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中央廣播電視總臺央視記者：2020年面對疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國國民經(jīng)濟在一季度下降后逐季恢復(fù)，您怎么樣評價全年經(jīng)濟運行的表現(xiàn)？我們?nèi)昴繕巳蝿?wù)是否完成？謝謝。

寧吉喆：謝謝，你這個問題很重要。2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持人民至上、生命至上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加大宏觀政策的對沖力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會發(fā)展主要的目標任務(wù)已經(jīng)完成，并且完成的情況是好于預(yù)期的?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果。經(jīng)過全國上下的共同努力，我國率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長。3月下旬，本土疫情傳播基本阻斷，4月中旬，規(guī)模以上企業(yè)開工率超過了90%。二季度GDP增長3.2%，由負轉(zhuǎn)正。三季度增長4.9%，四季度增長6.5%，全年經(jīng)濟增長2.3%，預(yù)計將成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。1萬億美元以上的主要經(jīng)濟體全球有18個，現(xiàn)在大多數(shù)國家的數(shù)據(jù)還沒出來，根據(jù)前三個季度的數(shù)據(jù)，我們是唯一正增長的，也是全年唯一正增長的。2020年我國GDP達到101.6萬億元，經(jīng)濟總量邁上百萬億元新的大臺階。

二是決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，絕對貧困現(xiàn)象歷史性消除。貧困地區(qū)農(nóng)民居民收入較快增長，2020年貧困人口較多的廣西、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆七個?。▍^(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速均高于全國農(nóng)村居民增速0.2-1.7個百分點。

三是宏觀調(diào)控成效顯著。季度的經(jīng)濟增長指標恢復(fù)至常態(tài)水平，四季度，GDP同比增長6.5%，比上年同期高0.7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，比上年同期高1.1個百分點。全年就業(yè)物價預(yù)期目標較好完成，2020年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成了全年目標任務(wù)。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年平均5.6%，低于6%左右的預(yù)期目標。2020年居民消費價格指數(shù)CPI比上年上漲2.5%，低于3.5%左右的預(yù)期目標。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，2020年全國居民人均可支配收入實際增長2.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。國際收支總體改善，2020年末，外匯儲備余額32165億美元，比上年末增加了1086億美元。單位GDP能耗實現(xiàn)了下降，2020年單位GDP能耗比上年下降0.1%。政府工作報告提出的宏觀調(diào)控的主要目標已經(jīng)實現(xiàn)，好于預(yù)期。

寧吉喆：四是“六穩(wěn)”“六?！甭涞仫@效。居民就業(yè)得到保障，12月份，全國25-59歲就業(yè)主體人口的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，恢復(fù)至上年同期水平?；久裆Ｕ嫌辛Γ?020年全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入同比名義增長8.7%，這表明兜底保障的力度加大。市場主體活力增強，1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長2.4%，連續(xù)6個月增速保持兩位數(shù)增長。糧食能源供給增加，2020年糧食總產(chǎn)量13390億斤，一次能源生產(chǎn)總量比上年增長2.8%左右。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定，行業(yè)的增長面持續(xù)拓展，2020年規(guī)模以上工業(yè)41個大類行業(yè)中25個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，比前三季度增加5個?；鶎舆\轉(zhuǎn)得到較好維護，1-11月份全國一般公共預(yù)算支出中，與基層“三?！庇嘘P(guān)的社會保障和就業(yè)、住房保障、扶貧支出分別增長9.8%、9.5%、9.2%。

五是改革開放創(chuàng)造發(fā)展奇跡。多種所有制企業(yè)效益均得到改善。11月份，國有控股規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長，連續(xù)6個月正增長。1-11月，外商及港澳臺投資規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長4.3%，增速比前三季度加快1.7個百分點；私營規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長1.8%，前三季度是下降0.5%，表明多種所有制工業(yè)企業(yè)效益全面提升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，四季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達78%，比三季度回升1.3個百分點，為2013年以來的最高點?！胺殴芊备母锍尚Ю^續(xù)顯現(xiàn)，1-11月，日均新設(shè)企業(yè)2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶。2020年，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.1%，快于全部規(guī)上工業(yè)增加值4.3個百分點；實物商品網(wǎng)上零售額增長14.8%。外貿(mào)外資增長好于預(yù)期，在全球貿(mào)易和跨境投資大幅萎縮的情況下，2020年我國貨物進出口總額創(chuàng)歷史新高，比上年增長1.9%。1-11月份，實際使用外資同比增長6.3%。

六是全面建成小康社會取得偉大歷史性成就?！笆濉币?guī)劃主要目標任務(wù)已經(jīng)完成。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重大工程項目基本完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。三大攻堅戰(zhàn)取得重大突破，脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。第一批脫貧攻堅普查結(jié)果顯示，1385萬建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，即不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也得到保障。污染防治效果顯著，2020年全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)的比例達87%，比上年提高5個百分點。防范化解重大風(fēng)險取得成效，金融風(fēng)險總體可控，地方政府債務(wù)余額控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)五年超過6000萬人，已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保障覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保障覆蓋近10億人?！拔逦灰惑w”總體布局統(tǒng)籌推進，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面加強，全黨全國各族人民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力顯著增強。

總體上看，我國經(jīng)濟在極不平凡之年取得了極不平凡的成就，交出了一份讓人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。這些成績是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟陷入嚴重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻的情況下取得的，來之不易，成之惟艱。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全國各族人民萬眾一心、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的充分展現(xiàn)。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：我們注意到2020年我國GDP已經(jīng)超過100萬億元，對中國經(jīng)濟來說意味著什么？對于構(gòu)建新發(fā)展格局，有哪些重要意義？謝謝。

寧吉喆：這個題目很抓住要害。國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破了100萬億元大關(guān)，這意味著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力又躍上一個新的大臺階。對于全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，都具有十分重要的標志性意義。

第一，這標志著我國綜合國力持續(xù)增強。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了101.6萬億元人民幣，歷史上首次突破100萬億。2000年，我國經(jīng)濟總量邁上10萬億元的臺階，2012年突破了50萬億元，2020年又突破100萬億元。20年內(nèi)，經(jīng)濟總量規(guī)模擴大至10倍，成就舉世矚目。按照目前測算的年平均匯率折算，2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到14.7萬億美元左右，穩(wěn)居世界第二，占世界經(jīng)濟的比重預(yù)計達到17%左右。2020年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，穩(wěn)居中等偏上收入國家行列，與高收入國家發(fā)展的差距繼續(xù)縮小。

第二，這標志著我國科技實力不斷進步。重大科技成果過去一年持續(xù)涌現(xiàn)?！版隙鹞逄枴背晒Φ窃虏⒉蓸臃祷?，“天問一號”火星探測器成功發(fā)射，500米口徑球面射電望遠鏡正式開放運行，“北斗三號”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，載人潛水艇“奮斗號”下潛突破萬米，量子計算機“九章”成功研制?！翱缮暇盘鞌堅?、可下五洋捉鱉”成為現(xiàn)實。科技創(chuàng)新日趨活躍，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

第三，這標志著我國經(jīng)濟實力顯著提升，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯增強。2020年，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，持續(xù)居世界第一位。220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)增加值預(yù)計連續(xù)11年居世界第一位?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，高速鐵路營運總里程達到3.8萬公里，高速公路里程超過15.5萬公里，5G終端連接數(shù)已超過2億，均居世界第一。信息、商務(wù)、研發(fā)、營銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強，我國的社會生產(chǎn)力已經(jīng)達到一個新的水平。

第四，這為我國構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅實基礎(chǔ)。加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于挖掘內(nèi)需尤其是消費需求的潛力。我國人口規(guī)模居世界第一，中等收入群體也是世界最大的，2020年社會消費品零售總額接近40萬億元，最終消費支出超過55萬億元，資本形成總額也接近45萬億元，這將助推我國超大市場規(guī)模的優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

同時，我們也要清醒地認識到，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP仍略低于世界平均水平，與主要發(fā)達國家相比，還有較大差距。我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距還比較大，創(chuàng)新能力仍不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標，把我國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化國家，還需要艱苦奮斗，不懈努力。謝謝。

路透社記者：2020年社會消費品零售總額下降3.9%，12月份的增長也比較乏力，這是不是和疫情情況有關(guān)？請問2021年會出臺哪些刺激消費的政策？2021年投資和出口的情況會如何？謝謝。

寧吉喆：你及時閱讀了數(shù)據(jù)，提出了問題。正像你所指出的，消費在經(jīng)濟當中起到基礎(chǔ)的作用。過去一年，社會消費品零售總額從全年看仍然是負增長，但是三四季度已經(jīng)轉(zhuǎn)正，特別是四季度社會消費品零售總額增長達到了4.6%，這個速度已經(jīng)開始接近前幾年的正常水平。12月份社會消費零售總額增速略有一點波動，確實也是受到幾個地方散發(fā)疫情的影響。但是從整個大勢來看，我國消費在生產(chǎn)供給不斷增強的同時，還是能夠發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。從2021年的情況看，支撐經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的有利因素是比較多的，我國經(jīng)濟有基礎(chǔ)也有條件延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢。雖然當前疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，而且正在顯現(xiàn)。

一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是鞏固的，糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年都超過1.3萬億斤。工業(yè)主導(dǎo)作用增強，工業(yè)增加值超過30萬億元?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，交通通信、能源水利保障作用增強。這是2021年我們應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)、支持經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，確保人民基本生活的強大物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是產(chǎn)業(yè)體系完整。經(jīng)過多年努力，我國已建成了世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。貨物貿(mào)易總量居世界第一，是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。過去一年，面對疫情的沖擊，產(chǎn)業(yè)體系顯示出強大的組織調(diào)整能力和韌性。2021年，面臨不確定性的考驗，我國完整的生產(chǎn)協(xié)作體系和配套能力將會繼續(xù)發(fā)揮有效作用。

三是市場空間廣闊。我國14億人口、4億多中等收入群體、960萬平方公里國土面積，擁有全球最具成長性的內(nèi)需市場，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢是明顯的，隨著人均收入水平的提高，消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級將拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入內(nèi)生動力。新的一年，無論國際風(fēng)云如何變化，廣闊的國內(nèi)市場都是我們發(fā)展的立足之地和回旋空間。

四是科技實力強大，我國科技創(chuàng)新日趨活躍，研發(fā)投入總量已達到世界第二，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，已成為世界最大的國際專利申請國，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，無論是前幾年經(jīng)濟下行壓力，還是去年疫情沖擊，這點都沒有改變。產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯，反過來也促進更多線上消費的實現(xiàn)。這是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。

五是人力資源豐富。我國勞動力供給規(guī)模居世界前列，16-59歲的勞動年齡人口近9億，技能人才達到2億人，研發(fā)人員總量也居世界首位。這為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的人力資本和智力支撐。

特別是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、顯著的制度優(yōu)勢是經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定的根本保證。黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的駕馭能力，中國特色社會主義能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，日臻成熟的經(jīng)濟治理能力，精準有效的宏觀調(diào)控政策，是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得成效的制勝法寶。

盡管近期一些地方疫情散發(fā)，但總的看，對經(jīng)濟的影響是可控的。當前，全球新冠肺炎疫情擴散蔓延的態(tài)勢仍在持續(xù)，近期國內(nèi)一些地方出現(xiàn)散發(fā)病例乃至局部聚集性疫情，這對經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)帶來了一些不確定性。你剛才講12月份市場零售增速回落，也是一個反映。

總的看，我們有條件、有能力控制疫情蔓延。前期疫情防控積累了豐富經(jīng)驗，發(fā)生疫情的地方迅速采取行動有利于遏制疫情的擴散，推行科學(xué)防控手段有利于控制新冠病毒的傳播，實行精細化防控舉措降低了對生產(chǎn)生活的影響。目前，大多數(shù)地區(qū)生產(chǎn)生活正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定，疫情影響可控。當然，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，需要繼續(xù)努力。你剛才問到今年的投資政策、消費政策，都會按照黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議的要求，更加精準有效實施財政、貨幣、就業(yè)、投資、消費、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等政策，克服前進道路上的困難和問題，把經(jīng)濟運行保持在合理的區(qū)間，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于2021年投資和出口發(fā)展情況的預(yù)測，不是統(tǒng)計局的職責(zé)。去年，消費發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，投資發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。全年的固定資產(chǎn)投資、三次產(chǎn)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資都實現(xiàn)了正增長。在新的一年，關(guān)于投資政策，還是要繼續(xù)發(fā)揮投資補短板的作用。中央經(jīng)濟工作會議都作了部署，確保投資強弱項、上水平發(fā)揮應(yīng)有的作用。

進出口去年是逆勢增長，前兩天海關(guān)總署已經(jīng)專門舉行了新聞發(fā)布會，去年前兩個季度進出口形勢受到疫情沖擊影響很大，后來采取了一系列有效的措施。另外，我剛才介紹的這些優(yōu)勢，我們的產(chǎn)業(yè)體系比較完整，保證了暢通的物流體系，滿足世界上一些國家對防疫產(chǎn)品、居家生活和辦公用品的需求，所以三四季度進出口就回升了，全年難得實現(xiàn)了正增長。今年疫情仍然在世界上蔓延，世界各國對防疫產(chǎn)品、對生產(chǎn)生活用品的需求還是比較大的，我們在立足內(nèi)需的情況下，還要適應(yīng)國際需求，拓展外需，預(yù)計進出口有望延續(xù)目前態(tài)勢。謝謝。

香港紫荊雜志記者：2020年，我國在高質(zhì)量發(fā)展方面進展如何？有哪些具體表現(xiàn)？在您看來，2021年推動高質(zhì)量發(fā)展有哪些著力點？謝謝。

寧吉喆：你的問題水平很高。去年，新冠疫情對經(jīng)濟的增長和發(fā)展帶來一些影響。但是，各地區(qū)各部門在穩(wěn)就業(yè)保民生，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的同時，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化改革，擴大開放，培育壯大新動能，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

一是創(chuàng)新的第一動力持續(xù)增強。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品快速發(fā)展，2020年1-11月份，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.6%，快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)7個百分點。實物商品網(wǎng)上零售額比重達到了24.9%，比上年提高了4.2個百分點；工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路的產(chǎn)量都是高位增長，分別為19.1%、17.3%、16.2%?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量突破了20萬家；剛才我介紹的上天下海的科學(xué)探測都實現(xiàn)了重大突破。

二是協(xié)調(diào)內(nèi)生的特點日益凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁出新步伐，全年裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長6.6%、7.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8和4.3個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.5%，比上年提高0.2個百分點。需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得新的進展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會領(lǐng)域的投資均比上年增長10%以上，為10.6%、11.9%，分別快于全部投資7.7、9個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差距繼續(xù)縮小，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入增長，常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%。

三是綠色發(fā)展的底色相當亮麗。節(jié)能降耗取得成效，全年單位GDP能耗下降，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源的消費量占能源消費總量的比重比上年提高了1個百分點。環(huán)境質(zhì)量也明顯改善，全年全國337個地級及以上城市PM2.5濃度比上年下降8.3%。水環(huán)境方面，1940個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例提高了8.5個百分點。

四是開放必由之路十分開闊。2020年我們隆重慶祝深圳等經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，上海浦東開發(fā)開放30周年，先行先試變成了示范引領(lǐng)，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃動力。在全球貿(mào)易和跨境投資萎縮的背景下，我國貨物進出口總額和實際利用外資雙雙實現(xiàn)正增長，全國實際使用外資額最后一個月的數(shù)還沒有正式公布，1—11月份增長6.3%，對穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了重要作用。過去一年，海南自由貿(mào)易港建設(shè)也在加快推動，我們與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)交往活躍，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，中歐投資協(xié)定談判完成，這些都為開放發(fā)展提供了強大的動力。

五是共享根本目的更加鮮明。脫貧攻堅成效顯著，既消除了絕對貧困，又消除了區(qū)域性整體貧困。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率已恢復(fù)到上年同期水平，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率2月份最高的時候達到了6.2%，12月份降到了5.2%。居民生活質(zhì)量顯著提升，耐用消費品擁有量快速增長。多層次社會保障體系加快構(gòu)建，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)繁榮發(fā)展，基本公共服務(wù)保障能力持續(xù)加強。

2021年是“十四五”規(guī)劃的第一年，“十四五”規(guī)劃的主題就是推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷鞏固疫情防控和經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域和全過程。謝謝。

彭博社記者：有兩個比較技術(shù)性的問題，第一，進出口、消費和投資這三項對于經(jīng)濟增長的拉動情況分別怎樣？第二，中國的人口出生率什么時候能夠公布？謝謝。

寧吉喆：剛才講到投資、消費、進出口被稱為三駕馬車，你這個問題問得更加直接。我們明天會公布三駕馬車情況。判斷三大需求對經(jīng)濟的影響，我首先要向你介紹總量。

第一，從總量看，2020年最終消費率接近55%，2011-2019年，我國的消費率平均為53.4%，2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來的最高水平，消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。

第二，從增量看，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用也是逐季增強的。隨著我國經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復(fù)，消費對經(jīng)濟增長的拉動力度逐季回升。四季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速比三季度加快了3.7個百分點；最終消費增長拉動經(jīng)濟增長2.6個百分點，比三季度上升了1.2個百分點。隨著疫情進一步得到有效控制，消費需求的動力也將進一步恢復(fù)。貨物與服務(wù)貿(mào)易凈出口在過去一年對經(jīng)濟增長的貢獻率仍然是正的?，F(xiàn)在衡量進出口對經(jīng)濟發(fā)展的作用，不能光看增速或貢獻率，也要看總量。增量首先是正增長，正的貢獻因素，從總量上看，進出口總額相當于GDP的比重，中國在各個大國當中是比較高的，占到30%以上。大國一般都是以內(nèi)需為主，在開放的條件下，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)，我們這個比重比美國、日本這些經(jīng)濟大國還要高。所以綜合兩個方面來看，進出口的作用還是相當重要的。

經(jīng)濟增長要依靠內(nèi)需，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局需要在開放中更好發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。從我國的情況看，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用仍然有較大的提升空間。最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率，2013-2019年為60%左右，如果和發(fā)達經(jīng)濟體70%、80%的水平相比，還是有較大的提升空間。發(fā)展階段不一樣，所以必須提高居民消費能力，完善消費政策，改進消費環(huán)境，開拓更多的消費增長點。發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用也很重要，2020年投資在促進經(jīng)濟恢復(fù)中發(fā)揮了積極作用。下一步，還要加大有效投資的力度，把我國較高的國民儲蓄率轉(zhuǎn)化為實際投資的成果，同時必須堅定不移擴大開放，更好地發(fā)揮三駕馬車在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的積極作用。

你剛才還問到人口的問題，全國第七次人口普查去年11月1日全面展開，700多萬普查員深入社區(qū)、城鄉(xiāng)，經(jīng)過一段時間的努力，現(xiàn)場登記已經(jīng)完成，目前在進行質(zhì)量抽查核實和初步匯總過程中。人口普查是十年一次，第六次人口普查也是在11月份進行的，于第二年4月份公布。今年人口普查的結(jié)果也將在4月份向全社會公布，今天提供不了數(shù)據(jù)，請理解。黨的十九屆五中全會對人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策都提出了五年要求，統(tǒng)計部門通過人口普查和日常調(diào)查，把人口數(shù)據(jù)搞得真實、準確、可靠，為制定人口發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃政策提供科學(xué)依據(jù)。謝謝。

CNBC記者：對于今年經(jīng)濟考慮到的一些重要挑戰(zhàn)，比如去年消費的情況，消費在中國的發(fā)展中，有一些經(jīng)濟學(xué)家希望占更多，更多發(fā)揮能力。疫情在國內(nèi)或者國外的蔓延，有很多分析，會產(chǎn)生對中國經(jīng)濟的擔憂。您怎么看這些？謝謝。

寧吉喆：面臨全球疫情蔓延，增強風(fēng)險憂患意識是極為必要的?，F(xiàn)在遍觀全球，疫情在一些國家二次、三次反彈，國際環(huán)境的不確定性是在加大的。國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)也尚不牢固?？偟闹笜耸欠€(wěn)定回升、好于預(yù)期的，但是有一些結(jié)構(gòu)性指標不是那么理想，有一些問題不是短期內(nèi)可以解決的，都必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)促進經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇，保持在合理區(qū)間。我們既要看到挑戰(zhàn)、困難、風(fēng)險的一面，也要看到機遇、有利和希望的一面，挑戰(zhàn)是前所未有的，機遇也是前所未有的，總體上看，機遇仍然是大于挑戰(zhàn)的。從去年宏觀調(diào)控和企業(yè)恢復(fù)的情況看，有一些挑戰(zhàn)一旦戰(zhàn)勝了就會轉(zhuǎn)化為機遇。比如，應(yīng)對新冠疫情本來是一個很大的挑戰(zhàn)，由于我們堅持科技創(chuàng)新、改革開放，各種市場主體都發(fā)揮了作用，發(fā)展了數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這就變成了機遇。網(wǎng)上零售額，包括線上的教育、醫(yī)療等，都發(fā)展得很好，線上和線下結(jié)合，優(yōu)勢就更大了。全球疫情本來也是一個很大的挑戰(zhàn)，特別是我們現(xiàn)在外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力很大。受國際疫情影響，使得對防疫產(chǎn)品，包括口罩、防護服、居家辦公用品等都有很大的需求。我們有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有國際物流的保證，促進物流的暢通，所以使得挑戰(zhàn)也變成了機遇，實現(xiàn)了貿(mào)易的正增長。不光是數(shù)據(jù)，最主要還滿足了世界人民抗疫的需要，救命大于天；不光是經(jīng)濟意義，還有人道主義等，發(fā)揮了對全球的積極作用。我們國內(nèi)更是堅持人民至上、生命至上，所以要把經(jīng)濟數(shù)據(jù)和挑戰(zhàn)、機遇結(jié)合起來分析。我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，面對挑戰(zhàn)，要發(fā)揮優(yōu)勢、克服困難，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定運行和健康發(fā)展。謝謝。

香港商報記者：2020年民生領(lǐng)域的保障成效怎么樣？全國居民人均可支配收入增長乏力，對此您怎么看？另外，城市與農(nóng)村不同收入水平群體之間收入有什么變化？謝謝。

寧吉喆：民生大于天，是最重要的領(lǐng)域。過去一年，民生的保障是有力有效的，突出表現(xiàn)在三個比較重要的方面，一是就業(yè)擴大，二是價格總體穩(wěn)定，三是收入繼續(xù)增長。前面我介紹了不少就業(yè)的數(shù)據(jù)，應(yīng)該說就業(yè)情況達到了預(yù)期目標，好于預(yù)期。在經(jīng)濟恢復(fù)和就業(yè)優(yōu)先政策的支撐下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，比預(yù)期900萬人的目標增長了不少，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都在預(yù)期目標之下，說明去年把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為宏觀調(diào)控的首要目標，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，各級政府、各市場主體都起到了重要的作用。

再就是物價總體穩(wěn)定。去年年初受到多種因素的影響，食品價格，特別是豬肉價格上漲比較快，在疫情條件下，各地方、各部門、各市場主體一起努力增加食品的供應(yīng)，特別是生豬生產(chǎn)流通和消費保障。經(jīng)過大半年的努力，到四季度，生豬存欄、出欄都得到明顯改善，我們加大了豬肉的進口，保障了國內(nèi)的供應(yīng)，使得豬肉價格四季度明顯回落。豬肉價格去年年初漲幅超過100%，之前連續(xù)上漲19個月，到了10-12月份，同比分別下降2.8%、12.5%、1.3%，同比是下降的趨勢。整個食品價格也得到了有效控制，呈回落態(tài)勢。

還有居民收入增長好于預(yù)期，實現(xiàn)了與經(jīng)濟增長的基本同步。一至四季度，全國居民人均可支配收入累計實際增速分別為-3.9%、-1.3%、-0.6%、2.1%，逐季好轉(zhuǎn)，全年實現(xiàn)了與經(jīng)濟增長率基本同步。居民收入增長有幾個特點：一是居民轉(zhuǎn)移凈收入較快增長，帶動了居民收入穩(wěn)定增長。轉(zhuǎn)移凈收入反映了保底的政策，上調(diào)養(yǎng)老金、退休金標準，加大社會救濟、臨時救助，使得全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入全年增長了8.7%，其中居民人均養(yǎng)老金和離退休金增長了7.8%，社會救濟和補助收入增長了18.7%，政策性生活補貼收入增長了12.7%。二是保就業(yè)的政策促進了工資收入的回升。包括強化穩(wěn)崗就業(yè)、鼓勵農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，全年全國居民人均工資性收入比上年增長4.3%，高于整個居民收入2.1%。農(nóng)民工月均收入增長2.8%。三是市場主體帶動了經(jīng)營凈收入由降轉(zhuǎn)升。稅費減免和金融支持政策，使得居民家庭經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)。全年全國居民人均經(jīng)營凈收入增長了1.1%，前三季度的數(shù)還是下降的，受到疫情的影響比較大。

關(guān)于第二個問題，城鄉(xiāng)區(qū)域和不同群體收入差距有所改善。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。剛才我已經(jīng)介紹了，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56，比上年縮小0.08。西部地區(qū)居民收入增長快于東部。東部去年增長4.6%，西部增長6%，東西部地區(qū)居民收入相對差距縮小。低收入群體的增長快于全體。按居民五等分收入分組，全國居民低收入組人均可支配收入名義增長6.6%，增速高于全國居民名義增速1.9個百分點，其中農(nóng)村低收入組人均可支配收入增長9.8%，增速高于全國居民平均水平5.1個百分點，所以從就業(yè)、物價、收入這方面統(tǒng)計的數(shù)字可以看出，民生保障政策有力有效，實際效果彰顯。

下一步，要進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，加強重點群體就業(yè)幫扶，進一步穩(wěn)定就業(yè)，做好保供穩(wěn)價工作，加強困難群體基本生活保障，扎實做好保市場主體的工作，鞏固城鄉(xiāng)居民收入增長的基礎(chǔ)，深化收入分配制度改革，推動居民收入差距繼續(xù)縮小。謝謝。

中國日報記者：請問寧局長，2020年三次產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)正增長，出現(xiàn)了哪些新情況和新特點？四季度工業(yè)生產(chǎn)是否已回到正常區(qū)間？謝謝。

寧吉喆：你這個題目反映了結(jié)論。2020年經(jīng)過全國上下的努力，不僅實現(xiàn)了總體經(jīng)濟的正增長，而且三次產(chǎn)業(yè)也都實現(xiàn)了協(xié)同恢復(fù)發(fā)展。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市的水平，全年看是穩(wěn)步提升的。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。2020年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服疫情沖擊、洪澇災(zāi)害等影響，糧食生產(chǎn)再獲豐收，生豬產(chǎn)能快速恢復(fù)，禽蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好于預(yù)期。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長3%，從歷年情況看，3%在農(nóng)業(yè)就是一個比較好的增速。分季度看，一季度為-3.2%，二三四季度分別達到了3.3%、3.9%、4.1%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也比較好，選育出多個畝產(chǎn)超過1000公斤的超級稻新品種。

二是工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。工業(yè)特別是制造業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、逐季回升的態(tài)勢。2020年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長2.8%，其中制造業(yè)增長3.4%，制造業(yè)快于整個工業(yè)。分季度看，規(guī)模以上工業(yè)增加值一、二、三、四季度同比增速分別為-8.4%、4.4%、5.8%、7.1%，從季度看，回到了正常的增長水平。特別是支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用在增強，裝備制造業(yè)加快恢復(fù)，2020年，裝備制造業(yè)增加值比上年增長6.6%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平3.8個點，對全部規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達到了70.6%。 三四季度均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展。2020年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增加7.1%，快于全部規(guī)上工業(yè)4.3個百分點。很多產(chǎn)品大幅增產(chǎn)，比如3D打印設(shè)備、智能手表、民用無人機、集成電路圓片，這些新興產(chǎn)品增速都達到1倍以上，市場需求很大。

三是服務(wù)業(yè)逐步恢復(fù)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在年初大幅下滑后，呈現(xiàn)逐季恢復(fù)態(tài)勢，主要指標持續(xù)改善，新動能表現(xiàn)活躍，市場信心不斷增強。2020年，服務(wù)業(yè)增加值比上年增長2.1%，分季度看，一季度是-5.2%，二季度恢復(fù)到正增長，為1.9%，三季度為4.3%，四季度為6.7%。以新技術(shù)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域增勢較好。1-11月，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長分別達到12%、11%、8.6%。新業(yè)態(tài)新模式快速擴張。疫情催生了新型商業(yè)模式，推動了線上線下加速融合，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，短視頻、直播帶貨等在線娛樂、在線營銷逆勢增長，遠程辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新模式成長壯大，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，今年還要繼續(xù)發(fā)揮作用。

2020年12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%，達到了去年全年的高點。但是從近兩年的月度增速來看，仍處于正常區(qū)間。比如2019年3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增速也達到過8.5%。

觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐也在加快，主要是適應(yīng)需求，加大研發(fā)銷售，促進服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合。我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，還會迸發(fā)出新的潛力。謝謝。