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就此而言，俄羅斯經(jīng)濟(jì)第七個最重要的結(jié)構(gòu)性變革，是加強(qiáng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。今天，我國約有650萬家中小企業(yè)。六年前，我們制定了將這一部門的就業(yè)人數(shù)增加到2500 萬的目標(biāo)，這似乎非常困難。我記得當(dāng)時有些同事笑著說，這是一個不切實際的目標(biāo)。今天，我們可以自信地說，這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，而且提前實現(xiàn)了。

我們的企業(yè)家，包括年輕一代，正信心十足、蓄勢待發(fā)地想要占領(lǐng)市場，生產(chǎn)出在特性上往往優(yōu)于外國產(chǎn)品的產(chǎn)品。

此外，俄羅斯企業(yè)明白，自己的商標(biāo)已經(jīng)成了質(zhì)量的象征，是可靠的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。服裝和鞋類、軟件、藥品、日用化工產(chǎn)品、香水和化妝品、糖果等產(chǎn)品的商標(biāo)申請數(shù)量不斷增加。去年，商標(biāo)注冊申請量超過了14.3萬件，是修訂前（2019 年）的兩倍。

順便提一下，俄羅斯的商標(biāo)注冊程序是世界上最方便、最快捷的程序之一，而且是完全數(shù)字化的。俄羅斯商標(biāo)的申請審查期為四個月，審查通過后將頒發(fā)電子保護(hù)證書。

尤其重要的是，在商標(biāo)注冊過程中，出現(xiàn)了越來越多有特色的地區(qū)和地方品牌商標(biāo)。這是對我們民族文化和傳統(tǒng)的致敬，是企業(yè)家對自己的小家、對自己做生意的地區(qū)感到自豪的證明。當(dāng)然，企業(yè)也看到了人們想要購買俄羅斯制造國產(chǎn)商品的強(qiáng)烈愿望。順便提一下，許多地區(qū)品牌都屬于所謂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。半數(shù)以上的地方主體已經(jīng)在系統(tǒng)地促進(jìn)其發(fā)展。

我要求在春季杜馬會議上通過一項聯(lián)邦法律，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定明確的法律框架，并在今后制定支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同標(biāo)準(zhǔn)。

我們將為我國的中小型企業(yè)創(chuàng)造一切條件，使其更快地發(fā)展壯大，我們將提高現(xiàn)有支持措施的力度，并在此基礎(chǔ)上出臺新的支持措施。

我想指出的是，所謂的市場平臺在初創(chuàng)小企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。它們與俄羅斯郵政一道，構(gòu)成了現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)成了一種國內(nèi)產(chǎn)品交付的循環(huán)系統(tǒng)，使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)也能進(jìn)入俄羅斯和整個歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的大市場。

我請政府的同事們在實施俄羅斯郵政的最新戰(zhàn)略和制定一般國家項目的方案時，能夠特別關(guān)注此類商品流通的發(fā)展。

我要補(bǔ)充的是，為了幫助國內(nèi)企業(yè)宣傳其產(chǎn)品，我們在全國范圍內(nèi)開展了名為“了解我們自己”的競賽。今年，競賽的申請數(shù)量增加了2.5倍，它們來自五湖四海，來自俄羅斯的所有地區(qū)?？傊?，該競賽正在不斷發(fā)展壯大，其含金量也在不斷提升。

重要的是，這種成功的做法應(yīng)在地區(qū)一級積極推廣。我提請各位地方長官注意這一點(diǎn)。

還有一點(diǎn)我想特別指出。在競賽中，許多國內(nèi)的參賽企業(yè)家都特別愿意支持參加特別軍事行動的軍人和退伍軍人，以及他們的家人、親戚和朋友。參賽的企業(yè)家們將他們制造出來的產(chǎn)品送到部隊，幫助軍人們購買物品、設(shè)備，并支持戰(zhàn)地醫(yī)院的建設(shè)。這種高度的社會使命感、責(zé)任感，這種最真實、最美好的愛國主義情懷，無疑是非常可貴的，也是非常值得尊敬的，我在此謝謝大家。

親愛的同事們！

下一個問題，也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)第八個重要的結(jié)構(gòu)性變革是釋放俄羅斯各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長潛力。這是一種新的地理發(fā)展格局。我們要在全國各地的城鎮(zhèn)創(chuàng)造增長點(diǎn)，不僅為首都人民，也為小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的人民提供機(jī)會，讓他們獲得專業(yè)技能、找到高薪工作或經(jīng)營自己的企業(yè)，在舒適、現(xiàn)代化的條件下實現(xiàn)自我、生活和撫養(yǎng)子女。

明年，我們將啟動新的國家項目和國家社會保障方案，以發(fā)展教育和醫(yī)療保健系統(tǒng)、體育和文化系統(tǒng)，改善我們城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的環(huán)境福祉。

當(dāng)然，我們在社會和人口領(lǐng)域采取的所有措施，以及聯(lián)邦中央和地區(qū)計劃的實施，都需要一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是因地制宜的，是在地方實體中形成的。我們將加強(qiáng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力。

在這方面，包括在政府內(nèi)部，我們正在設(shè)想將我們最大的私營企業(yè)和國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)遷往地方。毫無疑問，這一想法還需要進(jìn)一步完善，但值得關(guān)注和支持。我們已經(jīng)有了一些積極的案例，例如，俄羅斯水電公司從莫斯科遷至克拉斯諾亞爾斯克。

當(dāng)然，重要的是將資源集中在有前景的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上，這也是遠(yuǎn)東和北極地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃中所設(shè)想的方法。我們已經(jīng)同意為另外200個定居點(diǎn)批準(zhǔn)類似的計劃和文件，能夠享受到上述政策的地方主體將包括所有地區(qū)中心以及在加強(qiáng)俄羅斯技術(shù)主權(quán)方面發(fā)揮重要作用的城市。

為了實現(xiàn)各地區(qū)的長期有力發(fā)展，我們必須消除能源部門、交通系統(tǒng)、道路建設(shè)和維修、工程和公益事業(yè)在資金方面的障礙。地方將獲得更多基礎(chǔ)設(shè)施財政貸款用于實施這些項目。正如我已經(jīng)說過的，從明年起，我們對地方的貸款支持力度將有所增加。

到2030年底，聯(lián)邦中央發(fā)放的基礎(chǔ)設(shè)施財政貸款總額將達(dá)到2.5萬億盧布。此外，我們不僅將根據(jù)聯(lián)邦各地方實體的實際情況分配資金，還將根據(jù)區(qū)域和區(qū)域間項目競爭的結(jié)果分配資金。

我想再提一下政府已經(jīng)做出的一項決定，那就是為地區(qū)財政提供支持。聯(lián)邦中央已經(jīng)減免三分之二以前向地方發(fā)放的財政貸款。重要的點(diǎn)在于，這些騰出的資金將由聯(lián)邦各地方實體用于支持投資，包括建立工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，以及發(fā)展和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施：住房和公用事業(yè)系統(tǒng)改造、道路和橋梁建設(shè)、公共交通現(xiàn)代化和緊急住房安置、建立總體規(guī)劃等。我要求政府在不久的將來與各地區(qū)對話，制定出這一機(jī)制的所有細(xì)節(jié)。

下一個問題。除了消除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的障礙之外，我們還需要廣泛地將低效利用的地塊，如廢棄和未完工的建筑物：全國有數(shù)以萬計的此類建筑物和土地，將它們納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中。只要方法得當(dāng)，它們既能為人們服務(wù)，也能為企業(yè)帶來利潤。例如，根據(jù)總檢察院的數(shù)據(jù)，俄羅斯有超過18.1萬座廢棄和爛尾的建筑和土地工程造物。其中三分之一以上完全無權(quán)屬，只有五分之一進(jìn)行過明確的權(quán)屬登記。有時，在廢棄的土地上還有垃圾堆。通常情況下，它們是無主的，市政當(dāng)局也沒有資金對其進(jìn)行清理。我提出以下解決方案：如果有企業(yè)家愿意自費(fèi)清理這樣的垃圾場，我們可以考慮給他一塊土地，讓他免費(fèi)使用或擁有所有權(quán)。

我請中央政府與地方進(jìn)行適當(dāng)協(xié)商，與其中一些地方政府一道制定方案來處置許多聯(lián)邦中央正在處置的、處于廢棄狀態(tài)且未被使用的土地。我們需要在此解決所有細(xì)節(jié)問題，當(dāng)然，我們不能人為制造官僚主義障礙，以防止土地被濫用或從遭“竊取”。我們需要謹(jǐn)慎行事，但我們也需要雷厲風(fēng)行。

我相信，有效解決這一問題不僅能改善城市環(huán)境，讓市民的生活更加舒適，還能直接促進(jìn)城市資產(chǎn)的資本增長，吸引中小型企業(yè)和開發(fā)商發(fā)和諧有趣的住宅建設(shè)項目。

在這方面，我想談?wù)劦盅嘿J款的問題。眾所周知，我們已將家庭抵押貸款的還款期限延長至2030年。所有有6歲及以下子女的俄羅斯家庭都可以獲得利率為6%的優(yōu)惠貸款。

在此，我建議在社會領(lǐng)域為居住在或希望在小城鎮(zhèn)或住房建設(shè)仍然不足的地區(qū)購買住房的家庭提供額外的特殊解決方案。在這里，無論孩子的年齡如何，有兩個孩子的家庭也可以享受6%低息的家庭抵押貸款。唯一的條件是：在抵押登記時，家庭中至少有一個孩子應(yīng)是未成年人。

此外。俄羅斯所有地區(qū)都將對每個希望建造自己住房的家庭適用同樣優(yōu)惠的抵押貸款條件。這對于人口眾多的大家庭尤為重要。

我要求政府從今年7月1日起啟動這些方案。

我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，為了改善城市面貌，我們將繼續(xù)開展“全俄最佳城市競賽”，以創(chuàng)造舒適的城市環(huán)境。這項計劃廣受歡迎，人們的反饋很好。我們還將啟動堤壩和公園建設(shè)與改造計劃。

文化和歷史古跡的修復(fù)和重建也將是一個重要的領(lǐng)域。到2030年，全國至少會有上千處文物古跡得到修整，它們將重獲新生并服務(wù)于人民，起到保護(hù)和加強(qiáng)我們的文化特性、美化城市和鄉(xiāng)村、增加旅游吸引力的作用。

發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)是我們長期戰(zhàn)略的優(yōu)先事項之一。六年內(nèi)，旅游業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重應(yīng)提高到 5%，全國酒店住宿人數(shù)應(yīng)增長到1.4億人次。我們將為人民創(chuàng)造舒適、實惠的娛樂條件，要加快酒店和小型露營地、滑雪場和游樂園的建設(shè)。