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令人擔(dān)憂的是，深圳的土地制度改革，依然在朝著土地權(quán)利私產(chǎn)化的方向前進(jìn)，如建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，農(nóng)地農(nóng)房入市等。這一改革可能會(huì)使原有的問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。這一改革的問(wèn)題在于，不理解深圳土地制度的社會(huì)主義內(nèi)涵，不明白堅(jiān)持土地集體所有制的重要性。

深圳農(nóng)村土地制度出現(xiàn)這一問(wèn)題，或多或少受到香港的影響。在關(guān)于農(nóng)村宅基地問(wèn)題上，香港某地產(chǎn)大亨就曾說(shuō)，城市化的過(guò)程，本質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地變成工業(yè)用地的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的核心是土地價(jià)值幾十倍、幾百倍地升值。然而，在中國(guó)，農(nóng)村集體土地國(guó)有化的過(guò)程，地方政府是唯一的權(quán)力主體，作為土地的所有者，農(nóng)民反而被“合法”地剝奪了“宅基地上市流轉(zhuǎn)”的權(quán)益。⁹

我們可以看到，有些群體一直試圖參照土地私有制來(lái)改造深圳的土地制度，其中的利益空間不言自明。

除此之外，也是因?yàn)樯钲诮?jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快導(dǎo)致的。要知道，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)行制度試錯(cuò)時(shí)并不意味著每次都能試對(duì)，或者說(shuō)制度試錯(cuò)是有成本的。我們要充分理解發(fā)展的不易。但更為關(guān)鍵的，也是更為根本的一點(diǎn)是：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，我們依然對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義內(nèi)涵不甚明晰，我們的制度自覺(jué)和理論自覺(jué)還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

快速發(fā)展的深圳。圖自：視覺(jué)中國(guó)

從這個(gè)意義上說(shuō)，將深圳建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，也給我們提供了再一次正視并理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵的機(jī)會(huì)，一次提高我們制度自覺(jué)和理論自覺(jué)的機(jī)會(huì)。

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一些人說(shuō)香港便是深圳的未來(lái)，這句話又對(duì)又不對(duì)。

一方面，這些人看到了深圳和香港有相似的土地問(wèn)題。

另一方面，這些人并不知道深圳與香港的不同，他們不知道深圳土地制度的“中國(guó)特色社會(huì)主義”內(nèi)涵，社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)是什么。

在香港問(wèn)題爆發(fā)的當(dāng)下，在深圳發(fā)展取得了一定成就，但是同樣出現(xiàn)了很多問(wèn)題的當(dāng)下，我們需要提醒自己的是：如果深圳不堅(jiān)持社會(huì)主義制度，不堅(jiān)持土地集體所有制的某些制度優(yōu)勢(shì)，深圳是否會(huì)最終成為另一個(gè)香港，就難說(shuō)了。

因此，中央在現(xiàn)階段提出要將深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行區(qū)，其意義不僅是為了解決香港問(wèn)題，更為重要的是要解決深圳發(fā)展的問(wèn)題。我們必須要明晰中國(guó)特色的社會(huì)主義內(nèi)涵是什么，明晰我國(guó)土地制度該向何處去，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)該向何處去。

                                               2019年8月20日

                                                     于錫昌堂

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