家，加拿大也有大眾性的社會主義政黨。但美國則沒有出現(xiàn)這種情況。我對此作出了一個解釋：這三個國家的移民來源比較單一，因此，移民中的工人階級比較容易被組織起來；而美國的移民來源比較多樣，分裂的移民很難被組織起來。

美國早期的移民來源是單一的，都來自于英國。但到了19世紀(jì)，尤其是19世紀(jì)下半葉，美國出現(xiàn)了一波移民大潮，這些移民來自不同地方，如愛爾蘭、北歐、德國、意大利、俄羅斯。

事實(shí)上，當(dāng)時的美國是出現(xiàn)過社會主義政黨的，而且聲勢挺大，有一段時間甚至還在全國性選舉中得到了不少選票。但是，美國的社會主義政黨內(nèi)部很快分化為俄文俱樂部、意大利文俱樂部、德文俱樂部等，語言都不通。別人一挑撥，他們很容易互相爭斗。比如，你可以和英國移民說，新來的意大利移民搶了你的工作。這時，他們之間就很容易爆發(fā)沖突。美國移民沒有辦法團(tuán)結(jié)起來，因此不可能像歐洲、拉丁美洲那樣，形成一個有組織的的大眾黨。

美國移民來自不同地方（資料圖/視覺中國）

到現(xiàn)在為止，美國依然沒有工人階級政黨。這并不是說，美國沒有共產(chǎn)黨——它有很多共產(chǎn)黨，也有很多社會主義政黨。然而，這些黨從來都沒有得到過參政與執(zhí)政的機(jī)會。這種黨，在政治上是不算數(shù)的。

眾所周知，美國有兩大黨，即共和黨與民主黨，但它們都不是大眾黨。大眾黨一般有指導(dǎo)自己前進(jìn)方向的黨綱（constitution），有按時繳納黨費(fèi)的黨員，有經(jīng)常開展活動的各級黨組織。而美式精英黨卻是“三無”政黨。

第一，它們沒有黨綱，只有每次為競選臨時提出的政綱（platform）。而其他國家的大眾黨，比如中國共產(chǎn)黨，都是有黨章的。

第二，它們沒有黨員，只有在選舉時把票投給某黨候選人的“黨人”（party affiliation）。而其他國家的大眾黨，是有黨員資格（membership）的，英文中叫持證黨員資格（card-carrying membership）。因此，在美國，你沒法統(tǒng)計(jì)民主黨有多少人，共和黨有多少人。

第三，它們沒有嚴(yán)密的黨組織，只有為籌備下一次選戰(zhàn)而搭建的平臺。事實(shí)上，很多美國人根本不知道民主黨和共和黨的主席是誰，他們的名氣比一般議員要小得多。簡而言之，美國政黨幾乎是一個純粹的選舉機(jī)器，目的是使精英贏得選舉。

歐洲學(xué)者對各國政黨進(jìn)行比較研究時，幾乎不會把美國政黨放進(jìn)去，因?yàn)樗麄冇X得美國政黨與其它國家的政黨完全不是一種東西，不應(yīng)混為一談。在他們眼中，現(xiàn)代政黨的主流是大眾黨，但美國政黨實(shí)際上還是精英黨，美國選舉就是一小撮精英在操控選民。大眾黨的組織方式使得普通黨員有可能影響黨的走向，從而影響國家的走向；而精英黨只關(guān)心一件事，即在下一次選舉中，本黨政客能否上臺。

反過來，美國學(xué)者也不太會從比較的視角來剖析本國的政黨。美國的政治教科書對政黨的定義可能會讓其它國家的學(xué)者覺得十分怪異，因?yàn)樗颜h說成是一種“有組織的行動”（an organized effort），而不是一種組織。