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拜登政府也以務實合作為前提與巴西開展對話，不對巴西采取“攻擊性外交手段”，巴西仍是美重要盟友。巴西現任外長弗朗薩外交態(tài)度溫和、務實，竭力維持與美同盟關系，在環(huán)境和氣候變化等美巴關系的關鍵矛盾點上避免與美產生沖突。

博索納羅總統(tǒng)對美態(tài)度已大為緩和，巴美關系在此前經歷的短期遇冷后已重回正軌。巴西作為全球重要經濟體之一和拉美地區(qū)人口最多的國家，是美國與拉美各國對話的媒介，在促進美洲內部南北對話中起引領作用，其重要地位不言而喻。

資料圖：巴西外交部長卡洛斯·弗朗薩

今年第九屆美洲峰會，巴西總統(tǒng)博索納羅應拜登邀請出席峰會，并與美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。此次會晤是拜登上任18個月以來與博索納羅姍姍來遲的首次個人會晤，因此被外界普遍認為“具有象征意義”。

二人針對環(huán)境保護、巴西大選、俄烏沖突、務實合作等美巴關系中的熱點話題發(fā)表了演說。雖然會后博索納羅向媒體表示會面效果“超出預期”，但兩人之間的互動卻并未產生理想的“化學反應”。

在會晤中，博索納羅則表示他支持巴西開采自然資源，拒絕其他國家向亞馬孫地區(qū)提供幫助。他對拜登說：“巴西對本國領土保護得很好，卻經常感到我們在那個地區(qū)（亞馬孫）的主權受到威脅?！?

今年2月，在俄羅斯對烏克蘭發(fā)動特別軍事行動前夕，博索納羅到訪俄羅斯。對于博索納羅此訪，俄媒給予積極評價，但美歐和巴西部分媒體認為，在俄烏局勢緊張的背景下，本次訪問“不合時宜”。

博索納羅此次訪俄引發(fā)美國不滿，巴西在聯合國等國際組織涉俄決議中保持中立，拒絕對俄制裁，明確表示不認同西方國家對俄羅斯采取集體制裁的做法。巴西此舉背后有其權衡利弊的決策考量。

總的來看，本人認為，無論今后美國政壇會發(fā)生什么變化，是民主黨繼續(xù)執(zhí)政，還是共和黨上臺，巴西仍將是美國對拉美外交的重點，美國也將是巴西外交的重點。

博索納羅任內的巴中關系

在2018年競選總統(tǒng)期間，博索納羅發(fā)表了一些不恰當的言論。他曾說，中國不是在巴西采購，而是正在“買下整個巴西”，認為巴西不應該允許中國企業(yè)擁有巴西的土地或控制重點產業(yè)。

但在當選總統(tǒng)后，對華立場開始發(fā)生一些重要變化。

2018年，他對時任中國駐巴西大使李金章表示，巴西高度重視發(fā)展對華關系，視中國為偉大合作伙伴。就任總統(tǒng)后，博索納羅在會見前往巴西利亞出席其總統(tǒng)就職儀式的習近平主席特使、全國人大常委會副委員長吉炳軒時說，中國和巴西都是偉大的國家，巴西新政府高度重視對華合作，愿全力推動巴中關系，兩國合作的前景一定會越來越美好。

博索納羅任內，巴西對華關系方面，圍繞新冠肺炎疫情和5G技術等問題，兩國關系也出現過波瀾。以巴西總統(tǒng)之子、聯邦眾議員愛德華多、巴西教育部長、外長等為代表的巴西極右翼政府高官多次發(fā)表言論攻擊中國，為兩國關系發(fā)展制造了不友好的噪聲。針對這些言論，中國駐巴西使館及時予以反駁，嚴厲譴責，維護了雙邊關系友好的大局。

與此同時，兩國關系在聯合抗疫、經貿往來和人文交流等領域的合作呈現亮點。2021年1月25日，博索納羅總統(tǒng)連續(xù)發(fā)布了2條推文，其中一條推文稱，感謝中國把可以用來生產新冠疫苗的活性成分送給巴西。而另一條推文的內容是，“感謝中國政府的體恤，以及部長們的努力?！?

近年來，中巴兩國照顧彼此根本和長遠利益，以團結協(xié)作應對全球性挑戰(zhàn)，兩國關系取得進展。雙邊貿易連續(xù)4年突破千億美元，中國連續(xù)13年保持巴最大貿易伙伴地位。

2021年，中國與巴西的貨物進出口貿易總額為1640.63億美元，同比增長36.2%。其中，中國對巴西出口貨物總額為536.14億美元，中國從巴西進口貨物總額為1104.49億美元。巴西對中國的貿易順差為568.35億美元。今年上半年，中國與巴西的貨物進出口貿易總額為822.69億美元，同比增長9%。巴西是中國在拉美最大投資目的國。2010年至2020年間，中國投資者在巴西投資了657億美元。

2022年5月23日，中國國家副主席王岐山在北京以視頻方式與巴西副總統(tǒng)莫朗共同主持中巴高層協(xié)調與合作委員會第六次會議。6月23日，中國國家主席習近平在北京以視頻方式主持金磚國家領導人第十四次會晤，巴西總統(tǒng)博索納羅出席并發(fā)表講話。

博索納羅強調，巴中之間的戰(zhàn)略伙伴關系得到推進，為兩國人民帶來了福祉，兩國在新冠疫情期間的合作就是證明。

如果博索納羅在10月30日第二輪選舉中當選總統(tǒng)，可以預見，他在明年1月就任總統(tǒng)后，依然會與中國這個巴西第一大貿易伙伴保持友好合作的關系，盡管在一些問題上會與中國有一些矛盾和分歧。如果盧拉再次當選巴西總統(tǒng)，可以預見，巴西與中國的關系將會比博索納羅任內的巴中關系要更好。

有觀點認為盧拉和博索納羅二者都呈現出一定“反美”特征，在我看來，無論是盧拉還是博索納羅當選總統(tǒng)，未來的巴西政府都不會奉行“反美”的政策，巴美之間會有一些矛盾和分歧，但巴西和美國都不會把對方作為敵人。

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