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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

中方多次強(qiáng)調(diào)，中國在拉美地區(qū)的投資和合作完全不針對任何第三方，也不存在對抗或取代他國的意圖，這始終是中國開展國際合作的基本原則。但美國試圖在拉美推進(jìn)軍事布局?jǐn)U張，卻再將中國作為戰(zhàn)略托辭。

據(jù)美國《新聞周刊》16日報(bào)道，本周，美國南方司令部新任司令、海軍上將阿爾文·霍爾西（Alvin Holsey），在一場公開活動中“罕見”發(fā)聲稱，中國在拉丁美洲布局的太空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模龐大，僅次于其本土，美方擔(dān)憂這些設(shè)施可能被用于所謂“軍事用途”。

借著炒作中國設(shè)施存在所謂“潛在軍事威脅”這一陳詞濫調(diào)，霍爾西順勢宣布美軍將在“未來幾周內(nèi)”成立“南方太空司令部”的消息。據(jù)其介紹，作為美軍太空軍的分支之一，“美國南方太空部隊(duì)”將駐扎于亞利桑那州的戴維斯·蒙森空軍基地。

為美軍這一軍事部署強(qiáng)行辯解，霍爾西拿中國當(dāng)“擋箭牌”。他稱，“關(guān)鍵問題在于，中國在該地區(qū)擁有大量太空和地面基礎(chǔ)設(shè)施，我們的合作伙伴希望了解更多，我也希望掌握更多信息?！?

據(jù)《新聞周刊》報(bào)道，霍爾西在講話中聲稱，中國在拉美5國布局了10個太空相關(guān)站點(diǎn)，這些站點(diǎn)的功能涵蓋太空目標(biāo)監(jiān)視與識別、遙測跟蹤與控制等對太空軍事行動至關(guān)重要的領(lǐng)域。

他煞有其事地表達(dá)所謂擔(dān)憂，“（中國在）該地區(qū)的太空和地面基建規(guī)模僅次于其本土。作為作戰(zhàn)指揮官，我必須思考這對未來意味著什么?！?

美媒指出，當(dāng)前，中美正圍繞通信、偵察和制導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，在太空領(lǐng)域展開多層次競爭，這對未來潛在沖突具有深遠(yuǎn)影響。

在這一背景下，霍爾西聲稱，中國視拉美為“未經(jīng)開發(fā)的機(jī)遇之地”，正通過在該地區(qū)快速擴(kuò)大影響力，對美國構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，尤其在經(jīng)濟(jì)層面。他老調(diào)重彈稱，“中國仍是美國的長期戰(zhàn)略競爭對手，是‘步步進(jìn)逼的威脅’（pacing threat），且正在‘設(shè)定戰(zhàn)場’?！?

霍爾西還倒打一耙，稱北京對拉美地區(qū)的策略以經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動力，通過經(jīng)濟(jì)手段獲取準(zhǔn)入和影響力，并借機(jī)“脅迫”該地區(qū)的美國盟友接受“不利條件”。他張嘴就來，污蔑稱，“在這里，中國看到了不受制約的機(jī)會?！?

對于美方針對中拉關(guān)系的此類抹黑言論，觀察者網(wǎng)專欄作者、巴西國際關(guān)系評論員蒂亞戈·諾加拉指出，所謂中國利用拉美領(lǐng)土從事“軍事用途”的說法毫無根據(jù)，反倒是美國在該地區(qū)運(yùn)營的70多處軍事設(shè)施，并且這些設(shè)施均受美國南方司令部和美國國防部管轄。

美國南方司令部司令霍爾西（右）。烏拉圭《觀察家報(bào)》

據(jù)烏拉圭《觀察家報(bào)》報(bào)道，霍爾西是在周一（12日）于佛羅里達(dá)國際大學(xué)召開的第十屆西半球年度安全會議上，發(fā)表了這番荒謬言論。

報(bào)道稱，拉美地區(qū)正日益成為中美地緣政治斗爭的中心。霍爾西以古巴、阿根廷、巴拿馬等為例，危言聳聽稱，他認(rèn)為中國在該地區(qū)試圖借助基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為所謂“潛在軍事部署”開辟通道。

他還大放厥詞，稱中國在巴拿馬運(yùn)河周邊及拉美地區(qū)日益增長的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施影響力，增加了其在美洲部署軍事力量的可能性。

另據(jù)美國全國公共廣播電臺（NPR）下屬電臺媒體WLRN報(bào)道，在這場以“確保美洲未來”為主題的安全會議上，除霍爾西外，還有一些發(fā)言者也在不遺余力渲染威脅，宣稱中國對西半球日益增長的經(jīng)濟(jì)和外交“入侵”，可能會演變成所謂“軍事存在”。

但文章指出，一個可能讓這些人感到“沮喪”的事實(shí)是，當(dāng)談及中國對美洲的影響力時，“美國的西半球伙伴們大多與華盛頓的意見并不一致?！?

WLRN注意到，本周幾十名拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人和高級官員訪問中國。

5月13日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議在京隆重舉行。值得一提的是，巴西總統(tǒng)盧拉、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅、智利總統(tǒng)博里奇專程赴華與會，就深化與中方合作展開高層對話，展現(xiàn)出推動雙邊關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。

當(dāng)?shù)貢r間2025年5月13日，中國北京，巴西總統(tǒng)盧拉（右）與智利總統(tǒng)鮑里奇在中國CELAC論壇部長會議開幕式前聊天，準(zhǔn)備合影。視覺中國

“（這些拉美領(lǐng)導(dǎo)人）并沒有避開中國。”WLRN強(qiáng)調(diào)道，“那里的大多數(shù)人仍然被中國的‘一帶一路’倡議所吸引，因此他們很難像美國佬（gringos）那樣關(guān)心地緣政治的影響?！?

而與此同時，美國總統(tǒng)特朗普不僅下令大幅削減美國在該地區(qū)的發(fā)展援助，對圭亞那這樣的小國加征繁重關(guān)稅，甚至威脅可能動用軍事手段“奪取”巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)，“但這僅僅是因?yàn)樵谌A盛頓缺位時，巴拿馬選擇與積極示好的北京合作而已”。

“美國驚訝地發(fā)現(xiàn)，在美洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和影響力競爭中，自己正處于追趕中國的境地?！盬LRN認(rèn)為，除非特朗普政府選擇與拉美國家合作，而非采取懲罰性政策，否則現(xiàn)狀難有改觀。

拉美問題專家，中國國際問題研究院研究員王友明告訴觀察者網(wǎng)，談到中國與拉美的交往，美國往往在扮演一個干擾者的角色。美國歷來將拉美地區(qū)視為自己的勢力范圍，以200多年前“門羅主義”的思維定式看待這一區(qū)域。

王友明表示，隨著中國在拉美地區(qū)影響力的持續(xù)擴(kuò)大，美國政界一些核心人士的不安情緒正在加劇。這種心態(tài)本質(zhì)上是“門羅主義”的延續(xù)，美方不斷施壓拉美國家，要求其“提高警惕”，聲稱中國在該地區(qū)的合作可能"夾帶"軍事或政治意圖。此類抹黑言論和污名化行為也隨之甚囂塵上。

“但拉美各國不是任何國家的‘后院’，是一個個獨(dú)立自主的國家。拉美的命運(yùn)應(yīng)由拉美人自己主宰?！?

當(dāng)前拉美政治生態(tài)呈現(xiàn)出以左翼和中左翼力量為主導(dǎo)的基本格局。近年來拉美各國的自主意識顯著增強(qiáng)，拉美國家正在推行更加多元化的外交政策，積極在全球范圍內(nèi)構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種政治生態(tài)的演變，必然導(dǎo)致其對外戰(zhàn)略和外交政策作出相應(yīng)調(diào)整。

王友明指出，拉美國家心知肚明，中國的投資完全符合拉美國家的發(fā)展需求，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，該地區(qū)存在巨大資金缺口。正因如此，拉美國家普遍歡迎中國投資。

目前，已有二十多個拉美國家與中國簽署了“一帶一路”合作備忘錄，哥倫比亞成為最新一個簽署該倡議的拉美國家。智利、秘魯?shù)任鍌€國家與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，更有一些國家在簽署備忘錄的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定了合作規(guī)劃。這些事實(shí)都充分證明，中國的投資不附加任何政治條件，是完全透明、正常的經(jīng)貿(mào)合作。

5月13日，中拉論壇發(fā)布《北京宣言》成果文件，展現(xiàn)中拉雙方在求和平、謀發(fā)展、促合作方面的堅(jiān)定決心。

“《北京宣言》將載入史冊，取代‘華盛頓共識’?！卑臀髯畲笮侣勯T戶網(wǎng)站“Brasil 247”的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官里奧納多·阿圖奇指出，這份由中國和拉美及加勒比地區(qū)33個國家共同起草的文件，象征著對“華盛頓共識”的歷史性告別。長期以來，所謂“華盛頓共識”向拉美國家強(qiáng)加了一整套排他性的經(jīng)濟(jì)政策體系，完全服從于帝國的利益。

他指出，與強(qiáng)加改革、削減權(quán)利、私有化換投資的“華盛頓共識”不同，中國只講合作、尊重、伙伴。正因如此，《北京宣言》必將成為21世紀(jì)拉美經(jīng)濟(jì)外交新指南。

里奧納多寫道，“正如中方所說，門羅主義的時代已經(jīng)結(jié)束。拉美終將書寫一個掌握自身命運(yùn)、重獲主體地位的新篇章?！?

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