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孫迦陵:大選怪圈與美國戰(zhàn)略收縮,拜登也難解以色列的雙重困境
最后更新: 2022-07-15 08:51:00而如此地緣秩序變化,沙特與以色列不可能毫無感覺,只是采取了不同的戰(zhàn)略行動(dòng)。在沙特一方,其先是恢復(fù)了與卡塔爾的關(guān)系,又在近期與土耳其和解,并通過伊拉克從中斡旋,與伊朗進(jìn)行互動(dòng)。
簡言之,沙特正在操作與土耳其、伊朗的戰(zhàn)略三角關(guān)系,而促成此一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,自是華盛頓已宰制不了中東的區(qū)域安全穩(wěn)定,故沙特?zé)o法再對(duì)土伊兩國同時(shí)左右開弓。
與此同時(shí),沙特也積極塑造多極化的大國互動(dòng),包括增加與中俄的政經(jīng)聯(lián)系。故此次俄烏沖突爆發(fā)后,其與阿聯(lián)酋無視了美國的石油增產(chǎn)要求,并拒絕在安理會(huì)投票譴責(zé)俄羅斯、參與對(duì)俄制裁。
此次拜登雖親自出訪、看上去誠意滿滿,但回顧前述脈絡(luò),除非其能調(diào)整美國對(duì)中東的戰(zhàn)略主軸,推遲退出進(jìn)程,并正視海灣國家對(duì)美國重返伊核協(xié)議的憂慮,否則沙特即便能盡地主之誼、盛大接待,恐也不易響應(yīng)美國的石油增產(chǎn)需求,更遑論要將俄羅斯踢出OPEC+。
而有別于沙特通過化敵為友、增加大國互動(dòng)的方式,布局“后美國時(shí)代”的安全環(huán)境,以色列的行徑與其說是戰(zhàn)略調(diào)度,不如說更像不甘分手的“恐怖情人”。
以近期的伊核協(xié)議談判為例,以色列多次跨境打擊位處敘利亞的伊朗革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)、造成死傷,為的便是激怒伊朗內(nèi)部強(qiáng)硬派,破壞核協(xié)議談判的政治空間,讓美國無法順利緩和美伊關(guān)系、風(fēng)光退場。
而之所以會(huì)選擇這般激進(jìn)行為,與以色列特殊的對(duì)外環(huán)境息息相關(guān)。在對(duì)美關(guān)系上,美國與其說是以色列的靠山,不如是被其強(qiáng)迫兌現(xiàn)一切空白支票的冤大頭,從發(fā)動(dòng)加沙戰(zhàn)爭到擊斃《半島電視臺(tái)》女記者阿克勒(Shireen Abu Akleh),不論以色列犯下何種震驚國際的罪行,也不論美國是否事前知情,后者永遠(yuǎn)只能協(xié)助前者善后,并動(dòng)用各種媒體與政治資源進(jìn)行粉飾。畢竟以色列雖距美國遙遠(yuǎn),但主導(dǎo)華爾街的猶太資本集團(tuán)離白宮太近。
半島電視臺(tái)(Al-Jazeera) 知名女記者希林-阿布-阿克勒(Shireen Abu Akleh)在約旦河西岸報(bào)道以軍行動(dòng)時(shí)被射,2022年5月11日。圖自外媒
而在對(duì)中東其他國家的關(guān)系上,阿以決戰(zhàn)的年代已經(jīng)過去,巴勒斯坦議題失去了政治與輿論熱度,諸如敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等新時(shí)代熱點(diǎn)崛起,故以色列并不擔(dān)心重演過往四次中東戰(zhàn)爭的慘劇。但面對(duì)野心勃勃的新威脅伊朗,以色列的資源稟賦不如沙特也是事實(shí),后者既是產(chǎn)油國、更是海合會(huì)國家領(lǐng)袖,即便沒有美國撐腰,也能發(fā)揮一定程度的區(qū)域影響力,故能操作眼下的戰(zhàn)略三角。
反觀以色列,雖與埃及、約旦等國家先后和解,又在2020年與阿聯(lián)酋、巴林、摩洛哥、蘇丹先后建交,但在建立“絕對(duì)安全的戰(zhàn)略環(huán)境”上,除了強(qiáng)悍的軍事實(shí)力外,其在中東可謂形單影只,舊敵們雖沒有聯(lián)合毀滅以色列的可能,卻也似乎不愿與其過度親密,畢竟維護(hù)巴勒斯坦的政治正確依舊存在。
種種條件制約下,以色列最能依靠、或使喚的,仍是太平洋彼岸的美國。但正如拜登訪沙自帶戰(zhàn)略局限般,以色列所求也面臨同樣的困境,即美國不易停下在中東的戰(zhàn)略收縮。以伊朗核協(xié)議為例,美國頂多在僵局中持續(xù)原地打轉(zhuǎn),卻不太可能取消談判進(jìn)程,畢竟與伊朗相比,印太地區(qū)的“東方威脅”更加棘手。
故對(duì)以色列政壇來說,此次拜登來訪,拉抬選情的意義或許還大過維護(hù)地緣安全。眼下拉皮德與內(nèi)塔尼亞胡是民意調(diào)查的前兩大高票,對(duì)美國來說,或許相對(duì)溫和的拉皮德會(huì)比內(nèi)塔尼亞胡好商量,即便其只是看守總理,拜登來訪也可趁勢(shì)探底,確認(rèn)自己在推動(dòng)“中東和平進(jìn)程”上,能有多大政治空間。
然內(nèi)塔尼亞胡也將積極爭取美國支持。7月12日,其高調(diào)喊出,倘若自己在11月大選中勝出,將與沙特阿拉伯“簽署一項(xiàng)全面的和平條約”,言下之意,便是可能推動(dòng)以沙兩國建交。而這一發(fā)展若能成真,對(duì)拜登來說同樣是外交加分。
畢竟在巴以沖突中,美國兩黨不論何方主政,華盛頓對(duì)以色列的偏袒立場都不會(huì)改變,拜登此次訪問約旦河西岸,便與美國屢次提議推進(jìn)“兩國方案”用意相似,展示“政治正確”大過實(shí)質(zhì)解決。
但即便沙特可能與以色列建交,后者擔(dān)憂的“伊朗威脅”依舊存在,故除非沙特能以某種聯(lián)盟機(jī)制,讓以色列共同參與建構(gòu)區(qū)域安全,尤其是針對(duì)伊朗的圍堵,否則其不太可能停下目前的歇斯底里。
但要走到這步,所需跨越的政治正確尺度十分巨大,未必能獲得其他阿拉伯國家的公開支持,且以色列加入后,究竟是順勢(shì)緩解焦慮,抑或會(huì)因此更加好戰(zhàn),還是未定數(shù)。故在短期之內(nèi),以色列依舊只能持續(xù)要求美國留下。
此次拜登出訪恰逢以色列政府變天,但選舉的制度與政爭困境,不會(huì)因美國總統(tǒng)的表態(tài)而緩解;以色列心心念念的美國支持,雖不會(huì)一夕消失,卻也無法通過與拜登會(huì)談,而讓美國改變宏觀戰(zhàn)略部署,重回過往中東大陳兵的年代。從某種程度上來說,以色列的內(nèi)外困局仍將持續(xù)。
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