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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 金君達(dá)】

美國(guó)社會(huì)有著“尊軍”的傳統(tǒng)，在美國(guó)旅行過(guò)的朋友們大多見(jiàn)識(shí)過(guò)航空公司允許軍人提前登機(jī)，我國(guó)網(wǎng)上也流傳著商務(wù)艙客人給軍人讓座的段子。

從蓋洛普數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)軍隊(duì)在1990年以來(lái)的對(duì)機(jī)構(gòu)信心（confidence in institutions）比較中始終高于其他機(jī)構(gòu)；2018年的調(diào)查里，美國(guó)民眾對(duì)軍隊(duì)（74%）、小企業(yè)（67%）和警察（54%）的支持率遠(yuǎn)高于包括教堂、法院、媒體在內(nèi)的其他系統(tǒng)（均低于38%）。在美國(guó)大多數(shù)的文化產(chǎn)品中，部分作品對(duì)美軍的吹捧達(dá)到肉麻的程度，如最近某游戲中美軍的“維和部隊(duì)”形象與美軍拋棄庫(kù)爾德“盟友”交映成趣。對(duì)美軍持批判態(tài)度的創(chuàng)作人則往往格外謹(jǐn)慎，多將關(guān)注點(diǎn)集中在反思戰(zhàn)爭(zhēng)、個(gè)人作惡或者政客腐敗上。

我們知道美國(guó)軍隊(duì)（和警察）時(shí)常爆出丑聞，那么為何美國(guó)人往往對(duì)軍隊(duì)（和警察）團(tuán)體的觀感如此正面？是否僅僅是媒體選擇性報(bào)道的結(jié)果？一些學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)的兵役制度與現(xiàn)在美國(guó)社會(huì)、政客對(duì)軍隊(duì)的態(tài)度有著重要關(guān)聯(lián)。

美國(guó)軍隊(duì)（資料圖/IC photo）

美國(guó)志愿兵役制的由來(lái)

自殖民地時(shí)期起，美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期廣泛使用兵役制度募集兵員，作為對(duì)志愿兵和傭兵的補(bǔ)充；美國(guó)征兵法具有顯著的時(shí)限性，隨國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)情況在戰(zhàn)時(shí)、戰(zhàn)后進(jìn)行調(diào)整。殖民地時(shí)期的十三州規(guī)定所有健康適齡男性參加民兵訓(xùn)練。在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，雙方首次對(duì)美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的民眾進(jìn)行征召。

美國(guó)的兵役制自建國(guó)初期便具有幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）美國(guó)兵役針對(duì)兵員不足的情況主要有兩條解決思路，即提高志愿兵的薪水和征召義務(wù)兵。由于美國(guó)社會(huì)具有強(qiáng)烈的自由主義風(fēng)氣，一些人反對(duì)政府強(qiáng)制征兵，贊成提高薪水的“自由買賣”。這種爭(zhēng)論曾多次出現(xiàn)，例如一戰(zhàn)時(shí)期威爾遜總統(tǒng)和大羅斯福曾就兵役進(jìn)行交鋒。

（2）美國(guó)存在著逃兵役的傳統(tǒng)。早期的被征召者能夠付錢讓人代服役；北軍服兵役的168649人中，共有117986人是代人服役。這一制度在后來(lái)大規(guī)模征兵中被廢止，但有錢人能夠逃兵役、甚至“付錢雇人打仗”的認(rèn)知在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期便已經(jīng)存在。除此之外，一些人則以政治信仰為由逃脫兵役，甚至臨陣脫逃，并在戰(zhàn)后以此為榮。

（3）美國(guó)的義務(wù)兵役從一開始便遭遇出于種種原因的反對(duì)聲音，例如麥迪遜總統(tǒng)在1812年試圖征兵時(shí)被韋伯斯特（Daniel Webster）指責(zé)違憲，1863年紐約征兵暴動(dòng)就是愛(ài)爾蘭移民出于戰(zhàn)局不利、同情南方、對(duì)富人交錢逃兵役不滿等因素發(fā)起，在日后的兩次世界大戰(zhàn)、越戰(zhàn)等軍事行動(dòng)中，美國(guó)的反戰(zhàn)主義者、無(wú)政府主義者、部分宗教人士和指控軍事法庭迫害新兵的活動(dòng)家也反對(duì)義務(wù)兵役。

（4）美國(guó)兵役制從最初就設(shè)計(jì)不同權(quán)力集團(tuán)的利益之爭(zhēng)，早期的美國(guó)聯(lián)邦政府致力于從殖民地各州手里拿回征兵權(quán)，議會(huì)則通過(guò)設(shè)計(jì)征兵法案限制總統(tǒng)權(quán)力。

（5）由于大量反對(duì)聲音的存在，美國(guó)的兵役制度在實(shí)施手段上具有較大彈性，強(qiáng)制服役與戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳并行。以一戰(zhàn)時(shí)期為例，美國(guó)政府使用美國(guó)公共情報(bào)委員會(huì)、美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳、煽動(dòng)反德情緒，號(hào)召公民自愿參軍。而在志愿兵無(wú)法滿足軍隊(duì)需求的時(shí)候，美國(guó)政府也從不憚?dòng)陬C布征兵法律、擴(kuò)大強(qiáng)制征兵范圍，甚至有選擇性地多征召“不太可能成為熟練工人”的低收入人群、黑人和移民群體。

一戰(zhàn)時(shí)美國(guó)的征兵廣告

美國(guó)共經(jīng)歷過(guò)內(nèi)戰(zhàn)、一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)四次全國(guó)義務(wù)兵役制募兵。二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的軍事動(dòng)員達(dá)到史上高潮，皮尤公司數(shù)據(jù)顯示，1941-1945年間有將近9%的美國(guó)人口在軍隊(duì)服役。

二戰(zhàn)末期，在冷戰(zhàn)和青年人口（誕生于生育率低的大蕭條時(shí)期）減少的壓力下，美國(guó)的部分鷹派人士主張保留選擇性服役系統(tǒng)（SSS），認(rèn)為義務(wù)兵役是保障志愿兵源的基礎(chǔ)[1]，美國(guó)政客也將對(duì)兵役的恐懼當(dāng)作鼓勵(lì)社會(huì)良好風(fēng)氣的工具。這一時(shí)期的美國(guó)兵役制規(guī)定，自愿服役者能夠優(yōu)先被分配到較安全的崗位，而擁有正式工作、較高學(xué)歷和已婚人士也可以獲得一定的免兵役優(yōu)惠。