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2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放哪些信號(hào)?
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王慧wanghui@guancha.cn
最后更新: 2024-12-13 22:04:51廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平說(shuō),“提高財(cái)政赤字率”釋放較強(qiáng)的財(cái)政擴(kuò)張信號(hào)?!案臃e極”意味著財(cái)政政策“持續(xù)用力、更加給力”,將采取比2024年更大力度的政策措施以達(dá)到有效刺激消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的政策目標(biāo)。
他認(rèn)為,財(cái)政擴(kuò)張措施將主要從四個(gè)方面著手:
一是“提高財(cái)政赤字率”,明年有望安排4%及以上財(cái)政赤字率;二是“增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債”,明年規(guī)模有望超過(guò)2萬(wàn)億元;三是“增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用”,地方專項(xiàng)債將從額度和使用范圍兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張;四是“優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益”。
會(huì)議提出,明年適度寬松的貨幣政策要“適時(shí)降準(zhǔn)降息”。
連平認(rèn)為,貨幣政策基調(diào)的調(diào)整可以更大程度上配合好更加積極的財(cái)政政策,實(shí)施“雙松”組合,進(jìn)一步增強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的政策。
一是“適時(shí)降準(zhǔn)降息”,全年有望降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)左右,釋放近3萬(wàn)億元流動(dòng)性;降息幅度可能保持在40bp-50bp左右。
二是“發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能”,明年有望進(jìn)一步提升現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性工具的額度與使用率。
三是“探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能”,央行將積極拓展職責(zé)范圍,進(jìn)一步創(chuàng)新金融工具增強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的宏觀審慎與調(diào)控能力,保障資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
2024年央行新創(chuàng)設(shè)的兩項(xiàng)資本市場(chǎng)調(diào)節(jié)工具對(duì)穩(wěn)定股市發(fā)揮了明顯的積極效果。連平認(rèn)為,明年央行還有可能參考境外的一級(jí)交易商信貸便利、定期證券借貸工具、擔(dān)保債券購(gòu)買計(jì)劃等的成熟經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)多種金融工具。
“通過(guò)央行直接向非銀金融機(jī)構(gòu)提供貸款或置換債券抵押品、央行直接購(gòu)買國(guó)債、擴(kuò)大抵押品范圍等多種方式調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性,穩(wěn)定股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng);同時(shí)也將繼續(xù)發(fā)揮好央行調(diào)控貨幣市場(chǎng)?!?
穩(wěn)住樓市股市
9日召開的中央政治局會(huì)議首次提出要“穩(wěn)住樓市股市”,緊接著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確這一要求。
“穩(wěn)住股市和樓市的政策信號(hào)非常強(qiáng)烈?!边B平表示,目前樓市股市均出現(xiàn)回暖跡象,但還不穩(wěn)定,存在一定風(fēng)險(xiǎn),“市場(chǎng)要能夠讓它們保持健康運(yùn)行”。
在羅志恒看來(lái),樓市與股市,前者關(guān)系到居民的存量財(cái)富,后者則是提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的關(guān)鍵,穩(wěn)定了樓市與股市,就穩(wěn)住了居民資產(chǎn)負(fù)債表,也有望穩(wěn)住消費(fèi)和內(nèi)需。
羅志恒表示,對(duì)于樓市而言,要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),一是或?qū)⑦M(jìn)一步解除非必要的限制性措施,讓商品房回歸市場(chǎng)化配置;二是保交房、收儲(chǔ)存量房、收購(gòu)房企存量土地等工作;三是引導(dǎo)鼓勵(lì)高品質(zhì)住宅產(chǎn)品開發(fā),以優(yōu)質(zhì)供給滿足居民合理需求。
對(duì)股市而言,市場(chǎng)情緒獲得進(jìn)一步提振,當(dāng)前震蕩行情有望向上突破。未來(lái)重點(diǎn)關(guān)注三條制度改革的主線,一是常態(tài)化IPO與并購(gòu)重組退市并重,動(dòng)態(tài)提高上市公司質(zhì)量;二是投資端改革提速,被動(dòng)基金加速發(fā)展;三是長(zhǎng)期資金入市力度加大。
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九大重點(diǎn)任務(wù),擴(kuò)內(nèi)需居首位
會(huì)議在部署明年九大重點(diǎn)任務(wù)時(shí),首先提到大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
連平表示,與去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議措辭相比,今年的會(huì)議延續(xù)了提振消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的要求;但今年將“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在了明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的首位,凸顯了擴(kuò)內(nèi)需的重要性,同時(shí)擴(kuò)大了提振內(nèi)需的范圍,目標(biāo)是全方位而非局部。
標(biāo)簽 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議- 責(zé)任編輯: 王慧 
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