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為何中國(guó)在1978年之前發(fā)展緩慢

在1978年之前，后來(lái)者優(yōu)勢(shì)已經(jīng)存在百年之久。英國(guó)工業(yè)革命之后，這種差距就一直存在并逐漸增大。在18世紀(jì)初，中國(guó)的GDP仍占世界GDP總量的三分之一。而到1949年，這個(gè)比例跌至4.2%，意味著中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距增大，到1978年時(shí)也只有4.9%。后來(lái)者優(yōu)勢(shì)應(yīng)該一直存在，但為什么中國(guó)在1978年之前沒(méi)能從中獲利？我的答案也很簡(jiǎn)單，那是因?yàn)橹袊?guó)主動(dòng)放棄了這種優(yōu)勢(shì)。

自從中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，中華民族的偉大復(fù)興已經(jīng)成為中國(guó)的主旋律。1949年，隨著中華人民共和國(guó)的成立，中國(guó)取得政治獨(dú)立。當(dāng)時(shí)的民族抱負(fù)是盡快追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)政府當(dāng)時(shí)的策略是“超英趕美”。這種發(fā)展導(dǎo)向意味著中國(guó)想要立即建設(shè)英國(guó)、美國(guó)當(dāng)時(shí)擁有的那種先進(jìn)的資本密集型大產(chǎn)業(yè)。但是，這些先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)都有專利保護(hù)，想要引進(jìn)必須得付出高額的專利費(fèi)。實(shí)際上，因?yàn)槟切┊a(chǎn)業(yè)與國(guó)防安全有關(guān)，即使想支付專利費(fèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家也不會(huì)給。所以中國(guó)想要發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)，就必須自己發(fā)明，因而放棄了后來(lái)者優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)是一個(gè)貧窮的、資本極端短缺的農(nóng)業(yè)國(guó)家，在資本密集型產(chǎn)業(yè)上沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。資本密集型產(chǎn)業(yè)最重要的成本是資本，在資本短缺的中國(guó)，投資成本會(huì)比資本豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家高出很多，這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中缺乏自生能力，因此在發(fā)展中國(guó)家無(wú)法靠市場(chǎng)的力量自發(fā)發(fā)展起來(lái)，政府需要直接動(dòng)員資源、配置資源，并且靠對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和扭曲給予各種保護(hù)補(bǔ)貼才能把這樣的產(chǎn)業(yè)建立起來(lái)。然而，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)扭曲必然導(dǎo)致各種資源的錯(cuò)誤配置，所以，即使這種發(fā)展方式讓中國(guó)能夠在20世紀(jì)60年代試爆原子彈、70年代發(fā)射人造衛(wèi)星，中國(guó)整體的發(fā)展效率依然很低。1949年到1978年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界總量的百分比僅僅從4.2%增長(zhǎng)到4.9%。

1978年，中國(guó)改變了發(fā)展策略，開(kāi)始發(fā)展符合比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并在政府的因勢(shì)利導(dǎo)下形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，積累了資本，比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)中利用了后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，因此，經(jīng)濟(jì)才迅速發(fā)展起來(lái)。

深圳特區(qū)40年GDP數(shù)據(jù)變化 圖自港媒

為何其他轉(zhuǎn)型中國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯、危機(jī)不斷

但是，這個(gè)分析又引出了另一個(gè)難題。在第二次世界大戰(zhàn)之后，所有社會(huì)主義陣營(yíng)的國(guó)家，都遵循了斯大林主義資本密集型發(fā)展模式。非社會(huì)主義陣營(yíng)，比如拉美、南亞和非洲國(guó)家也都在它們的第一代政治領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，擺脫殖民地、半殖民地地位，也都有著將本國(guó)塑造為現(xiàn)代化、工業(yè)化高收入國(guó)家的夢(mèng)想。所以，20世紀(jì)五六十年代，不論什么社會(huì)性質(zhì)的國(guó)家，都采用政府直接動(dòng)員資源、配置資源的方式，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展大規(guī)模的資本密集型產(chǎn)業(yè)。它們同樣沒(méi)能利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，也因?yàn)榈托У恼深A(yù)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷拉大。

在八九十年代，中國(guó)開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，其他發(fā)展中國(guó)家也都在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是，它們的轉(zhuǎn)型在很大程度上受到當(dāng)時(shí)盛行的英國(guó)撒切爾主義、美國(guó)里根主義和新自由主義的影響。那時(shí)的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差的原因是政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)。它們沒(méi)有高收入國(guó)家所具備的完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和受保護(hù)的產(chǎn)權(quán)。所以，為建設(shè)完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提升經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，當(dāng)時(shí)提出的建議是采取激進(jìn)的“休克療法”，同時(shí)推行私有化、自由化、市場(chǎng)化、財(cái)政穩(wěn)定化來(lái)取消政府對(duì)市場(chǎng)的各種干預(yù)扭曲，以建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。很多國(guó)家遵循這種轉(zhuǎn)型策略，但造成的結(jié)果卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崩潰、停滯和頻繁的危機(jī)。

發(fā)展中國(guó)家在八九十年代的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比六七十年代更為糟糕，經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率更低，危機(jī)的發(fā)生頻率也變得更高。所以，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將20世紀(jì)八九十年代稱為發(fā)展中國(guó)家“迷失的二十年”。為什么會(huì)造成這種結(jié)果？因?yàn)樾伦杂芍髁x沒(méi)有認(rèn)識(shí)到政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)扭曲，是為了保護(hù)資本密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中沒(méi)有自生能力的企業(yè)。如果把所有的保護(hù)補(bǔ)貼取消，這些企業(yè)無(wú)法存活，只能破產(chǎn)。如果政府聽(tīng)任企業(yè)破產(chǎn)，就會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模失業(yè)和不穩(wěn)定的社會(huì)與政治局面。在這種情況下，怎么能發(fā)展經(jīng)濟(jì)？而且，有些資本密集型的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與軍事和國(guó)防息息相關(guān)，即使在企業(yè)私有化以后，為了國(guó)防安全，例如當(dāng)今的俄羅斯，政府也不會(huì)允許此類企業(yè)破產(chǎn)。所以，私有化之后，政府會(huì)繼續(xù)保護(hù)補(bǔ)貼這些企業(yè)。當(dāng)這些企業(yè)歸國(guó)家所有時(shí)，企業(yè)管理人是政府雇員，他們會(huì)對(duì)政府說(shuō)：“沒(méi)有保護(hù)補(bǔ)貼，我們活不了。”有了政府的保護(hù)補(bǔ)貼之后，如果把錢放到自己的口袋里，那就成了貪污犯罪，頂多只能小打小鬧偷偷摸摸做。在企業(yè)私有化之后，他們會(huì)更有動(dòng)機(jī)向政府要保護(hù)補(bǔ)貼，他們從政府那里拿的補(bǔ)貼越多，把錢放進(jìn)自己的口袋就越成了合法的、天經(jīng)地義的事。為了獲得補(bǔ)貼，他們會(huì)游說(shuō)政府官員：“你們給我的補(bǔ)貼，并不是你們自己的錢，這是國(guó)家的錢，為何不多給我一些，我們二一添作五，我在瑞士給你設(shè)個(gè)賬戶，把錢分給你？”這就是發(fā)生在俄羅斯和很多東歐國(guó)家的情況，尋租腐敗的現(xiàn)象比轉(zhuǎn)型前嚴(yán)重，生產(chǎn)效率比轉(zhuǎn)型前低。新自由主義的出發(fā)點(diǎn)是好的，但帶來(lái)的結(jié)果卻是經(jīng)濟(jì)的崩潰、停滯、危機(jī)不斷。

蘇聯(lián)解體后，1992年俄羅斯人民排隊(duì)買面包

那么，中國(guó)是如何在轉(zhuǎn)型期維持了穩(wěn)定并取得了快速增長(zhǎng)？中國(guó)采用了不同的轉(zhuǎn)型策略：雙軌制漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。中國(guó)采取老人老辦法、新人新辦法，給傳統(tǒng)的資本密集型重點(diǎn)工業(yè)中缺乏自生能力的企業(yè)提供轉(zhuǎn)型期保護(hù)補(bǔ)貼，并放開(kāi)符合比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入。起初，中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)十分落后，符合比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施十分重要?？墒?，要同時(shí)在全國(guó)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好是不可能的。所以，中國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)，在這些區(qū)域內(nèi)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。一開(kāi)始，中國(guó)存在大量的扭曲，營(yíng)商環(huán)境十分糟糕，政府就在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)里推行一站式服務(wù)。如果看世界銀行的營(yíng)商指標(biāo)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在世界上的排名靠后，但是，對(duì)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境則在世界排名中位于前列。在這種漸進(jìn)的雙軌制改革下，中國(guó)維持了穩(wěn)定，并有效利用了后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，取得了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是不同的轉(zhuǎn)型策略帶來(lái)的不同轉(zhuǎn)型表現(xiàn)。

現(xiàn)在我想說(shuō)的是，在20世紀(jì)八九十年代，國(guó)際上的主流觀點(diǎn)認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如果想從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須采用“休克療法”，并且認(rèn)為雙軌制是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。事后看來(lái)，原來(lái)被認(rèn)為最好的方式成為最差的方式，最差的方式卻成為最佳的方式。