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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯  編輯/馬雪】

從“小賭王”周焯華到唐山打人者陳繼志，他們都曾有過同一個(gè)身份——“疊碼仔”。

穿梭在“貴賓廳”、拉攏豪客一擲千金，名義上是“博彩中介人合作者”，不少人卻暗中干著非法借貸、清洗黑錢的勾當(dāng)。

隨著澳門博彩業(yè)迎來劇變，游走在灰色地帶、賺取暴利的日子將一去不復(fù)返。

6月21日下午，澳門立法會(huì)表決通過修改后的《娛樂場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)法律制度》（以下簡(jiǎn)稱新“博彩法”），23日起正式生效。這是澳門21年來首次修訂，新法首次出現(xiàn)涉及“國(guó)家安全”的條款。

“新‘博彩法’的實(shí)施，意味著以博彩中介人制度為核心、衛(wèi)星賭場(chǎng)遍布澳門的時(shí)代結(jié)束了?！卑拈T大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策教授盛力25日對(duì)觀察者網(wǎng)表示。

澳門長(zhǎng)期占據(jù)世界第一博彩市場(chǎng)位置，其中疊碼仔服務(wù)的“貴賓廳”一直都是收入“大戶”。2011年，澳門博彩收入2691億澳門元， 是拉斯維加斯的4倍，“貴賓廳”貢獻(xiàn)超過70%。

澳門理工大學(xué)博彩旅游教學(xué)及研究中心主任王長(zhǎng)斌教授認(rèn)為，新法落地后，“貴賓廳”將面臨退場(chǎng)，未來博彩業(yè)會(huì)向消費(fèi)層次更為親民的“中場(chǎng)業(yè)務(wù)”發(fā)展，這也會(huì)迫使澳門博彩企業(yè)開發(fā)更多非博彩元素。

“國(guó)安”條款加入，將成“懸頂之劍”

“這是澳門特區(qū)21年來首次修訂‘博彩法’，而且并不是簡(jiǎn)單修改了一下，主要是回應(yīng)澳門博彩業(yè)高速發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些弊端?！笔⒘淌?5日對(duì)觀察者網(wǎng)表示。

2001年，澳門特區(qū)政府制定了第16/2001號(hào)法律《娛樂場(chǎng)幸運(yùn)博彩經(jīng)營(yíng)與法律制度》（俗稱“博彩法”），構(gòu)建了澳門博彩業(yè)的基本監(jiān)管框架，也打破了70多年來由一家公司壟斷博彩專營(yíng)權(quán)的規(guī)則。

目前，澳門有“三正三副”六張博彩牌照。賭王何鴻燊創(chuàng)辦的澳博控股、港商呂志和創(chuàng)辦的銀河娛樂、美國(guó)永利度假村旗下的永利澳門持有三張正牌；何鴻燊二房長(zhǎng)女何超瓊持股的美高梅中國(guó)、美國(guó)金沙集團(tuán)旗下金沙中國(guó)、何鴻燊二房獨(dú)子何猷龍控制的新濠博亞持有三張對(duì)應(yīng)的副牌。

這批牌照的批給期限原定于今年6月26日到期，不過目前，六家持牌博彩公司均已獲澳門特區(qū)政府延長(zhǎng)批給期限至今年12月31日。

自去年9月開始，澳門特區(qū)政府就修改“博彩法”展開公開咨詢。在完成立法程序后，新法于23日起正式生效。

新法主要規(guī)定了博彩經(jīng)營(yíng)牌照（俗稱“賭牌”）批給上限六個(gè)，禁止“轉(zhuǎn)批給”，批給期限不多于10年（此前是20年），最多可延長(zhǎng)3年；未來“管理公司”（現(xiàn)階段的“衛(wèi)星賭場(chǎng)”）只能收管理費(fèi)，不能與娛樂場(chǎng)分享利潤(rùn)或收取傭金；博彩中介只可為一間承批公司（即持牌博彩公司）服務(wù)等。

澳門六大博彩企業(yè)均對(duì)新法表示歡迎。

盛力表示，這意味著以博彩中介人制度為核心、衛(wèi)星賭場(chǎng)遍布澳門的時(shí)代將終結(jié)。

法案通過后，賭牌競(jìng)投工作即將展開。投行摩根大通認(rèn)為，特區(qū)政府最快在7月底至8月初為新賭牌招標(biāo)，最快11月初有結(jié)果。該行預(yù)計(jì)，目前6張賭牌的持有者都可以獲發(fā)新牌。

2021年3月29日，中國(guó)澳門，一家酒店的博彩區(qū)  圖源：IC Photo