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本文發(fā)于2023.2.27總第1081期《中國(guó)新聞周刊》雜志，雜志標(biāo)題：《幼兒園招生難:“一園難求”到“一孩難求”》，作者：霍思伊

“兩年前，還是孩子們追著我們跑，現(xiàn)在，是我們追著孩子跑。”王莉是北京豐臺(tái)區(qū)一家普惠性民辦幼兒園的園長(zhǎng)，2023年春節(jié)剛過(guò)，她就擔(dān)心秋季的招生計(jì)劃能否完成。實(shí)際上，從2022年開(kāi)始，她所在幼兒園就開(kāi)始直面招生難，今年生源可能進(jìn)一步下滑。

中國(guó)進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代后，新生兒的減少，最先沖擊的就是學(xué)前教育。

去年3月起，地處北京房山的北京鳳凰禾童幼兒園執(zhí)行園長(zhǎng)張?jiān)Ｐ栏械搅擞變簣@招生的寒意。往年3月到8月，她每天都會(huì)接到大量咨詢和報(bào)名電話，很多家長(zhǎng)還要給孩子排隊(duì)等位。到了2022年，她“清閑”了不少，咨詢電話減少了50％以上。9月開(kāi)學(xué)時(shí)，原計(jì)劃招生四個(gè)小班，只開(kāi)了三個(gè)，其中兩個(gè)還沒(méi)有滿額，第三個(gè)到10月時(shí)才“勉勉強(qiáng)強(qiáng)開(kāi)了起來(lái)”，張?jiān)Ｐ缹?duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶。

一切在六年前就已有了征兆。2016年實(shí)行“全面二孩”政策后，人口堆積效應(yīng)在短期內(nèi)釋放完畢，繼2016年短暫的生育高峰后，從2017年起，全國(guó)出生人口持續(xù)下滑，從1723萬(wàn)人減至2022年的956萬(wàn)人，首次跌破1000萬(wàn)人，還不到20世紀(jì)90年代初期2000多萬(wàn)的新生人口的一半。

從2017年起，全國(guó)每年的新生兒都比前一年減少了100萬(wàn)~200萬(wàn)，這些都是幼兒園“丟失的生源”，如今作為生育率下降對(duì)社會(huì)影響的現(xiàn)實(shí)映照。三年疫情過(guò)后，當(dāng)孩子減少，面臨生存困境的幼兒園又該何去何從？

搶生源白熱化

伴隨著招生難而來(lái)的，就是幼兒園間“赤裸裸的廝殺和競(jìng)爭(zhēng)”，王莉這樣形容。這一現(xiàn)象不僅發(fā)生在民辦幼兒園間，曾經(jīng)“一園難求”的公辦幼兒園也開(kāi)始下場(chǎng)。多位受訪幼兒園園長(zhǎng)認(rèn)為，從今年起，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變得更加白熱化。

張?jiān)Ｐ勒f(shuō)，去年招生時(shí)就發(fā)現(xiàn)，有民辦幼兒園甚至“派”家長(zhǎng)去別的幼兒園搶生源，“比如出臺(tái)優(yōu)惠政策，家長(zhǎng)能從別的園帶來(lái)幾個(gè)孩子，就減免多少學(xué)費(fèi)，家長(zhǎng)就會(huì)去周邊幼兒園以咨詢名義勸說(shuō)其他家長(zhǎng)，把孩子引過(guò)去”。她所在的幼兒園就有生源這樣被“吸引走了”。

王莉說(shuō)，更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力來(lái)自附近的一所公辦幼兒園，原本，北京的大部分公辦園對(duì)入園資質(zhì)有嚴(yán)格限定，一般須有京籍戶口，但從去年開(kāi)始，這所公辦園下調(diào)了招生門檻，不僅沒(méi)有戶籍要求，甚至不再要求“四證”（務(wù)工就業(yè)證明、實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、北京居住證），“于是很多家長(zhǎng)給我們交了報(bào)名費(fèi)，最后又被公辦園挖走了”。

公辦園去年“補(bǔ)錄”了好幾撥，讓王莉很崩潰，“它一補(bǔ)我們就缺孩子，剛招到兩個(gè)孩子，又被對(duì)方弄走了三個(gè)”。最后統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，她所在的幼兒園，有意向報(bào)名的孩子中，有60多個(gè)都被“搶走了”。而且，她注意到，離公辦園越近的民辦幼兒園，受的影響越大，她和另一所周邊的民辦幼兒園園長(zhǎng)交流，對(duì)方說(shuō)，更早的2021年，就明顯感覺(jué)到生源被搶的情況。

記者在北京走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民辦幼兒園2021年、2022年開(kāi)始面臨招生難，少部分公辦幼兒園也存在招不滿的情況。不同地區(qū)有所差異，在北京房山等京郊地帶及豐臺(tái)、朝陽(yáng)等區(qū)，這一現(xiàn)象較為明顯。以朝陽(yáng)區(qū)為例，2021年，在接近開(kāi)學(xué)季的8月中旬，朝陽(yáng)區(qū)入園登記報(bào)名服務(wù)平臺(tái)信息顯示，仍有136家幼兒園尚有富余學(xué)位，一些幼兒園學(xué)位還剩上百個(gè)，這些沒(méi)招滿的幼兒園既有民辦，也有公辦，每月收費(fèi)從600元到2.8萬(wàn)元不等。而在東城、西城，老牌優(yōu)質(zhì)公辦園較為集中，這些幼兒園仍是家長(zhǎng)們擠破頭也想讓孩子進(jìn)去的首選。

2019年4月28日，由21世紀(jì)教育研究與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《教育藍(lán)皮書：中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2019）》就指出，中國(guó)出生人口自2018年開(kāi)始大幅下降，新生人口數(shù)比上年減少200萬(wàn)人。2017年在園總?cè)藬?shù)為4600.14萬(wàn)人，按照人口出生趨勢(shì)，從2021年開(kāi)始，即使全國(guó)適齡幼兒百分之百入園，總在園人數(shù)也不會(huì)超過(guò)4500萬(wàn)人，學(xué)前教育會(huì)比預(yù)期更早迎來(lái)供需逆轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)。

為了競(jìng)爭(zhēng)生源，無(wú)論民辦還是公辦都各出奇招。除了讓家長(zhǎng)“打前鋒”外，一些幼兒園請(qǐng)來(lái)專業(yè)咨詢公司設(shè)計(jì)“打敗對(duì)手”的招生方案，一些園長(zhǎng)親自直播宣傳，還有更多幼兒園開(kāi)設(shè)各種“特色課程”，如冰球、馬術(shù)、藝術(shù)等，吸引家長(zhǎng)?！耙恍┱n程還會(huì)單獨(dú)收費(fèi)，弄得這一市場(chǎng)很亂，很多家長(zhǎng)會(huì)說(shuō)別的幼兒園有什么樣的課程，你們?yōu)槭裁礇](méi)有?！睆?jiān)Ｐ勒f(shuō)。

這種“卷課程”背景下，王莉也不得不卷起來(lái)。教育部2018年7月發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》，其中明確禁止幼兒園“提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容”。但去年起，為了在市場(chǎng)上獲得更多競(jìng)爭(zhēng)力，王莉所在幼兒園不得不私下免費(fèi)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、藝術(shù)類課程。

這些套路不僅出現(xiàn)在北京這樣的一線城市，在山東臨沂這一三線城市，各幼兒園今年也將面臨激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)。一位臨沂的幼教從業(yè)者對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，當(dāng)?shù)赜變簣@最近都在瘋狂為招生做宣傳，報(bào)名可以送各種特色課、體智能課。民辦幼兒園則打價(jià)格戰(zhàn)，在臨沂，普惠性民辦幼兒園的保教費(fèi)是1120元/月，現(xiàn)在則打出了“交100元頂300元，交200元頂1000元”等各類口號(hào)。

他表示，下一步，最關(guān)鍵的是把周邊幼兒園的孩子“有多少，挖多少過(guò)來(lái)”，他會(huì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)赜變簣@“搞一個(gè)商業(yè)模式”，比如讓家長(zhǎng)或老師成為幼兒園的合伙人，“家長(zhǎng)和幼兒園間永遠(yuǎn)有利益捆綁，我們鼓勵(lì)幼兒園搞招生團(tuán)隊(duì)，只要你能想盡一切辦法，把其他幼兒園的孩子搞過(guò)來(lái)，就能賺錢，比干老師還輕松，就像售樓處的銷售一樣”。

在20世紀(jì)80年代就步入少子化時(shí)代的日本，也發(fā)生過(guò)與中國(guó)當(dāng)下同樣的事情。2003年，日本以1.29‰的出生率突破了原定2007年才會(huì)降至的生育率谷底。日本東京女子大學(xué)比較心理學(xué)教授唐澤麻由美在2004年發(fā)表的論文《日本幼兒園的延續(xù)與變化》中指出，出生率下降對(duì)幼兒園的一個(gè)主要影響就是課程的扭曲，為了迎合雄心勃勃、緊張不安的父母?jìng)儗?duì)孩子在學(xué)業(yè)上的要求，幼兒園會(huì)增加一些“時(shí)髦課程”，比如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)球和游泳等來(lái)吸引他們。

日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)使幼兒園對(duì)潛在“客戶”的需求更加敏感。但大多數(shù)日本學(xué)前教育專家認(rèn)為，這種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)課程的影響是一種“不良的壓力”，導(dǎo)致學(xué)前教育屈從于家長(zhǎng)的需求，忽視了什么樣的教育對(duì)學(xué)齡前兒童是真正有幫助的。激烈競(jìng)爭(zhēng)中，擁有豐富的課程經(jīng)驗(yàn)、充滿愛(ài)心的幼兒園園長(zhǎng)往往會(huì)輸給那些更具商業(yè)頭腦的園長(zhǎng)。

“適者生存。”前述臨沂幼教從業(yè)者直白地說(shuō)。

人口下滑與幼兒園擴(kuò)張的錯(cuò)配