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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 劉英 關(guān)照宇】

世界局勢波詭云譎，近期中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級，美國宣布將從9月1日起對中國3000億美元商品加征10%的關(guān)稅，并將華為等列入實體清單，將中國列為匯率操縱國，同時在香港問題上發(fā)難。

上述種種顯示美國對華貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級，范圍不斷擴大，美國正通過對中國全部商品加征關(guān)稅來限制中國出口，通過金融、經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、政治等各種牌全面打擊和圍堵中國，企圖通過讓中國經(jīng)濟加速下滑、金融市場動蕩、社會混亂來打擊中國。

9月30日美國本財年將結(jié)束，貿(mào)易戰(zhàn)逐步升級所造成的經(jīng)濟損益將得到階段性清算；本文通過對美國下一步貿(mào)易戰(zhàn)可能祭出的招數(shù)進行預判，梳理出來其可能使用的十張牌。

經(jīng)濟是基礎，政治是上層建筑，在國家利益之爭中經(jīng)濟牌往往是影響最深遠、覆蓋范圍最廣泛的打擊手段。美國在貿(mào)易戰(zhàn)中，將關(guān)稅牌作為先頭兵，逐步加碼至科技牌、貨幣牌、金融牌、WTO牌、能源牌，企圖全面擠壓中國經(jīng)濟成長的空間。在中國對內(nèi)拉動內(nèi)需、提振經(jīng)濟，對外擴大開放，加強國際合作，高質(zhì)量共建“一帶一路”時，美國則攪動中國周邊地區(qū)，甚至中國港臺，企圖分化分裂中國，輔以朝鮮牌干擾中國與鄰國關(guān)系，阻撓和破壞中國安全穩(wěn)定成長的環(huán)境，甚至試圖以取消中國的發(fā)展中國家地位來限制中國發(fā)展權(quán)。面對美國全方位多層次、寬領域的打壓手段，我國要認清局勢，做持久戰(zhàn)準備，做到有理有利有節(jié)，冷靜應對、分而治之，在深化改革，穩(wěn)定和提振自身發(fā)展?jié)撃艿耐瑫r，擴大對外開放，加強國際合作，拓展合作空間，合縱連橫，讓美國貿(mào)易戰(zhàn)下一步十張牌再無用武之地。

中美競爭局勢僵持（圖源自視覺中國）

【貨幣牌】

美國從政治考量在把中國列入?yún)R率操縱國一年之后會進行一系列后續(xù)加稅限制融資等打擊措施。美國還會利用其美元霸權(quán)打貨幣牌，讓美聯(lián)儲采取快速大幅降息和量化寬松貨幣政策，通過弱美元逼人民幣升值，在促進美國出口，輸出通脹和風險的同時，通過貨幣戰(zhàn)來打擊中國。

美國依據(jù)其國內(nèi)法在認定中國匯率操縱國1年后中美匯率談判如不達標，美國將限制中國企業(yè)新增融資、將中國剔除美國政府采購名單、聯(lián)合IMF審查中國經(jīng)濟匯率政策。美國把中國列入其匯率操縱國，正是其用霸權(quán)威懾，為了打貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)而“正當化”。

后續(xù)美國會轉(zhuǎn)向降息為制造弱勢美元，采取以鄰為壑的貨幣政策，用其霸權(quán)聯(lián)合盟國逼人民幣大幅升值，強迫中國短期全部開放資本賬戶，讓跨境資金大進大出，不僅降低中國產(chǎn)品出口競爭力，而且翻手為云覆手為雨，試圖沽空人民幣，在中國匯市、股市、債市、房市搗亂，甚至制造金融恐慌。

貨幣戰(zhàn)是雙刃劍。特朗普通過人事威脅、行政干預等多次強迫美聯(lián)儲年內(nèi)再降息100個基點，美聯(lián)儲7位理事中有5位由特朗普任命，美聯(lián)儲貨幣政策獨立性無法保證，美聯(lián)儲貨幣政策被迫按貿(mào)易戰(zhàn)的指揮棒轉(zhuǎn)。貨幣戰(zhàn)舉起之時正是美元信用信譽大跌之日，去美元化只能加速不能逆轉(zhuǎn)。

貨幣戰(zhàn)帶來風險。美債創(chuàng)歷史新高政府可能關(guān)門，近期美債短期和長期收益率倒掛嚴重，30年期國債更是跌到歷史低點，道瓊斯股票一日狂瀉800點，同時貿(mào)易戰(zhàn)也推升了美國的物價水平，7月核心CPI超過2%。為緩解壓力，特朗普多次脅迫美聯(lián)儲年內(nèi)再降息100個基點，不僅從人事上而且從貨幣政策目標和實施路徑上，要求美聯(lián)儲貨幣政策配合其貿(mào)易戰(zhàn)，按其貿(mào)易戰(zhàn)的指揮棒來轉(zhuǎn)。

為應對美國的貨幣戰(zhàn)，中國要在與鄰為壑的惡劣外部貨幣政策環(huán)境下堅持獨立，將貨幣政策工具豐富化、銳利化，有效應對美元的斗爭，堅定推進人民幣國際化，堅定人民幣主權(quán)。從匯率角度看，要堅持人民幣匯率基本穩(wěn)定，特別是穩(wěn)住人民幣的預期，穩(wěn)妥推動人民幣匯率市場化改革。要推動人民幣國際化和去美元化進程，在共建“一帶一路”過程中加強貨幣合作，推進人民幣國際合作。最關(guān)鍵的在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，在全球去美元的進程中，要加快改革，構(gòu)建起央行人民幣獨立發(fā)行制度，強化人民幣貨幣主權(quán)，打贏貨幣戰(zhàn)。

【金融牌】

美國打金融牌，通過金融霸權(quán)來攻擊中國金融制度、制裁中國金融機構(gòu)、擾亂中國金融市場，用金融牌打擊中國。在將中國列為匯率操縱國之后，通過操控金融霸權(quán)與貨幣政策，進行金融制裁，切斷人民幣國際化進程，用各種手段干擾金融市場穩(wěn)定。

美國或?qū)⒐糁袊鹑谥贫?，對中國金融對外開放指手劃腳，逼迫中國完全開放資本賬戶，在中國迅速大范圍金融開放之后，其資本將趁機而入，在金融市場制造風險來打擊、擾亂中國金融制度、金融市場，制造金融風險，包括利用其金融霸權(quán)進行金融制裁，強立名目，找茬式地對我國金融機構(gòu)進行各種金融制裁，切斷我國金融機構(gòu)的跨境交易結(jié)算通道網(wǎng)絡，利用SWIFT系統(tǒng)等切斷交易、結(jié)算與支付渠道，攔截跨境清算并對我國金融機構(gòu)開出巨額罰單。無法進行跨境美元業(yè)務的金融機構(gòu)或?qū)⒚媾R業(yè)務下滑、流動性收緊，甚至擠兌風險，通過金融制裁打擊中國金融機構(gòu)，制造恐慌甚至金融危機。

我國有充分的潛力應對美國金融牌，一是堅持金融業(yè)對外開放，嚴控金融風險，堅定市場信心。二是加強金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化金融體制機制建設，提質(zhì)增效支持實體經(jīng)濟做金融強國。三是加強國際金融合作，筑牢人民幣基礎設施建設。四是加快研發(fā)數(shù)字貨幣，打造國際化安全穩(wěn)定的數(shù)字貨幣。五是要審慎推進資本賬戶開放，提高金融開放程度和水平，嚴控跨境資金流動風險。六是打造金融強國，做強多層次資本市場，從近20年金融危機看贏得金融戰(zhàn)勢在中國。