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第四階段是全方位綜合防控階段，面對(duì)奧密克戎變異株傳播，需更加突出“科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持就是勝利，要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。奧密克戎變異株傳播快，潛伏期短，隱匿性強(qiáng)。2022年1月天津、河南奧密克戎變異株疫情暴發(fā)，我們及時(shí)總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn)，提出以快制快、以變應(yīng)變，迅速?gòu)?qiáng)化防疫準(zhǔn)備，部署了升級(jí)疫情早期發(fā)現(xiàn)手段，推廣“抗原篩查+核酸診斷”監(jiān)測(cè)模式，增強(qiáng)隔離收治能力，明確隔離房源和方艙醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)優(yōu)化核酸檢測(cè)系統(tǒng)，健全感染者分類收治機(jī)制，保障好群眾日常醫(yī)療服務(wù)等措施。實(shí)踐證明，現(xiàn)有加強(qiáng)版防控措施能夠?qū)崿F(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo)，對(duì)于絕大部分傳播鏈基本上都在一個(gè)潛伏期、甚至更短的時(shí)間內(nèi)得到控制。近期，吉林、上海先后發(fā)生大規(guī)模疫情。在吉林，實(shí)施靜態(tài)管理、全員核酸篩查、全面流調(diào)排查等綜合防控措施。在上海，密集部署摸清社區(qū)感染者本底、感染者應(yīng)收盡收、密接人員隔離管控、社區(qū)分級(jí)分類管控、分類做好醫(yī)療救治、保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定等一系列防控舉措。目前吉林疫情已進(jìn)入收尾階段，上海疫情穩(wěn)中向好。在“動(dòng)態(tài)清零”總方針指導(dǎo)下，我們經(jīng)受住了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來最為嚴(yán)峻的防控考驗(yàn)并取得了階段性成效。

兩年多的抗疫實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心做好抗疫工作，我們能打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，也必然能打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、堅(jiān)定信心決心，因時(shí)因勢(shì)提速升級(jí)防控措施

奧密克戎變異株傳染性強(qiáng)，無癥狀感染者多，對(duì)防控工作和措施提出了更高的要求。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完善防控體系，優(yōu)化防控措施，努力以最小范圍、最短時(shí)間、最低代價(jià)控制住突發(fā)疫情，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。

聚集性疫情處置要提速聚焦。應(yīng)急指揮和預(yù)案體系要提級(jí)統(tǒng)籌，扁平化運(yùn)行，避免出現(xiàn)任務(wù)層層轉(zhuǎn)包、區(qū)縣各自為戰(zhàn)的情況。封控收治隔離更堅(jiān)決，以“空間換時(shí)間”，情況不明時(shí)封控管控先從嚴(yán)，把風(fēng)險(xiǎn)人群控制在管控范圍內(nèi)；建立以收治、隔離為中心的風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔。篩查和流調(diào)更快速，大力推進(jìn)“抗原+核酸”篩查，流調(diào)工作堅(jiān)持“三公（工）”協(xié)同，及時(shí)排查疫情暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管控更提前，嚴(yán)防大型企業(yè)、工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所成為疫情“放大器”。重點(diǎn)地區(qū)“拔釘子”更精準(zhǔn)，及時(shí)查找疫情高發(fā)的區(qū)域、街道或樓棟，集中資源力量消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前，要持續(xù)加強(qiáng)上海疫情防控工作，把“四應(yīng)四盡”要求全面落實(shí)到位，把清零攻堅(jiān)任務(wù)全面執(zhí)行到位，堅(jiān)決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)。做好北京等重點(diǎn)地區(qū)疫情應(yīng)急處置，加快風(fēng)險(xiǎn)排查管控，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。

早期防控能力要提級(jí)強(qiáng)化。仍然要在早發(fā)現(xiàn)、早收治隔離上下功夫。疫情發(fā)現(xiàn)關(guān)口再前移，完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，省會(huì)和千萬級(jí)人口以上城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”，每周定期檢測(cè)，重點(diǎn)人群加大檢測(cè)頻次。進(jìn)一步提升核酸檢測(cè)能力，以可移動(dòng)檢測(cè)力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、城市檢測(cè)基地、第三方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在采樣人員調(diào)配上盡量不要擠占日常醫(yī)療資源，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力主要保障日常疾病診療。收治隔離能力再加強(qiáng)，提前規(guī)劃準(zhǔn)備定點(diǎn)醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院、永久性方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)，把防控的人力物質(zhì)資源備足備齊，確保一旦發(fā)生疫情迅速啟用。在社會(huì)面防控上，繼續(xù)堅(jiān)持外防輸入，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，加強(qiáng)公共場(chǎng)所戴口罩、測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼等工作。

近期，隨著上海市復(fù)工復(fù)市步伐加快，防范區(qū)內(nèi)的居民可按照“有限人員、有限區(qū)域、有限活動(dòng)”的管控措施，走出家門購(gòu)物、辦事，往日的“煙火氣”已漸漸回來。圖為2022年5月9日，上海市嘉定區(qū)新成路街道一名顧客（右）在掃碼后等待進(jìn)入便利店。新華社記者 李賀/攝

分類救治體系要健全完善。奧密克戎變異株快速傳播帶來感染者救治模式發(fā)生變化，收治上要防止無癥狀感染者擠占醫(yī)療資源，治療上既要防新冠本身加重又要防止基礎(chǔ)性疾病進(jìn)一步惡化。要積極構(gòu)建平急結(jié)合的醫(yī)療救治體系，適當(dāng)增加重癥監(jiān)護(hù)治療病房（ICU）床位、120急救等力量，健全疫情情況下分工管理體系，建立梯度收治病人機(jī)制和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，加強(qiáng)多學(xué)科救治機(jī)制和能力建設(shè)，有序開展基礎(chǔ)疾病重癥患者和新冠重癥患者等收治工作。周轉(zhuǎn)要快，核酸檢測(cè)閾值（Ct值）≥35出院直接居家健康監(jiān)測(cè)，定點(diǎn)醫(yī)院救治轉(zhuǎn)為輕癥后及時(shí)轉(zhuǎn)入方艙醫(yī)院，避免醫(yī)療資源擠兌。

疫苗接種和科研攻關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)。加大對(duì)病毒變異的研究和防范力度，密切跟蹤研判對(duì)疫苗、檢測(cè)試劑、治療藥物的影響，加快推進(jìn)針對(duì)奧密克戎變異株的疫苗臨床研究和審批上市。及時(shí)把握國(guó)際新的疫情形勢(shì)變化，完善防控措施。以老年人特別是80歲以上老年人為重點(diǎn)，有序推進(jìn)疫苗同源和序貫加強(qiáng)免疫接種。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，同質(zhì)化規(guī)范化治療，科學(xué)使用小分子藥物，提高救治水平。

日常醫(yī)療和生活保障要全面加強(qiáng)。努力在群眾基本醫(yī)療和生活不受影響情況下控制疫情。疫情發(fā)生后，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正常開診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體封控、管控、停診需經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門同意，原則上不超過2天。急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、分娩室等科室“非必要不封控”。保障好轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員正常上班，安排好醫(yī)務(wù)人員閉環(huán)管理酒店和交通工具。指定定點(diǎn)醫(yī)院為透析、腫瘤化療、孕產(chǎn)婦、兒童等提供服務(wù)，暢通診療通道。組織多方力量參與配送，保障居民用藥。避免因社區(qū)封控、核酸檢測(cè)等耽誤患者救治。加強(qiáng)核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，不任意增加隔離時(shí)間、盲目擴(kuò)大管控范圍、隨意查驗(yàn)核酸檢測(cè)證明，不以等待檢測(cè)結(jié)果為由限制車輛通行，不擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取限制措施，不搞簡(jiǎn)單化、一刀切。城中村、老舊小區(qū)封控等要因地制宜，老人、兒童、行動(dòng)不便人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等要分類施策，把工作做得更細(xì)致、更人性化。

四、充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段，要把疫情防控作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，作為保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防死守、決不松懈，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

防疫責(zé)任再夯實(shí)。堅(jiān)持就是勝利，不是一句口號(hào)，是人在陣地在的堅(jiān)守。大疫當(dāng)前，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，深入一線，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)發(fā)聲指揮，及時(shí)采取行動(dòng)。行業(yè)和單位要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，嚴(yán)防疫情輸入擴(kuò)散。堅(jiān)決防止疫情防控中的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止因思想認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)飄浮、工作懈怠貽誤防控時(shí)機(jī)。

督導(dǎo)檢查再?gòu)木o。要慎終如始，進(jìn)一步發(fā)揮督導(dǎo)督辦的重要作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、立行立改，把各項(xiàng)防控工作落實(shí)到位。繼續(xù)做好跟蹤分析、督促檢查等工作，對(duì)問題多的單位要蹲點(diǎn)督查，對(duì)出現(xiàn)問題和整改不到位、失職失責(zé)導(dǎo)致疫情失控的，建議當(dāng)?shù)卣畣?dòng)問責(zé)。

宣傳引導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化。持續(xù)深入宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)信息發(fā)布，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大程度凝聚各方共識(shí)。實(shí)現(xiàn)群防群控，是保證疫情防控大局穩(wěn)定的根基。要警惕放松論調(diào)，提醒廣大群眾積極進(jìn)行疫苗接種，堅(jiān)持勤洗手、戴口罩、保持社交距離等健康生活方式。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保證防控節(jié)奏不變、力度不減，一刻不放松，一絲不馬虎，直至奪取最終勝利。