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徐世澄:巴西總統(tǒng)大選中的中美話題
最后更新: 2022-10-12 07:29:49博索納羅上任后,打破巴西總統(tǒng)將鄰國阿根廷作為首訪國的慣例,第一次出訪就選擇了美國,并在不到兩年內(nèi)四次訪美,向美國靠近的意愿強烈。
博索納羅與特朗普 圖源:網(wǎng)絡(luò)
2019年3月,與特朗普首次會面時,博索納羅稱此次訪美是巴美友誼新紀(jì)元的開始,并對特朗普大為贊賞,甚至表示支持其修建隔離墻,支持其移民政策。
博索納羅稱,巴美兩國“共同享有對傳統(tǒng)與家庭的尊重,對上帝、對造物主的尊重,同時反對政治正確、性別意識形態(tài)以及假新聞”。
隨后,博索納羅宣布了一系列對美友好政策,包括單方面給予美國游客免簽待遇;對每年從美國進口75萬噸小麥實行免關(guān)稅配額;向美國提供巴西北部馬拉尼昂州的阿爾坎他拉基地,使美國多年來在巴西發(fā)射美國衛(wèi)星的愿望得以實現(xiàn);允許美國波音公司購買巴西航空工業(yè)公司生產(chǎn)支線飛機部門的股份;建立1億美元的共同基金來吸收對亞馬孫河流域的投資等。
特朗普對博索納羅政府的一系列親美行為大加贊賞,積極評價美巴關(guān)系,認(rèn)為美巴關(guān)系處于歷史最佳時期,他還大力推動美巴軍事技術(shù)合作,授予巴西“非北約主要盟國”地位。
面對新冠疫情威脅,博索納羅堅決效仿特朗普的做法,消極抗疫,并身體力行推銷特朗普所力薦的療效未經(jīng)證實的抗疫藥物羥氯喹。即使在巴西淪為新冠疫情重災(zāi)區(qū)后,博索納羅仍堅持將經(jīng)濟置于生命之上,可謂將“特朗普抗疫方針”貫徹至極。
圖源:環(huán)球時報
此外,博索納羅在多項國際事務(wù)上都追隨美國,如:退出聯(lián)合國《移民問題全球契約》;在世貿(mào)組織(WTO)談判中放棄發(fā)展中國家的特殊和差別待遇;支持美國對伊朗進行軍事打擊;放棄巴西在巴以沖突問題上長期奉行的“兩國方案”立場,完全倒向美國盟友以色列。但是,博索納羅對美國的這些讓步并未獲得美國相應(yīng)的回報。即便如此,博索納羅政府也絲毫沒有改變向美國靠近的立場。
在對待委內(nèi)瑞拉馬杜羅左翼政府和古巴問題上,博索納羅唯美國馬首是瞻。博索納羅不承認(rèn)2018年再度當(dāng)選的馬杜羅合法政府,承認(rèn)2019年1月美國扶植的委內(nèi)瑞拉反對派頭目瓜伊多的臨時總統(tǒng)為委內(nèi)瑞拉“合法”總統(tǒng);2019年11月,在第74屆聯(lián)合國大會第28次會議投票決定是否應(yīng)該要求美國取消對古巴禁運的決議時,共有187票贊成,3票(美國、以色列和巴西)反對,2票(哥倫比亞和烏克蘭)棄權(quán)。這是26年以來巴西首次在聯(lián)合國討論美國制裁古巴這個問題上投了反對票。
博索納羅政府這一舉動顯然是為了討好美國,但破壞了拉美國家在聯(lián)合國投票中持相同或相似立場的傳統(tǒng),也使巴西在外交和國際聲譽方面蒙受了不容低估的代價和損失。
2019年3月,巴西與其他7個右翼執(zhí)政的南美洲國家宣布成立南美洲進步論壇(Prosur),這個論壇是一個以反對左翼委內(nèi)瑞拉和玻利維亞為宗旨的一體化組織,其目標(biāo)是取代2008年5月盧拉任內(nèi)創(chuàng)建的的南美洲國家聯(lián)盟(UNASUR)。4月15日,博索納羅政府宣布正式退出南美洲國家聯(lián)盟。
2020年1月16日,博索納羅政府宣布,巴西決定停止參加拉美和加勒比國家共同體(CELAC)的活動。同年10月,在拜登與特朗普競選總統(tǒng)的首次辯論中,拜登曾表示,他將召集各國提供200億美元,捐贈給巴西以保護亞馬孫雨林。拜登還強調(diào),如果巴西不停止破壞熱帶雨林的政策,那么將面臨嚴(yán)重的“經(jīng)濟后果”。博索納羅對拜登的這一表態(tài)表示不滿。
對此,博索納羅不指名地對拜登發(fā)出警告說:“我最近聽到某個國家的總統(tǒng)候選人說,如果我不撲滅亞馬孫雨林的火,他就會提高針對巴西的貿(mào)易壁壘。我們應(yīng)該如何應(yīng)對?外交手段是不夠的,當(dāng)語言不再有效時,必須要有火藥。”“要知道,(亞馬孫雨林)是我們的?!?
當(dāng)拜登確認(rèn)當(dāng)選美國總統(tǒng)后,博索納羅曾一度堅信特朗普“美國大選有欺詐”的說法。拜登正式就任美國總統(tǒng)后,美巴元首間的互動次數(shù)屈指可數(shù),兩國關(guān)系一度變冷,與特朗普執(zhí)政時期相比形成鮮明反差。
拜登就任后,將環(huán)境保護、氣候變化、人權(quán)等熱點議題作為政治議程中的優(yōu)先事項,宣稱將在多方面對巴西進行政策調(diào)整,曾一度給巴西博索納羅政府帶來重重壓力。
拜登執(zhí)政一年多來,巴美兩國官方已就雙邊關(guān)系作出正面表態(tài),博索納羅政府對拜登政府態(tài)度逐漸改善。今年4月22日,博索納羅應(yīng)拜登之邀出席美方舉辦的全球領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會視頻會議,在很大程度上緩和了巴美關(guān)系,釋放了雙邊關(guān)系重回正軌的信號。
氣候峰會前夕,博索納羅公開致信拜登,承諾在2030年前終止非法砍伐,于2050年前實現(xiàn)碳中和,并為環(huán)境部和環(huán)境監(jiān)督機構(gòu)增加撥款,試圖改善此前因環(huán)境問題造成的負(fù)面形象。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,美國于5月初承諾向巴西提供2000萬美元救治藥物,與泛美衛(wèi)生組織合作交付,繼續(xù)向巴西捐助疫苗。
- 原標(biāo)題:盧拉和博索納羅對美國的立場及其外交政策 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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