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尹伊文:民主故障頻發(fā),下一步是“優(yōu)主”嗎
關(guān)鍵字: 民主政治特朗普英國脫歐公投優(yōu)主主義民主邏輯【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 尹伊文】
【本文分析了西方民主理論及其制度中的三個邏輯誤區(qū)中的問題:人民統(tǒng)治和個人權(quán)利之間的概念矛盾、不負(fù)責(zé)任的權(quán)利導(dǎo)致的自毀機制、多數(shù)決中位數(shù)效應(yīng)造成的自弱機制。繼而提出了優(yōu)主主義的概念,討論了優(yōu)主主義的五大原則,指出中國歷史傳統(tǒng)中和當(dāng)前國家治理中的優(yōu)主主義意識,及其在優(yōu)主主義指導(dǎo)下取得的發(fā)展成果?!?
2016年是民主主義經(jīng)受嚴(yán)重挑戰(zhàn)的一年,這種挑戰(zhàn)在數(shù)年前已經(jīng)開始,最初很多人還以為只是在欠發(fā)達(dá)國家民主才出問題,譬如伊拉克、埃及、泰國等等,但是這種挑戰(zhàn)已經(jīng)從欠發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家蔓延,2016年在老牌民主國家英國、民主典范國家美國,都發(fā)生了“公投脫歐”“特朗普當(dāng)選總統(tǒng)”等事件,讓民主主義者痛感“民主呈現(xiàn)功能障礙”。
特朗普宣誓就職
面對這些挑戰(zhàn),很多崇尚民主的人仍然認(rèn)為,這只是民主在實踐過程中出現(xiàn)的誤差,民主理論是沒有錯的,民主邏輯是正確的,就好像化學(xué)實驗中由于雜質(zhì)的污染出現(xiàn)了誤差,發(fā)生了非預(yù)期的結(jié)果,這不能說明化學(xué)理論有問題。
當(dāng)一種理論在實踐中不斷發(fā)生誤差,不斷出現(xiàn)非預(yù)期的結(jié)果,尊重事實、崇尚理性的人應(yīng)該去重新審視理論,去探索在基本邏輯層面可能會潛藏的問題。
在西方的民主理論中,至少有三個邏輯層面的問題值得質(zhì)疑。第一個是人民概念的群體本位性和自由權(quán)利概念的個體本位性之間的矛盾;第二個是不負(fù)責(zé)任的權(quán)利所導(dǎo)致的自我毀滅機制;第三個是多數(shù)決的中位數(shù)效應(yīng)造成的自我弱化機制。下面將對這三個邏輯誤區(qū)中的問題進(jìn)行更為具體的探討。
問題一:概念矛盾——人民的群體性和權(quán)利的個體性
民主的核心是“人民統(tǒng)治”,英文“民主”一詞源于希臘文,本意是“由人民統(tǒng)治”,林肯的著名民主語錄“人民的政府,屬于人民,為人民”(民有、民治、民享),就凸現(xiàn)了這個核心。但是,在西方民主體制中,還有一個更為重要的核心理念:“保障個人權(quán)利”。在西方民主的話語敘事中,“人民統(tǒng)治”和“個人權(quán)利”不僅是沒有矛盾的,而且是相輔相成的一對概念,民主就是要保障個人權(quán)利,只有保障了個人權(quán)利才能實現(xiàn)人民統(tǒng)治的民主。不過,從深層邏輯的角度來看,這兩個概念存在著矛盾。因為,“人民”是一個群體本位的概念,而“個人權(quán)利”則是一個個體本位的概念。在個體本位的框架中,人民是無數(shù)個人的集合,這些個人具有各自不同的利益和意見,不存在整體化的“人民利益”和“民意”。所謂“人民利益”其實是很多互相沖突的利益,所謂“民意”則是無數(shù)互相對立的意見。
民主理論為了解決“人民統(tǒng)治”中個人意見沖突的問題,使用了“大多數(shù)”來代表“人民”,大多數(shù)人的意見就是人民的意見。不過,如何定義“大多數(shù)”又產(chǎn)生了新問題。若把“大多數(shù)”定義為“絕對多數(shù)”,那么“大多數(shù)”就應(yīng)該是大于50%。當(dāng)只有兩種意見A和B的時候,雖然有可能出現(xiàn)A和B各為50%,但只要稍有差異,還是可以確定微弱的“絕對多數(shù)”。不過,在現(xiàn)實生活中,不同的意見往往不止兩種,如果有三種意見A、B、C,就很可能不存在“絕對多數(shù)”,沒有一種意見可以達(dá)到50%以上。此時可以作出的妥協(xié)是把“絕對多數(shù)”改為“相對多數(shù)”,把A、B、C中人數(shù)最多的意見定義成人民的意見。譬如A是33%,B是33%,C是34%,那么C就是“相對多數(shù)”,就代表了“人民”。如此的結(jié)果出現(xiàn)了悖論,“相對多數(shù)代表人民”導(dǎo)致出“絕對少數(shù)代表人民”,因為34%的人支持C意見,而66%的人不支持C意見,34%的“相對多數(shù)”本身是“絕對少數(shù)”,民主制中的人民竟然演變成“絕對少數(shù)”。
關(guān)于民主制度中的“大多數(shù)”問題,歷史上已有許多學(xué)者對此進(jìn)行過研究,譬如,早在羅馬時代的小普林尼[1]就已經(jīng)注意到與此相關(guān)的問題;文藝復(fù)興時期的德意志神學(xué)家尼古拉斯[2]在思考神圣羅馬帝國的帝位投票時對有關(guān)多數(shù)的選舉方法進(jìn)行了很多研究,并覺察到其中的悖論;到了18世紀(jì),波達(dá)計數(shù)法[3]和孔多塞悖論[4]研究檢驗了很多投票方法,系統(tǒng)地指出了民主選舉導(dǎo)致的“非多數(shù)”悖論。在20世紀(jì)下半葉,美國經(jīng)濟學(xué)家阿羅[5]對這個問題進(jìn)行了更為嚴(yán)格的推理研究,證明了“不可能定理”,指出不可能存在一種選舉機制,可以通過多數(shù)票規(guī)則而使個人的偏好意見總合為社會的偏好意見,也就是說,不可能使個體本位的不同意見總合為群體本位的人民意見。
雖然有這么多的學(xué)者進(jìn)行了嚴(yán)格的探討,并得出了理性的結(jié)論,但西方民主制卻沒有對“人民統(tǒng)治”和“個人權(quán)利”的概念矛盾作出認(rèn)真的理性處理。根據(jù)理性的邏輯,如果民主制要堅持“個人權(quán)利”,就應(yīng)該修正“人民統(tǒng)治”,應(yīng)該改用一個個體本位的概念來描述“民主”的統(tǒng)治形式;如果民主制要保留“人民統(tǒng)治”,就應(yīng)該修正“個人權(quán)利”,應(yīng)該從群體本位的角度來考慮群體中成員的非個體本位的權(quán)利問題,來理性地尋求群體本位的人民利益。
但是,西方民主制并沒有表現(xiàn)出認(rèn)真理性的態(tài)度,而是蒙混理性地把“個人權(quán)利”和“人民統(tǒng)治”強行焊接起來。這種焊接術(shù)可以給民主制帶來一些好處,可以使民主制在政治語境中“占領(lǐng)道德制高點”,可以使人產(chǎn)生自信的優(yōu)越幻覺。不過,在政治實踐中,卻會引發(fā)很多問題。如果“人民統(tǒng)治”就是“保障個人權(quán)利”,每個人都可以認(rèn)為自己是人民,自己的利益就是“人民利益”,自己的意見就是“民意”。但是個人是無數(shù)的,人民只有一個,把異質(zhì)個體的集合視為同質(zhì)的單體,是會加深異質(zhì)個體之間的對立,因為個體會把自己視為同質(zhì)單體的代表,而將其它異質(zhì)的人視為“非人民”,個體之間的異質(zhì)差異,就會被視為“人民”與“非人民”之間的對立。
這種對立可以在許多民主制國家的政治實踐中看到,埃及支持穆斯林兄弟會的人和反對他們的人都自稱人民,以人民的名義來攻擊對方,來游行、抗議、政變;泰國的紅衫軍和黃衫軍也都自稱人民,以人民的名義來打壓對方,來妨礙整體的社會生活和經(jīng)濟活動……無論是在烏克蘭,還是在美國,都可以看到以人民的名義來進(jìn)行的反對他人意見的各種各樣活動,輕則造成政府停擺,重則引發(fā)嚴(yán)重動亂。
由于“個人權(quán)利”和“人民統(tǒng)治”的非理性焊接,由于混淆“個人意愿”和“人民意愿”的邏輯誤導(dǎo),社會中的個人分歧很容易被渲染而演變成“人民”和“非人民”的對立沖突,導(dǎo)致政府停擺、經(jīng)濟受損、街頭暴力、流血傷亡等等惡劣的社會后果。這些后果不僅會損害群體本位的“人民利益”,也會使社會中大量的個體本位的“個人利益”受到傷害。
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