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美國(guó)的義務(wù)兵役客觀上起到了勸學(xué)、鼓勵(lì)生育等積極影響，但也無(wú)形中加劇了美國(guó)民眾與義務(wù)征兵制度的矛盾；而隨著時(shí)間推移，維持高強(qiáng)度兵役制度的社會(huì)條件也逐漸瓦解：

（1）隨著美英蘇三國(guó)于1963年簽署《禁止核試驗(yàn)條約》，冷戰(zhàn)初期近乎失控的核軍備競(jìng)賽和迫在眉睫的核威脅開(kāi)始淡化，美國(guó)社會(huì)的好戰(zhàn)情緒隨之削減，不少年輕人因此陷入迷茫。

（2）隨著美軍逐漸提高技術(shù)含量，并提出大規(guī)模報(bào)復(fù)（massive retaliation）等策略，機(jī)器的作用愈發(fā)重要，軍隊(duì)對(duì)戰(zhàn)斗員的要求向著“少而精”的方向發(fā)展；全民皆兵式的制度，如普遍軍事訓(xùn)練（UMT）則無(wú)助于培養(yǎng)能操作精密儀器的職業(yè)士兵。

（3）由于前述配套政策的推行，美國(guó)社會(huì)自1946年起產(chǎn)生了嬰兒潮（Baby Boom），而大量在嬰兒潮中誕生的美國(guó)青年為了獲得兵役減免和優(yōu)質(zhì)崗位進(jìn)入高等學(xué)府深造；隨著美國(guó)在越南戰(zhàn)場(chǎng)越陷越深，美國(guó)政府開(kāi)始收緊先前給予學(xué)生的優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致越戰(zhàn)期間的美國(guó)大學(xué)爆發(fā)此起彼伏的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，也導(dǎo)致學(xué)生變成反對(duì)義務(wù)兵役聲音最大的群體之一。

尼克松于1968年競(jìng)選時(shí)提出全志愿兵役制（All-Volunteer Force，簡(jiǎn)稱AVF）。他的政治觀點(diǎn)受到右翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德森（Martin Anderson）的影響，此外尼克松也認(rèn)為AVF能夠安撫學(xué)生，讓學(xué)生退出如火如荼的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。他命令曾在艾森豪威爾時(shí)期任國(guó)防部長(zhǎng)的托馬斯·蓋茨（Thomas S. Gates Jr.）組織了一個(gè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)針對(duì)全志愿兵役制的軍事改革。隨后，美國(guó)在事實(shí)上實(shí)行了AVF制度。

雖然卡特政府仍然推出了新一版的選擇性服役法案，要求18至25歲之間的男性美國(guó)公民和移民在SSS登記，并將登記與駕照、大學(xué)補(bǔ)助等社會(huì)福利掛鉤，但自1986年以來(lái)就沒(méi)有再出現(xiàn)過(guò)美國(guó)人因?yàn)樘颖鼙鄣怯浂艿教幜P的現(xiàn)象。隨著軍士長(zhǎng)杰弗里·美凌格（Jeffery Mellinger）于2011年退役，美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有通過(guò)義務(wù)征兵制度招募的士兵。

美國(guó)志愿兵（資料圖/army.mil）

志愿兵役制與尊軍風(fēng)氣

蓋茨在加入委員會(huì)之前曾經(jīng)是AVF的反對(duì)者，支持義務(wù)兵役。他代表反對(duì)者提出四個(gè)觀點(diǎn)：

（1）AVF會(huì)損害軍隊(duì)與社會(huì)之間的關(guān)系，割裂民眾與職業(yè)“雇傭兵”，削弱人民對(duì)軍隊(duì)的控制。

（2）AVF會(huì)造成軍隊(duì)充斥著低收入階層和黑人。

（3）AVF會(huì)使得民眾對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)和外交漠不關(guān)心，美國(guó)在外打仗與老百姓的利益徹底無(wú)關(guān)。

（4）基于第三條，該制度可能會(huì)鼓勵(lì)指揮官的軍事冒險(xiǎn)主義。

這些反對(duì)意見(jiàn)在現(xiàn)代或多或少地顯現(xiàn)出來(lái)，二三四條顯而易見(jiàn)（轟炸我國(guó)南聯(lián)盟大使館可能就是軍方擅自行動(dòng)）。而蓋茨提出的第一條其實(shí)在美國(guó)形成了相當(dāng)奇怪的現(xiàn)象，雖然美國(guó)民眾對(duì)“雇傭兵”缺乏了解，但批評(píng)軍隊(duì)已經(jīng)成為政客、媒體和老百姓的政治不正確行為。這種趨勢(shì)的結(jié)果是形成強(qiáng)有力的軍工集團(tuán)，在內(nèi)外矛盾激化時(shí)非常危險(xiǎn)。

AVF一個(gè)重要的影響是美國(guó)社會(huì)普遍存在“負(fù)罪感”。如上所述，美國(guó)實(shí)行全國(guó)募兵之處有人通過(guò)花錢(qián)找人代為服役。在志愿兵役制推行以后，美國(guó)民眾的邏輯是：因?yàn)樗麄兺ι矶?，我們才不用服役，因此我們?yīng)該感謝這些職業(yè)士兵。由于眾所周知的美式價(jià)值觀宣傳，軍人還被戴上“自由斗士”的冠冕，成為美國(guó)政治意識(shí)形態(tài)的代言人。

與此同時(shí)，美國(guó)社會(huì)流動(dòng)性在許多職業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始停滯，窮人無(wú)法與自幼接受良好教育的富人公平競(jìng)爭(zhēng)，隱性的種族歧視仍然存在，但軍隊(duì)仍然是一個(gè)相對(duì)公平、以戰(zhàn)功而非出身來(lái)評(píng)價(jià)個(gè)體的集體；除了窮人和少數(shù)族裔，部分移民，包括非法移民（如《夢(mèng)想者法案》）也能夠通過(guò)參軍獲得美國(guó)國(guó)籍，于是我們總能看到少數(shù)中國(guó)面孔通過(guò)參軍成為美籍華人。這種上升渠道又使得美國(guó)軍人成為“美國(guó)夢(mèng)”的成功實(shí)踐者。

這雙重政治正確導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)形成了“軍人不會(huì)犯錯(cuò)”（the military can’t do wrong）的思維模式，不少左翼政客因?yàn)榕熊娙硕暶墙?。美?guó)的議員在涉及軍隊(duì)的問(wèn)題上往往不敢批評(píng)軍隊(duì)，否則會(huì)被扣上“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的帽子；記者在涉及軍隊(duì)的問(wèn)題上也不敢憑空編造事實(shí)，而所有去前線的采訪都必須在美軍保護(hù)陪同下進(jìn)行，這就導(dǎo)致軍方能夠控制記者做出有利于自己的報(bào)道.

如果媒體和政客批評(píng)軍隊(duì)，他們往往瞄準(zhǔn)職業(yè)官員，尤其是理論上統(tǒng)率三軍的美國(guó)總統(tǒng)。特朗普在伊朗問(wèn)題上幾乎遇到的、克林頓在南聯(lián)盟遇到的軍隊(duì)越權(quán)問(wèn)題，很少被認(rèn)為是軍隊(duì)的責(zé)任，而是總統(tǒng)管控?zé)o方。美國(guó)議會(huì)在憲法上對(duì)是否參戰(zhàn)具有決定權(quán)[2]，但二戰(zhàn)后的議員們從不敢使用這種權(quán)力。

批評(píng)軍隊(duì)的個(gè)人則會(huì)受到各方壓力，美國(guó)士兵布拉德利·曼寧在向維基解密披露美軍丑聞后，被檢方以包括通敵在內(nèi)的20多項(xiàng)罪名起訴，被軍事法庭革職并判刑35年；在被左派總統(tǒng)奧巴馬特赦后，曼寧仍然因拒絕就維基解密一事作證而屢次被拘留和罰款，前往加拿大被永久拒絕入境，而美國(guó)民眾的看法竟然是曼寧在自我炒作?？梢?jiàn)無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)之人挑戰(zhàn)美軍權(quán)威的后果相當(dāng)悲慘。

布拉德利·曼寧（資料圖/維基百科）