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根據(jù)航運咨詢公司Linerlytica的數(shù)據(jù)，?？棵绹劭诘募b箱船中約有17%是中國制造的?！赌先A早報》還提到，2024年中國的造船完工量占全球總量的55.7%，也就是說全球交付的船舶中有一半以上都是由中國船廠建造的。

“這意味著通過港口進(jìn)入美國的大部分進(jìn)口貨物都將直接受到巨額罰款，因為這些額外費用可能會從承運人轉(zhuǎn)嫁給托運人，并最終轉(zhuǎn)嫁給進(jìn)口商和出口商。 ”Linerlytica的報告寫道，“美國試圖遏制中國在航運領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，但此舉可能會適得其反。”

?？怂剐侣劸W(wǎng)援引英國權(quán)威機構(gòu)勞埃德船級社的一份報告也指出，這項提案將“大幅增加?？棵绹劭诘拇坏某杀尽保@些成本會通過附加費、更高的運費或租船合同條款轉(zhuǎn)嫁給美國進(jìn)出口商和消費者。

勞埃德船級社的報告嚴(yán)厲警告稱，這份針對中國海事、造船領(lǐng)域的提案“極具攻擊性”，是迄今為止特朗普政府對船舶運營商最大的經(jīng)濟(jì)威脅。若提案獲美國總統(tǒng)批準(zhǔn)，將對美國所有航運領(lǐng)域的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。

報告寫道，“集裝箱航運公司在每條美國航線中都會?？慷鄠€港口，這將使費用成倍增加。比如，亞洲—美國東海岸的集裝箱航線通常會?？績傻饺齻€美國港口，相當(dāng)于每條航線將多收費200萬到300萬美元。”

“去年，在美國港口?？康纳檀?，中國建造的集裝箱船、散貨船、油輪和液化氣船在各自類別中所占比例均達(dá)到兩位數(shù)?！边@份報告指出，如果這份提案最終實施，一些船舶運營商可能會考慮為中國建造的船舶成立一家獨立的運營公司，同時使用另一家擁有非中國制造船舶的公司來處理美國港口?？渴乱?，這將加速全球航運業(yè)分化。

關(guān)于使用美國船只的優(yōu)惠待遇，勞埃德船級社也提出質(zhì)疑：美國船廠自2017年以來就沒有建造過任何一艘新油輪，1980年后更未造過液化天然氣運輸船，何談大規(guī)模造船，甚至是縮短交付時間？

報告認(rèn)為，美國貿(mào)易代表辦公室的提議已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工會最初的要求，可能會嚴(yán)重擾亂全球航運并推高成本。報告同時提到，這項提案可能會成為中美貿(mào)易談判中的又一籌碼。

截至2025年2月，按國家分列的新商船訂單量。截圖自Linerlytica報告

“我希望公眾辯論將避免這種瘋狂的行為”，總部位于丹麥的航運咨詢公司Vespucci Maritime的公司首席執(zhí)行官延森（Lars Jensen）表示，對于集裝箱船而言，這項提案將導(dǎo)致成本高出至少10倍，和關(guān)稅一樣，最終仍將由美國的進(jìn)出口商和消費者為此買單。

世界航運理事會（WSC）總裁兼首席執(zhí)行官約瑟夫·愛德華·克拉梅克早在去年5月也曾警告稱，額外的港口費用將作為附加費轉(zhuǎn)嫁給美國進(jìn)出口商，可能將使業(yè)務(wù)和就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到加拿大和墨西哥的港口。

他當(dāng)時直言，“請愿者似乎將這筆費用視為一種籌集資金、振興美國造船業(yè)的方法，就好像不是美國納稅人為此買單似的?！?

無獨有偶，Linerlytica在24日發(fā)布的最新報告還指出，盡管存在出口增長被抑制的風(fēng)險，但鑒于中國造船業(yè)具有生產(chǎn)成本低和內(nèi)需強勁的優(yōu)勢，中國造船業(yè)不太可能受到美方威脅的擾亂。買家需求更有可能轉(zhuǎn)向韓國和日本等其他亞洲經(jīng)濟(jì)體，而非美國。

至于美國想在短期內(nèi)振興造船業(yè)也幾乎是“天方夜譚”，美國造船業(yè)已經(jīng)缺乏建造新一代大型集裝箱船、油輪或散貨船的能力，其在勞動力方面亦面臨巨大挑戰(zhàn)。Linerlytica評價稱，“特朗普政府永無止境的心愿清單，只會危及全球供應(yīng)鏈和投資者信心?！?

2月23日，關(guān)于美國對我海事、物流、造船等領(lǐng)域宣布擬議限制措施，我商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)表示，中方敦促美方尊重事實和多邊規(guī)則，停止錯誤做法。中方將密切關(guān)注美方動向，并采取必要手段捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

發(fā)言人表示，2024年3月以來，中美雙方已就美對華海事、物流和造船業(yè)相關(guān)調(diào)查開展多輪溝通。中方反復(fù)申明對301調(diào)查看法，并提供中方立場非文件，要求美方回歸理性客觀，停止將美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題甩鍋到中方頭上。但遺憾的是，美方還是一意孤行，在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

此前美對華加征301關(guān)稅已被世貿(mào)組織專家組裁定違反世貿(mào)規(guī)則，受到眾多世貿(mào)組織成員反對。美方出于國內(nèi)政治需要，濫用301調(diào)查手段，是對多邊貿(mào)易體制的進(jìn)一步破壞。美方提出的征收港口費等擬議限制措施損人害己，不僅無法振興美國造船業(yè)，反而會提高與美國相關(guān)航運路線運輸成本，增加美國內(nèi)通脹壓力，降低美國商品全球競爭力，損害美國港口、碼頭運營商和工人的利益，美國內(nèi)對此也有很大反對聲音。有關(guān)國家和組織也對美方調(diào)查表示反對和不滿。

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