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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常松】

“某些大學(xué)開門揖盜，現(xiàn)在要政府埋單？”

12月4日，全國(guó)政協(xié)副主席、前香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英忍不住對(duì)香港某些高校在被暴徒破壞后申請(qǐng)政府撥款修繕校園提出質(zhì)疑。

香港中文大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“港中大”）及香港理工大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“港理工”）等大學(xué)校園先后被暴徒占領(lǐng)，校方卻不積極配合港警工作，放任校園遭縱火、打砸等嚴(yán)重破壞。暴徒離開后，港中大、港理大仿若“災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)”，校方隨后向政府申請(qǐng)巨額資金以維修校園。

港中大成“戰(zhàn)場(chǎng)”，黑衣人縱火扔汽油彈毀壞校園

和梁振英的槽點(diǎn)類似，早在11月21日，央視新聞就對(duì)此指出，“香港中文大學(xué)校長(zhǎng)段崇智昨天姑息暴力，今日反食惡果，卻伸手向政府申請(qǐng)巨額款項(xiàng)搞裝修？請(qǐng)問每個(gè)有良知的香港市民怎么想？段崇智之流縱暴的后果難道該由納稅人承擔(dān)？”

在上個(gè)月26日，香港媒體傳出消息，香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局去信立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)決定撤回在港中大、港大翻新及興建醫(yī)學(xué)大樓的撥款項(xiàng)目，合共逾2.5億元港幣的撥款。

但是很快，11月29日，港府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)劉怡翔澄清指出，只是暫時(shí)撤回項(xiàng)目，日后會(huì)重新加入議程，并強(qiáng)調(diào)做法并非針對(duì)個(gè)別大學(xué)或大學(xué)學(xué)界。

有分析指出，受影響的兩項(xiàng)撥款，包括港中大在大埔第39區(qū)興建一座教學(xué)科研綜合大樓的5970萬元港幣，以及港大提升設(shè)施和發(fā)展醫(yī)學(xué)院校區(qū)的1.943億元港幣。

香港高校創(chuàng)立后經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的緩慢發(fā)展，后來隨著香港全球貿(mào)易和金融地位的提升而進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期。這一路走來，支持高校發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來源不斷調(diào)整，或許我們還可從中窺見各方勢(shì)力在高校的博弈。

香港高校怎樣一路走來？

香港高校走過的道路和香港的崛起幾乎是同步的。

在香港大學(xué)成立之前，香港并沒有真正意義上的高等教育。為了能夠與其他列強(qiáng)相抗?fàn)?，港英政府開始考慮培養(yǎng)認(rèn)同英國(guó)價(jià)值觀、愿為殖民者服務(wù)的華人精英，英式高等教育隨之進(jìn)入港島。

港英政府希望通過英式教育來擴(kuò)大英國(guó)對(duì)中國(guó)的政治影響，但香港大學(xué)的規(guī)模和學(xué)生數(shù)量卻受到港英政府的嚴(yán)格控制：1911年香港大學(xué)創(chuàng)立時(shí)僅有54名學(xué)生，到1957年才發(fā)展到1000 名左右。

到了1960年代，隨著香港中小學(xué)教育的發(fā)展，學(xué)生們對(duì)于高等教育的需求越來越大。同時(shí)香港社會(huì)的工商業(yè)正處在全面發(fā)展階段，社會(huì)各界對(duì)受過高等教育人才的需求也日益增大，僅靠英國(guó)的人才輸入已不能滿足社會(huì)所需。因此，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、在本土培養(yǎng)人才，成為香港中文大學(xué)成立的背景之一——1963年，由三所受政府資助的專上學(xué)院，即新亞書院、崇基書院及聯(lián)合書院，共同合并為香港中文大學(xué)。

在香港高校的起步階段，由政府出資建設(shè)公立大學(xué)是一種政治行為，港英政府對(duì)公立大學(xué)的發(fā)展規(guī)模也進(jìn)行了嚴(yán)格控制。到了20世紀(jì)的最后20年，香港公立大學(xué)才開始進(jìn)入擴(kuò)張階段。

這一時(shí)期，香港自身經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，也得益于內(nèi)地改革開放對(duì)香港的依賴，香港在工業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、金融地產(chǎn)、通訊及運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域都出現(xiàn)了大規(guī)模的人才需求。一方面，政府撥款逐漸充足，另一方面，社會(huì)的需求和生源在不斷擴(kuò)大，一系列大學(xué)相應(yīng)成立，形成了今天8所公立大學(xué)的局面。

比如，1972年香港理工學(xué)院成立，培養(yǎng)了大批符合當(dāng)時(shí)工商界及社會(huì)需求的優(yōu)秀人才。同年，香港浸會(huì)學(xué)院設(shè)立，開設(shè)了40多個(gè)本科專業(yè)及30多個(gè)高等學(xué)位修讀課程。1994年兩所院校分別升格為“香港理工大學(xué)”和“香港浸會(huì)大學(xué)”。1984 年香港城市理工學(xué)院設(shè)立，主要為香港社會(huì)提供工商管理、法律、工程及能源方面的人才，并于1995年更名為“香港城市大學(xué)”。

1990年代，香港政府制訂了“高等教育擴(kuò)展發(fā)展計(jì)劃”，大幅增加學(xué)生就讀大學(xué)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了高等教育規(guī)模。香港政府還認(rèn)為香港經(jīng)濟(jì)將以高科技和商業(yè)為主，因此需要更多專業(yè)人才，于是于1991年創(chuàng)建香港科技大學(xué)，用以助力香港經(jīng)濟(jì)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)型為科技密集型。

可以說，香港公立大學(xué)數(shù)量的增加得益于香港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人才需求及政府對(duì)公立大學(xué)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，香港公立大學(xué)不斷提升自身實(shí)力，在世界大學(xué)排名中高歌猛進(jìn)，很多高校的辦學(xué)水平一度領(lǐng)先于內(nèi)地和臺(tái)灣的頂級(jí)高校。同時(shí)，香港政府鼓勵(lì)公立大學(xué)推行國(guó)際化教學(xué)，注重?cái)U(kuò)大公立大學(xué)生源，鼓勵(lì)院校從內(nèi)地及世界其他地區(qū)選撥優(yōu)秀學(xué)生就讀，此外還推動(dòng)香港與其他地區(qū)、國(guó)家的交流合作，吸引優(yōu)秀師資。數(shù)年前，港校一度成為內(nèi)地高考狀元的首選，內(nèi)地優(yōu)秀考生赴港求學(xué)，一時(shí)成為熱門話題。

政府長(zhǎng)期的鼓勵(lì)與資金支持，再加上開放的辦學(xué)理念，吸引了世界各地的優(yōu)秀生源和師資，使得香港高校用不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，就站在了亞洲高等教育的前端。這也是現(xiàn)在面對(duì)社會(huì)動(dòng)蕩，香港高校應(yīng)倍加珍惜的優(yōu)勢(shì)。