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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 莎倫·佐金】

在全球政治經(jīng)濟(jì)的總體框架內(nèi)，民族國家間的競爭通過黑客攻擊、間諜活動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)比其國際對(duì)手更多的商業(yè)高科技系統(tǒng)而展開。城市所追求的投資和就業(yè)機(jī)會(huì)被很容易地轉(zhuǎn)移到其他地方。這些都是當(dāng)今“新”經(jīng)濟(jì)的鮮明參數(shù)。

自2008年金融危機(jī)以來，創(chuàng)新已被普遍視為新城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。隨著科技公司在每個(gè)城市的擴(kuò)張，數(shù)字創(chuàng)新的生產(chǎn)不僅嵌入了產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)內(nèi)部，也在各部門之間流動(dòng)。越來越多的人開始創(chuàng)建數(shù)字平臺(tái)和應(yīng)用程序，通過美化數(shù)據(jù)以支持自己的指標(biāo)和分析，從優(yōu)步到DogSpot都開始出售數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。

優(yōu)步 @視覺中國

然而，紐約的公共生活并沒有因科技而“飽和”。社交網(wǎng)絡(luò)并不是圍繞著科技公司而展開。雖然曼哈頓和布魯克林的社區(qū)已經(jīng)從少數(shù)族裔聚居區(qū)、藝術(shù)家區(qū)和潮人區(qū)演變成了更昂貴的居住區(qū)，但（紐約）仍然不是讓你覺得可以一早走出家門便能籌集到100萬的地方。

科技巨頭的首席執(zhí)行官們的主要居住地都不在紐約，因此他們?cè)谶@里并沒有個(gè)人利益訴求。而那些在紐約全職工作的技術(shù)高管和本地風(fēng)投們也不如他們?cè)诖鬄硡^(qū)的同行一樣富有。

然而，無論你如何定義這個(gè)行業(yè)，科技已經(jīng)成為紐約經(jīng)濟(jì)的前沿。它現(xiàn)在是持續(xù)增長聯(lián)盟中的一員，合作伙伴還有房地產(chǎn)商和商業(yè)媒體。

當(dāng)談到所在的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)時(shí)，科技公司——尤其是硅谷、舊金山和西雅圖的科技公司——都威脅和哄騙民選官員保持低稅收，阻止發(fā)展公共交通和建設(shè)低成本住房。幾乎在任何地方，它們都積極地推動(dòng)城市向它們的新產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)開放。有時(shí)，它們會(huì)提供資金，甚至建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施：作為一個(gè)公然的（基礎(chǔ)設(shè)施）私有化廣告。

然而，盡管人們對(duì)它們帶來的好處爭論不休，但數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)步等基于平臺(tái)的汽車服務(wù)加劇了道路擁堵，Bird等電動(dòng)滑板車引發(fā)了交通事故，愛彼迎上的短期房屋租賃減少了城市長租公寓的供應(yīng)。此外，當(dāng)谷歌的子公司人行道實(shí)驗(yàn)室（Sidewalk Labs）提出在“智慧城市”區(qū)域安裝免費(fèi)傳感器和機(jī)器人時(shí)，它引發(fā)了人們對(duì)隱私的深切擔(dān)憂。

《紐約時(shí)報(bào)》的專欄作者法哈德·曼喬（Farhad Manjoo）最近寫道：“隨著優(yōu)步開始統(tǒng)治馬路，Bird開始統(tǒng)治人行道，埃隆·馬斯克（Elon Musk）管理著我們的地鐵，達(dá)美樂比薩（Domino's）開始鋪設(shè)我們的道路，（公眾控制公共物品的）時(shí)代已經(jīng)過去。”

舊金山提供了一個(gè)警示性的例子。盡管該市享有自由派的政治聲譽(yù)，但2010年，市議會(huì)制定了工資稅免稅政策，以應(yīng)對(duì)Twitter帶給當(dāng)?shù)氐呢?fù)面威脅。

在“Twitter減稅”政策下，許多位于該公司總部附近的市場街（Market Street）中區(qū)的企業(yè)，不必為政策執(zhí)行后的頭六年內(nèi)任何新雇用的員工繳納1.5%的標(biāo)準(zhǔn)工資稅。據(jù)說，這項(xiàng)稅收減免為Twitter節(jié)省了2200萬美元。不過，作為回報(bào)，包括Twitter在內(nèi)的每家企業(yè)都必須創(chuàng)建一份社區(qū)福利協(xié)議（community benefits agreement, CBA），詳細(xì)說明它們將為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)服務(wù)或居民所作的貢獻(xiàn)；理論上，這種貢獻(xiàn)的財(cái)務(wù)價(jià)值相當(dāng)于節(jié)省了30%的稅收。

然而，在減稅政策實(shí)施后的頭三年，社區(qū)福利協(xié)議并沒有阻止另外18家科技公司追隨Twitter，入駐該地區(qū)的空置辦公空間。社區(qū)福利協(xié)議的影響被最小化了。

很快，這個(gè)地區(qū)就出現(xiàn)了咖啡館、高檔商店和高價(jià)住房。城市規(guī)劃部門和非營利組織發(fā)起了一場“場所營建”運(yùn)動(dòng)，利用數(shù)字技術(shù)安裝公共藝術(shù)品。它們?yōu)槊朗臣覀冮_了一個(gè)夜市。市政府將該地區(qū)命名為“生活型創(chuàng)新區(qū)”（Living Innovation Zone），以“展示城市內(nèi)部的創(chuàng)新和創(chuàng)造力”，創(chuàng)建“試驗(yàn)和原型平臺(tái)”，并使市場街“更受歡迎、更具包容性和更宜居”。

舊金山朗伯德街交通的空中長曝光 @視覺中國

然而，面向技術(shù)工作者和富裕消費(fèi)者的場所營建，削弱了該地區(qū)對(duì)無家可歸者、少數(shù)族裔小企業(yè)主和拉丁美洲青年的友好度，這一紳士化趨勢也擴(kuò)展到了附近的教會(huì)區(qū)（Mission District）。

出乎意料的是，科技主導(dǎo)的房地產(chǎn)再開發(fā)并沒有讓整個(gè)地區(qū)繁榮起來；街道上到處都是毒品販子、暴力和警察。具有諷刺意味的是，市場街中區(qū)的不完全復(fù)興促使市議會(huì)同意在推行免稅政策的首個(gè)八年期限到期后延長該項(xiàng)政策。

如果說“生活型創(chuàng)新區(qū)”“貴族化”了公共空間，那么科技精英階層進(jìn)一步推動(dòng)了住房紳士化。多年來，計(jì)算機(jī)工程師的高薪以及創(chuàng)始人、投資者和擁有股票期權(quán)的早期員工所賺取的資本收益，使當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場充斥著可支配財(cái)富。科技界吸納了可用住房，推高了房價(jià)，使得其他人沒法負(fù)擔(dān)該區(qū)房價(jià)。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)叫車平臺(tái)Lyft公司首次公開募股時(shí)，一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司計(jì)算了所有在這家初創(chuàng)公司持股者的身家，包括賺了很多錢的持股員工，他們所有人的資產(chǎn)可以買下當(dāng)天在舊金山掛牌出售的所有房屋。

地理學(xué)家迪克·沃克（Dick Walker）認(rèn)為，科技行業(yè)的增長應(yīng)受到廣泛分布的經(jīng)濟(jì)收益和房價(jià)控制的抵消。如果沒有這些控制措施，科技領(lǐng)域最富有的人就能得到城里最好的房子，而低收入群體，包括富人們的雇員，卻找不到住處。

我必須承認(rèn)，紐約的科技和金融生態(tài)系統(tǒng)得益于風(fēng)險(xiǎn)資本的跨區(qū)域交叉融合?？偛吭O(shè)在硅谷的風(fēng)投公司在紐約開設(shè)了辦事處來考察初創(chuàng)企業(yè)，而紐約的風(fēng)投公司則定期前往硅谷為自己的基金籌集資金。盡管特朗普政府努力限制跨國貿(mào)易和移民，但外國公司在紐約開設(shè)了加速器；紐約的技術(shù)社群則通過舉辦專場活動(dòng)和交流會(huì)歡迎外國創(chuàng)業(yè)者，包括來自中國的創(chuàng)業(yè)者。

但投資日益分散的地域分布引發(fā)了這樣的問題：本地的風(fēng)險(xiǎn)投資是否能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)？它們又是什么樣的工作崗位？這些工作崗位都在哪里？

這些問題在多年來一直缺乏能夠促進(jìn)就業(yè)增長的資本投資的地區(qū)引發(fā)了最嚴(yán)重的焦慮，這些地區(qū)包括美國中西部工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，以及老舊的小城市。自21世紀(jì)初以來，風(fēng)險(xiǎn)資本的最大份額投資于舊金山灣區(qū)、紐約和波士頓。