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其實(shí)香港法庭在拒絕保釋申請時(shí)所用的理由也是五花八門，很難形成統(tǒng)一規(guī)則。但從過往的案例來看，不少被拒絕保釋的案件性質(zhì)均不能與此次暴動罪相比。我舉幾個例子，大家就可以明白了。

比如2008年“艷照門”事件中有三人被檢控，其中一名涉案程度最輕微的嫌犯，只有他被裁判官拒絕保釋申請。當(dāng)時(shí)裁判法官認(rèn)為案情嚴(yán)重，被告定罪必判入獄。這名嫌犯被還押15天后獲撤銷控罪，當(dāng)庭釋放。據(jù)說這是某香港媒體在前一天報(bào)道他們較早前自行將數(shù)張照片提交淫褻物品審裁處評級后，揭發(fā)這名嫌犯所發(fā)布的一張照片只屬不雅類別；律政司得悉評級結(jié)果后立刻檢討案情，最終律政司主動撤銷控罪。

2013年，警司黃冠豪處理酒牌申請時(shí)收受饋贈，被判公職人員行為失當(dāng)罪成立，并判處有期徒刑一年。他犯的罪行是非暴力罪，法官都拒絕保釋等候上訴。

2014年，一名嫌疑人被控管有適合用作吸毒器具及藏毒兩罪。當(dāng)時(shí)的裁判官因?yàn)闆]有給予原因而拒絕該嫌疑人的保釋申請，遭高等法院暫委法官司徒冕嚴(yán)詞批評“明目張膽濫權(quán)”。但戲劇性的是，這名嫌犯在獲得司徒冕批準(zhǔn)保釋后，案件開審當(dāng)天就棄保潛逃，直到2015年2月才落網(wǎng)。如果報(bào)道準(zhǔn)確的話，可見法官在決定是否批準(zhǔn)保釋方面有較大的主觀隨意性和差異性。

如果連上面講到的這些案件都可以拒絕保釋的話，那相比之下，這些犯暴動罪的嫌疑人似乎更加不應(yīng)該被保釋。換句話說，給予保釋決定本身可能發(fā)出一個錯誤資訊：這些人士的罪行并不嚴(yán)重，社會危害性不大。事實(shí)上，后來就有報(bào)道稱，36個被控暴動罪的嫌犯全部獲得保釋的當(dāng)晚及隨后一晚，香港多處地方發(fā)生爆炸及大批車輛被故意縱火焚毀。雖然目前沒有證據(jù)顯示這些被保釋人士與爆炸或縱火案有直接關(guān)聯(lián)，但至少可以說明這36名嫌犯被保釋，給那些故意制造爆炸和縱火的人士以極大鼓舞。

觀察者網(wǎng)：提到這一點(diǎn)，大家都會聚焦到香港外籍法官問題上，此前在“占中”、旺角案審理中就有質(zhì)疑聲，您作為法律界人士對外籍法官及法官本土化情況有什么看法？

顧敏康：從制度上說，《基本法》允許外籍法官，但這種制度顯然存在商榷的地方，那就是立場問題可能影響他們對案件的判斷。在一般案件上，他們可以非常專業(yè)，但在涉及國家安全的案件上，他們沒有“中華人民共和國”的國家情懷。法官向本地化邁進(jìn)應(yīng)該是一個趨勢，但更主要的是法官必須尊重憲法和基本法，尊重全國人大常委會的權(quán)威。

觀察者網(wǎng)：此前港府宣布“The bill is dead”，若停止修例，對今后香港想要推動修法是否會造成連環(huán)效應(yīng)，比如“23條立法”等？

顧敏康：關(guān)鍵是港府要硬起來，平息暴亂，重塑法治秩序，立即推出惠及最廣大香港人民的經(jīng)濟(jì)政策，比如全民退休保障等等，這樣才能重新開始推動執(zhí)政?，F(xiàn)在《逃犯條例》修訂等同撤回，“23條立法”就更加困難，只能看時(shí)機(jī)了。

7月1日，香港特區(qū)政府成立22周年，港府舉辦慶祝就會。@視覺中國

觀察者網(wǎng)：說實(shí)話，作為旁觀者，在這場運(yùn)動中看不到一個訴求，如果是反修例，那么港府已經(jīng)做出退步，然而反對派又再次提出新要求，截至目前外界看到更多的是暴力、撕裂，各方利益群體混雜其中。

顧敏康：運(yùn)動訴求其實(shí)是有的，就是充當(dāng)美國棋子，搞垮港府，搞亂香港，拖累國家發(fā)展進(jìn)程。中國政府日前一再警告美國不要插手香港事務(wù)，美國總統(tǒng)特朗普為了避嫌也說香港正在發(fā)生暴亂，相信中國政府會處理好。大亂得大治，才能讓“一國兩制”運(yùn)行下去。

觀察者網(wǎng)：其實(shí)圍繞香港近期大大小小的街頭運(yùn)動，最讓人憂心的是“一國兩制”被污名化，或者說似乎陷入“塔西佗陷阱”。香港該如何走出這場運(yùn)動漩渦，恢復(fù)日常秩序？

顧敏康：“一國兩制”是中央全面管治和香港高度自治，中央與港府應(yīng)該從速協(xié)手，立即糾正目前混亂局面，為出臺經(jīng)濟(jì)和民生措施鋪平道路。

目前，除了常規(guī)手段外，平息暴亂的法律手段有三個：一是，由行政長官發(fā)布戒嚴(yán)令（《公安條例》），二是請求駐軍幫助維護(hù)治安（《駐軍法》），三是宣布緊急狀態(tài)，適用全國性法律。

我個人認(rèn)為，三者之間，戒嚴(yán)令值得考慮。根據(jù)《公安條例》第17條（E）規(guī)定，可由行政長官會同行政會議頒布戒嚴(yán)令，宣布指定區(qū)域、指定時(shí)間禁止市民進(jìn)行公眾集會，指定區(qū)域以外的市民也不能進(jìn)入“禁區(qū)”，警方有權(quán)拘捕所有違令者。

同時(shí)，應(yīng)該提升警察的防衛(wèi)能力。目前警方開始測試購買多時(shí)的水炮車，估計(jì)八月份就可以投入使用。這個措施最為妥當(dāng)，因?yàn)樗w現(xiàn)高度自治和自行解決社會動蕩問題，比較不會引起國際爭議。

8月6日的國新辦發(fā)布會上，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室新聞發(fā)言人楊光在回答記者關(guān)于“解放軍是否會介入香港局勢”時(shí)提到了三點(diǎn)，其中最后一點(diǎn)“我們相信，有中央政府堅(jiān)定不移的大力支持，有包括廣大香港同胞在內(nèi)的全國人民的大力支持，香港特區(qū)政府和香港警隊(duì)完全有能力依法懲治暴力犯罪，恢復(fù)社會秩序和安定。”我們也希望香港民眾能夠團(tuán)結(jié)起來，重歸發(fā)展正途。

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