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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 雁默】

在統(tǒng)一的急迫性日益重要的今日，我們需要一套介于軍事手段與和平訴求之間的方法論促統(tǒng)，此方法論旨在降低統(tǒng)一的負(fù)面成本，墊高正面成本，逐步攤提各種統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)，最大程度避免臺(tái)灣問(wèn)題阻礙中國(guó)的發(fā)展與復(fù)興。

而我始終認(rèn)為，“逼統(tǒng)”才接近實(shí)況，但考慮到這是一個(gè)不太體面的形容詞，本文給出具體建議，以方法勾勒此一概念。

戴高樂(lè)說(shuō)過(guò)，不考慮現(xiàn)實(shí)的政策沒(méi)有任何價(jià)值。統(tǒng)一方法論不一定要“求新”，在既有的方法上“求變”，也能達(dá)到峰回路轉(zhuǎn)的效果，因?yàn)樗^“現(xiàn)實(shí)”是移動(dòng)的，20年前的現(xiàn)實(shí)與今天不一樣，將20年前的方法構(gòu)想對(duì)應(yīng)今日之現(xiàn)實(shí)做些更動(dòng)，“求變”也就等于“求新”。

當(dāng)前，大陸對(duì)臺(tái)灣采取“軟的更軟，硬的更硬”的政策，戰(zhàn)略上是正確的，但在實(shí)際操作面不免產(chǎn)生矛盾，非但人民產(chǎn)生疑惑，有時(shí)連專(zhuān)家都看不太懂。我想，這是因?yàn)槿狈Α败浿袔в玻仓袔к洝钡膽?zhàn)術(shù)布局。

融統(tǒng)政策被視為軟的一手，它負(fù)有“文化求同”、“民生求通”、“情感求合”的任務(wù)，以追求兩岸融合愿景。事實(shí)上，彼此好好相處，確實(shí)是臺(tái)灣多數(shù)民意趨向，但好來(lái)好往并不意味著民心趨統(tǒng)、將兩岸視為一家。

作為統(tǒng)一的被動(dòng)者，臺(tái)灣民眾看的不是大陸的善心誠(chéng)意，而是決心意志。在手段上，前者是軟，后者是硬，大陸若只是表現(xiàn)出誠(chéng)意，而未展現(xiàn)堅(jiān)決意志，臺(tái)灣民眾沒(méi)有理由“服軟”。因此，政策面實(shí)應(yīng)“軟中帶硬”，同時(shí)展現(xiàn)誠(chéng)意與決心，才可能獲取民心趨統(tǒng)的效果。

臺(tái)北市區(qū)夜景資料圖：新華社

在融統(tǒng)政策中，最醒目、最務(wù)實(shí)、又最適合展現(xiàn)統(tǒng)一決心的計(jì)劃，就是“臺(tái)海通道”。因?yàn)榇艘挥?jì)劃兼具經(jīng)濟(jì)、軍事、文化與政治意義。

海底隧道、跨海大橋等等物理性連接兩岸的“臺(tái)海通道”大工程，原本被設(shè)定的前提是通過(guò)兩岸政治談判，或統(tǒng)一后實(shí)現(xiàn)，但考慮到當(dāng)前惡劣的局勢(shì)，個(gè)人建議取消政治談判之前提，直接開(kāi)工，以凸顯統(tǒng)一的決心。

在尚未經(jīng)過(guò)兩岸政治談判的情況下開(kāi)工，需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)是外部干涉，以及臺(tái)灣政界的抵觸。然而，風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇，統(tǒng)一是“求變”（改變現(xiàn)狀）的工作，和平手段屬于“穩(wěn)中求變”，軍事手段屬于“險(xiǎn)中求變”，單方面啟動(dòng)臺(tái)海通道工程是以上兩者的折衷方案，避免前者操之過(guò)慢、后者操之過(guò)急的缺點(diǎn)。

臺(tái)美肯定會(huì)宣說(shuō)這是一種“灰色地帶作戰(zhàn)”，然而，是又如何？大陸方面就算“躺平”也會(huì)被惡意渲染成“侵略野心”，因此無(wú)需受制于對(duì)手的國(guó)際宣傳，我們要堅(jiān)持自己的節(jié)奏，旨在展現(xiàn)決心。

什么是“東山陸橋”臺(tái)海通道？

我原本只知道兩種臺(tái)海通道方案，即海底隧道和跨海大橋，直到最近拜讀了一篇文章，才知道大陸還有“東山陸橋”一案。

該文言簡(jiǎn)意賅的說(shuō)明令人振奮，因?yàn)槲乙恢痹谒伎家粋€(gè)能讓大陸靈活掌握施工節(jié)奏的方法，隨現(xiàn)實(shí)而變動(dòng)，而“東山陸橋”似乎就是答案。只是不知為何，此案的公開(kāi)資料相當(dāng)稀少，希望此文能拋磚引玉，吸引專(zhuān)家出來(lái)為大眾詳細(xì)說(shuō)明。

“東山陸橋”是橫亙于臺(tái)海的一道淺灘，自福建漳州南部的東山島，延伸到海峽中部，再到澎湖列島，并延伸至臺(tái)灣本島西部。遠(yuǎn)古大陸與臺(tái)灣之間可經(jīng)由此陸路通行，直到約6000-7000年前淺灘完全沒(méi)入海中，才有了今天的“海峽兩岸”。

圖源：中國(guó)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所

“東山陸橋”于2009年被列入中國(guó)地理百年大發(fā)現(xiàn)(臺(tái)灣學(xué)界稱(chēng)之為“臺(tái)灣陸橋”)，是“臺(tái)灣自古就是中國(guó)一部分”的地理證據(jù)。根據(jù)該文說(shuō)明，它由“臺(tái)灣淺灘、南澎湖淺灘、北澎湖淺灘、臺(tái)西淺灘四個(gè)部分組成，一般深度不超過(guò)40米，最淺僅10米。當(dāng)海平面下降的幅度超過(guò)40米時(shí)，這道淺灘便露出海面，成為連接大陸與臺(tái)灣的陸橋”。

2016年，數(shù)名大陸學(xué)者在詳細(xì)考察后，認(rèn)為東山陸橋是臺(tái)海通道的最佳路線，并草擬了征求意見(jiàn)報(bào)告(《臺(tái)海大通道與海上萬(wàn)國(guó)商城——永久解決臺(tái)灣與打造區(qū)域“人類(lèi)命運(yùn)共同體”研究報(bào)告》)。

該報(bào)告主張，采用橋、路、島的復(fù)合方式比跨海大橋與海底隧道更可行，而東山陸橋最符合條件。此方案計(jì)劃在海水深處架設(shè)橋梁，淺處填海造路，最淺處填海造島，而施工分為三期：第一期路段由東山島至“海峽中線”，長(zhǎng)約120公里；第二期路段由“海峽中線”至澎湖列島，長(zhǎng)約80公里；第三期路段由澎湖列島至臺(tái)灣島，長(zhǎng)約45公里。

簡(jiǎn)言之，就是在自然的東山陸橋基礎(chǔ)上，造一條人工的東山陸橋。

在自然條件上，其優(yōu)點(diǎn)是海水最淺，地質(zhì)穩(wěn)固，沙源充足(有利于堆沙造陸)。在人文條件上，則因分期施工，完整工期根據(jù)兩岸政治形勢(shì)“可長(zhǎng)可短”，“即使修修停停也影響不大”——也就是這一點(diǎn)引起了我的注意。

承上文，短期內(nèi)，我們需要啟動(dòng)一個(gè)工程彈性較大的臺(tái)灣通道，以展現(xiàn)促統(tǒng)意志，同時(shí)不必受限于兩岸政治形勢(shì)。相較之下，海底隧道雖是最安全的選項(xiàng)，但工程期以30年計(jì)，屬于長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的方案；跨海大橋因需考量海深、風(fēng)浪與地震等等因素，技術(shù)難度較高，中途停建的損失也較大，不利于單方面開(kāi)工所需要的政治彈性。

東山陸橋的三期分工，也可以選擇“先島后路”，即在臺(tái)灣淺灘(所謂“海峽中線”以西)填海造島，然后再往東西延伸造路，而臺(tái)海不是南海，沒(méi)有與其他主權(quán)國(guó)家爭(zhēng)端的問(wèn)題。

需要補(bǔ)充的是，在理想上，東山陸橋方案每填一段路或每造一個(gè)小島，都能獲取經(jīng)濟(jì)利益，有利于海上避風(fēng)救險(xiǎn)(針對(duì)兩岸漁民)，還能建立海洋科研中心、軍事設(shè)施，讓東山陸橋發(fā)揮多元功能，而這些功能在整體工期完成前就能發(fā)揮，基本無(wú)需臺(tái)灣的同意與配合。

看起來(lái)挺理想，但為什么東山陸橋方案的能見(jiàn)度，遠(yuǎn)低于跨海大橋呢？這是我所不解的地方，猜測(cè)是因?yàn)轭檻]到地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。