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王鵬:面對平衡與制約,中巴關系何以大步向前?
最后更新: 2024-11-25 16:58:07【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王鵬】
2024年11月,中國國家主席習近平在中巴建交50周年之際訪問巴西,把兩國關系推向了新的高度。
在中國推進強國建設、民族復興的進程中,既需要與巴西攜手推動建立更加公平公正的國際秩序,還需要通過與該國合作獲取現(xiàn)代化進程所需的物質(zhì)支持。巴西越來越重視發(fā)展對華關系,既是為了提升自己的國際影響力,也是為了借鑒中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗,同時依靠中國的市場需求、資金和技術(shù)帶動和穩(wěn)定自身的經(jīng)濟增長。
領導人互訪助力中巴關系邁向新高度
習近平主席先后5次訪問巴西,巴西也成為他到訪次數(shù)最多的拉美國家。
當?shù)貢r間11月20日上午,國家主席習近平在巴西利亞總統(tǒng)官邸黎明宮同巴西總統(tǒng)盧拉舉行會談 新華社記者 李學仁
早在1996年,時任福建省委副書記、福州市委書記的習近平首次到訪巴西。2009年,時任國家副主席的習近平再次到訪巴西,并會見時任巴西總統(tǒng)盧拉。在擔任國家主席后,習近平在2014年前往巴西,出席金磚國家領導人第六次會晤和中國—拉美和加勒比國家領導人會晤,并對該國進行國事訪問;2019年,他前往巴西出席金磚國家領導人第十一次會晤;2024年,他前往巴西出席二十國集團領導人第十九次峰會,并對該國進行國事訪問。
隨著拉美在中國外交之中的地位不斷提高,中國國家領導人越來越頻繁地出訪該地區(qū)。楊尚昆在1990年成為第一位出訪拉美國家的中國國家主席。此后,歷屆中國國家主席都留下出訪該地區(qū)的記錄。江澤民主席曾4次到訪拉美,其行程覆蓋拉美7國;胡錦濤主席曾5次到訪拉美,其行程覆蓋拉美7國。
2013年,習近平成為第一位在就任國家主席當年就出訪拉美的中國最高領導人。習近平在擔任國家主席期間已經(jīng)6次訪問拉美,行程覆蓋拉美和加勒比11國(墨西哥、哥斯達黎加、特立尼達多巴哥、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴、厄瓜多爾、秘魯、智利、巴拿馬)。
巴西總統(tǒng)盧拉在總統(tǒng)任上4次訪華。他作為巴西總統(tǒng)首次訪華是在2004年,當時正值兩國建交30周年。中巴兩國承諾共同推動戰(zhàn)略伙伴關系持久、深入向前發(fā)展。2008年,他前往北京出席第29屆奧運會開幕式及相關活動。2009年,他來華進行國事訪問。此時,中國已經(jīng)成為巴西最大貿(mào)易伙伴,兩國領導人進一步討論如何推動經(jīng)貿(mào)合作。
2023年,盧拉第3次就任總統(tǒng),選擇中國成為美洲之外首個出訪目的地。中巴關系在經(jīng)歷博索納羅執(zhí)政期間(2019-2023)的動蕩之后,再次呈現(xiàn)快速向前的勢頭。
2025年,中巴兩國領導人將迎來新一輪的互訪。巴西將在2025年擔任金磚國家輪值主席國,習近平主席將前往該國參加一年一度的金磚國家領導人會晤。盧拉在一項聲明中也表示,期待利用參加中拉論壇的機會再次訪問中國。
強國建設中,巴西對于中國的重要性日益凸顯
在中國推進強國建設、民族復興的進程中,與世界其他地區(qū)的聯(lián)系變得越來越重要,巴西的作用日益凸顯。
中國希望與巴西展開合作,共同推動建立更加公平公正的國際秩序。盧拉的世界秩序觀建立在對話、多邊主義和多極世界之上,反對“新冷戰(zhàn)”,批評美國人為割裂世界、進行對抗的做法,以及西方對霸權(quán)地位的迷戀。2023年,他在接受中央廣播電視總臺采訪時表示:“近幾個世紀以來,只有一些國家是富強的,他們在這個世界說了算。隨著中國、印度、巴西等發(fā)展中國家在工業(yè)和科技領域的不斷進步……那些自認為是‘世界主人’的國家感到了不安?!?
盧拉的看法與中國有關世界形勢和全球發(fā)展的觀念與主張形成了呼應。在此次高訪期間,兩國共同表示將繼續(xù)深化在聯(lián)合國、金磚國家、二十國集團等多邊框架內(nèi)的溝通協(xié)作,攜手推進世界多極化進程,提升全球南方在全球治理中的話語權(quán)和影響力。
中國需要與巴西的合作,為自身的現(xiàn)代化進程獲取物質(zhì)支持。隨著兩國經(jīng)貿(mào)關系的長足發(fā)展,巴西已經(jīng)成為中國經(jīng)濟成長的關鍵性伙伴。
首先,巴西是中國最重要的鐵礦石進口來源之一。隨著中國在2003年成為世界第一大鐵礦石進口國,巴西鐵礦石的重要性日益凸顯,鐵礦石成為兩國貿(mào)易的最大宗產(chǎn)品之一。
其次,巴西是中國的主要石油供應國之一。2000年至2020年,巴西對華原油出口量從22.78萬噸急劇攀升至4223.39萬噸的歷史高點,一度成為中國第四大原油供應國。
第三,巴西是中國主要的糧食進口來源。按照巴西官方資料,該國在2017年以來一直是中國最大的糧食供應國。在巴西出口量最大的十種農(nóng)產(chǎn)品之中,八種產(chǎn)品(包括大豆、玉米、糖、牛肉、雞肉、纖維素、棉花、新鮮豬肉)的主要出口目的地都是中國。
在美歐國家不斷打壓中國出口產(chǎn)品的情況下,巴西市場的替代作用凸顯。近年來,巴西進口的中國汽車數(shù)量快速上升。巴西工業(yè)和貿(mào)易部(MDIC)數(shù)據(jù)顯示:到2023年年底,中國已經(jīng)超過墨西哥和德國,成為該國第二大進口汽車來源。巴西已經(jīng)成為比亞迪最大的海外市場。比亞迪汽車在該國的銷量雖落后于菲亞特、大眾等西方品牌,但增長速度十分顯著。此外,中國品牌手機在巴西的市場占有率不斷提高。2018年,這一占有率僅為0.5%;至2023年,已經(jīng)上升至15%。
中巴合作有力地推動了人民幣國際化進程。2023年3月,兩國達成了在雙邊貿(mào)易與融資活動中使用本幣結(jié)算的協(xié)議。同年10月,中國銀行巴西分行為巴西埃爾多拉多紙漿公司辦理人民幣信用證貼現(xiàn)業(yè)務,在中巴貿(mào)易史上首次實現(xiàn)人民幣計價、人民幣結(jié)算、人民幣融資和人民幣直接兌換雷亞爾的全流程閉環(huán)操作。
巴西對中國的期待:治理經(jīng)驗+投資+技術(shù)
巴西越來越重視發(fā)展對華關系,與中國探索出發(fā)展中大國相互尊重、互利友好、合作共贏的正確相處之道,使中巴關系成為發(fā)展中大國團結(jié)合作的典范。
兩國在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家等多邊機制密切協(xié)作,共同提出有關政治解決烏克蘭危機的“六點共識”,從而使兩國關系超越雙邊范疇,凸顯了這一雙邊關系的全球性和戰(zhàn)略性。巴西希望聯(lián)合中國改革全球治理體系、提升全球發(fā)展中國家的地位。盧拉在接受央視采訪時表示:“我唯一想要的就是建立一種新的全球治理模式……必須要有一種能夠代表國際社會政治期望的全球治理?!?
2023年,盧拉訪問華為上海研究所
盧拉對中國的發(fā)展成就和中國式現(xiàn)代化給予高度評價,并希望借鑒學習。2023年,他在接受央視采訪時指出:“我知道貧窮的中國是什么樣子,也見證過巴西工資收入比中國高、巴西經(jīng)濟看起來比中國強的時候,但是后來中國實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展……五十年前,沒有人相信中國可以在2023年成為現(xiàn)在這樣的一個大國。”
同年,他在接受新華社專訪時指出,“中國是一個令人印象深刻的發(fā)展榜樣,包括巴西在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴都從中國的發(fā)展中受益良多?!敝袊浆F(xiàn)代化的成功表明,“發(fā)展沒有單一的藥方,每個國家都必須根據(jù)其歷史挑戰(zhàn)和自身實力走自己的道路”。因此,巴西正致力于打造一條“巴西現(xiàn)代化之路”。他表示:“我們需要友好、認真、謙虛地向中國學習?!?
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