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在這方面，第二個重大結(jié)構(gòu)性變化是俄羅斯經(jīng)濟增長有了新的質(zhì)量和內(nèi)容，即積極的供給側(cè)經(jīng)濟政策帶來的部門結(jié)構(gòu)的變化。

如你所知，去年俄羅斯的GDP增長率為3.6%、今年第一季度為5.4%。也就是說，我們的經(jīng)濟增長率超過了世界平均水平。尤其重要的是，這種積極的動態(tài)主要由非資源領(lǐng)域所貢獻。

作為參考，我還可以說明，在 2023 年，正如我所說的，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長率高達45.5%。都有哪些產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展？有制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、通信業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力供應以及其他住房和公用事業(yè)。貿(mào)易、酒店和餐飲、金融和其他服務業(yè)等輔助行業(yè)的增長率更是高達61.6%。

我們的目標是成為世界四大經(jīng)濟體之一。順便提一下，根據(jù)一些數(shù)據(jù)，包括世界銀行的估計，就在上周，世界銀行進行了補充計算，將俄羅斯的經(jīng)濟總量排在第四位。我們排在日本之前。

俄羅斯以購買力平價計算的GDP排名世界第四。正如我上面所說，這一名次領(lǐng)先于日本。但我想指出的是，當然，這與國內(nèi)生產(chǎn)總值的估算和計算系統(tǒng)無關(guān)，甚至與俄羅斯正式達到第四位的事實也無關(guān)。俄羅斯、德國、日本之間的差距很小。我們領(lǐng)先，但差距很小。但我們明白，領(lǐng)導地位需要不斷確認和加強。其他國家也沒有坐以待斃。對我們來說，確保長期持續(xù)的高速度和高質(zhì)量增長非常重要。這就是我們今天的任務。我們不僅要維持對日本、德國的領(lǐng)先地位，事實是，其他國家并沒有坐以待斃。印度尼西亞緊隨其后，他們的人口在增長，經(jīng)濟在發(fā)展，我們決不能忘記這一點。

解決這個問題需要加強財政、技術(shù)和人事主權(quán)，提高生產(chǎn)能力，提高俄羅斯產(chǎn)品在國外市場和國內(nèi)市場的競爭力。

這種供給側(cè)經(jīng)濟模式的發(fā)展還應讓我們到2030年的進口水平下降至GDP的17%。原則上，我們擁有良好的動力。你看：1999年，俄羅斯進口占GDP的比重達到26%，2023年達到GDP的19%，即32萬億盧布。也就是說，正如我所說的那樣，我們的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)是絕對明確和積極的。

我要強調(diào)的是，我們不能用行政手段去強行讓進口份額減少。要達成目的，我們必須擁有充滿競爭力的生產(chǎn)設(shè)施，可以隨時滿足制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、信息技術(shù)和許多其他行業(yè)的國內(nèi)需求。

這種策略有很多成功的范例。例如，在農(nóng)工聯(lián)合體中，我們創(chuàng)建了現(xiàn)代肉類工業(yè)體系。 15年來，其產(chǎn)能幾乎翻了一番。如今，俄羅斯的肉類產(chǎn)量位居世界第四，并正在增加這些產(chǎn)品對國外市場的供應。不過，順便說一句，在肉類方面，俄羅斯已經(jīng)實現(xiàn)了本國產(chǎn)品100%的自給自足。俄羅斯2023年的肉類消費量創(chuàng)下紀錄，人均突破80公斤。相比之下，世界平均水平為每人42-43公斤。

我想重復一遍：我們國家能夠而且將會生產(chǎn)更多的消費品、機器、設(shè)備、車輛、藥品等等。為此，有必要在全國各地啟動新項目，創(chuàng)造現(xiàn)代就業(yè)機會。

到2030年，固定資產(chǎn)投資比2020年實際增長60%。我們這里都是有文化的人，所有的專家都知道固定資本投資是什么，它的投資方向是什么，它為未來的中長期發(fā)展創(chuàng)造了哪些先決條件。

近年來，我想強調(diào)的是，總體而言，我們在這個最重要的領(lǐng)域做得很好。2021 年，俄羅斯的投資增長計劃為4.5%，但實際為8.6%。2022 年，計劃為9.5%，但實際為15.9%。2023 年，計劃為15.1%，但實際為27.2%，幾乎是計劃的兩倍，這是一個很好的指標。

當然，我們必須為投資活動提供資源。我已經(jīng)說過，我們將為發(fā)展工業(yè)抵押貸款增撥資金，我們將把工業(yè)發(fā)展基金的規(guī)模擴大近一倍。

我們還將提高俄羅斯國家開發(fā)公司的“項目融資工廠”等工具的能力。在它的幫助下，價值超過兩萬億盧布的項目正在實施中。我建議不斷提高該基金的限額，在第一階段，我們將把基金額度提高到6000億盧布，這樣就可以為價值高達6萬億盧布的實體部門項目提供額外支持。

我們的一項重要任務是增加銀行對技術(shù)主權(quán)項目的貸款額度。為此，我們將對此類項目的所謂分類法進行微調(diào)，即支持和增加對關(guān)鍵行業(yè)和旨在改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的技術(shù)項目的投資的優(yōu)先次序系統(tǒng)。我們將增加該系統(tǒng)所涵蓋的項目數(shù)量，從而為項目的實施吸引更多資源。

國家愿意與投資者分擔風險。例如，有前途的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目基金已經(jīng)啟動。我們已經(jīng)就其參數(shù)討論了很長時間：政府一直在與企業(yè)界進行辯論和協(xié)調(diào)——積極參與其中的人都知道，他們現(xiàn)在就在這個房間里。

私人投資者正與俄羅斯直接投資基金一起積極投資于俄羅斯經(jīng)濟。這是另一個工作領(lǐng)域。

國家杜馬正在審議將公私合作機制擴大到工業(yè)和航天領(lǐng)域的法律草案。我請求你們在不久的將來通過這些法規(guī)。

還有一點：為了支持投資活動，我們當然需要發(fā)展資本市場，提高其容量和對企業(yè)和投資者的吸引力，當然，我們還要特別關(guān)注公民投資于這些資產(chǎn)的資金的安全性和盈利性。

今天，我國有近 3000 萬所謂的散戶投資者。他們的資產(chǎn)總量比去年增加了 1.5 倍，總額超過 9 萬億盧布。同時，在此期間，俄羅斯公司的股票配售一直供不應求。

我們?nèi)蝿找呀?jīng)確定：到這個十年末，俄羅斯股票市場的市值應翻一番，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二左右。

我要求政府與中央銀行一起提出額外措施，鼓勵公司在證券交易所上市。除此之外，我們應考慮補償小型科技公司首次公開發(fā)行股票的成本。

這是我向財政部和中央銀行發(fā)出的呼吁。我們應盡可能降低公司的成本，包括與銀行交易、配售等有關(guān)的成本。當然，我們還必須確保所謂的長期資金（包括公民的長期儲蓄）流入金融市場。

我想提醒大家的是，今年1月1日，我們啟動了一項支持公民自愿長期儲蓄的特別計劃?，F(xiàn)在，這些儲蓄由國家提供保險和共同資助，還可以享受到減稅的優(yōu)惠。該計劃最近才啟動，目前的實施進度仍然離目標甚遠。我建議對其進行微調(diào)，即延長共同資助公民儲蓄的期限?，F(xiàn)在是三年。我認為將其延長至至少十年是正確和合理的。

同時，我要求政府與中央銀行一道，考慮為企業(yè)出臺更多的激勵措施，以便雇主也可以根據(jù)這項計劃共同為其雇員的儲蓄提供扶助?，F(xiàn)在，鑒于俄羅斯勞動力短缺的現(xiàn)狀，我認為這樣做是合適的，甚至這對企業(yè)本身也有好處，因為企業(yè)能夠借此留住他們的員工。

我要補充的是，今年我們將推出一種新的金融工具——儲蓄證書。它將允許公民將資金存入銀行，期限三年以上，利率高于普通存款，俄羅斯現(xiàn)在的存款量已經(jīng)相當可觀，而且我們的主要金融機構(gòu)也在把存款利率推得越來越高。我不知道這是否合理，但對于存款持有者來說，這當然是一個優(yōu)點，這是可以理解的。但我不希望你，赫爾曼·奧斯卡羅維奇·格列夫（俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行首席執(zhí)行官）和安德烈·列昂尼多維奇·科斯汀（俄羅斯外貿(mào)銀行董事會主席）一起，像吸塵器一樣從其他銀行吸走一切。我們以后再談這個問題。

2025 年1月1日，俄羅斯將推出以股票為基礎(chǔ)的公民人壽保險。這意味著什么？公民的保險費將能夠投資于更有利可圖的資產(chǎn)，即股票，使保險購買者受益。也就是說，傳統(tǒng)的保險和投資原則在這里得到了結(jié)合，為了進一步保證這些資金的回報，我建議像長期儲蓄一樣，國家保險應至少為280萬盧布的資金提供保護。

下一個問題。如今，各地區(qū)都有投資減稅機制。該機制允許投資發(fā)展的公司減免所得稅。從今年起，減稅與技術(shù)主權(quán)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整項目掛鉤。這使我們有機會管理投資質(zhì)量，激勵資本在優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域投資。

我要求政府不僅在一個企業(yè)內(nèi)部，而且在一個企業(yè)集團內(nèi)部推行減免，并為減免稅的融資和補充機制提供額外資源。

在這方面，我想提醒大家注意，政府已經(jīng)做出的一項決定，即各地區(qū)將可以使用核銷預算貸款后釋放的部分資金，來彌補因投資減稅而造成的收入不足。財政部確實采取了這一措施。我認為這一舉措在當前的情況下是合理的，并將有助于所有經(jīng)濟活動的積極參與者。稍后我會向大家詳細介紹。我相信這些地區(qū)能通過其財政能力直接支持投資者，俄羅斯各地區(qū)的財政能力在不斷增長。

我要強調(diào)的是，我上面所說的是國家層面的投資稅收減免政策。除此以外，作為稅制重組的一部分，我們還將引入地方層面聯(lián)邦減稅政策，其目的是刺激企業(yè)對發(fā)展的投資，實現(xiàn)更大的社會公正，減少公民之間的不平等。在不久的將來，我們會與企業(yè)協(xié)會一道確定聯(lián)邦投資扣除的參數(shù)和數(shù)量，使其成為一個有效的、廣受歡迎的工具。

回到地方在支持商業(yè)活動方面的問題，我想提及地區(qū)投資標準這樣一種機制。其任務是根據(jù)企業(yè)的要求和建議，確保全國各地統(tǒng)一吸引投資者的政策原則。換言之，在每個地區(qū)形成一個普遍的投資生態(tài)系統(tǒng)，為企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施的選址制定明確的行動算法。

當然，我們所有人都可以利用這些支持措施，而且都有這方面的需求。從今天起，所有的聯(lián)邦地方主體都將采用地區(qū)投資標準，并對負責投資者關(guān)系的專業(yè)人員進行培訓。

親愛的同事們！朋友們！

我要感謝區(qū)域團隊、商業(yè)協(xié)會、以及政府所做的工作。我知道有人建議將投資標準納入立法。我建議中央政府與商界和各地區(qū)政府討論這個話題。

同時我想強調(diào)：現(xiàn)在我們的任務是推動這個機制并將其積極地運用到實踐中，這是我們近期在這方面的工作目標。對于那些在這里取得良好成績的團隊，我認為有必要在俄羅斯聯(lián)邦中央層面提供激勵機制。

我想指出的是，區(qū)域投資標準的推出讓多個地方主體在全國投資環(huán)境排名中取得了突破。按照傳統(tǒng)，其結(jié)果會在我們的論壇上公布。我會告訴你更多關(guān)于它們的信息。

在過去的一年里，由于經(jīng)驗的交流和先進經(jīng)驗的推廣，俄羅斯74個地區(qū)提高了其綜合發(fā)展指數(shù)，這個情況要比一年前好得多。其中，布里亞特共和國、莫爾多瓦共和國、利佩茨克州、梁贊州和阿爾漢格爾斯克州的發(fā)展勢頭最好。我祝賀我的同事們所取得的成果，并祝愿你們?nèi)〉酶蟮某晒Α?

我要補充的是，我們還將致力于提高國家投資環(huán)境評級，我們要與金磚國家伙伴交流該領(lǐng)域的先進經(jīng)驗。此外，在金磚國家戰(zhàn)略倡議署監(jiān)事會最近的一次會議上，俄羅斯與金磚伙伴一致同意以國家商業(yè)目標條件模型為基礎(chǔ)，制定最終的評級方法。這是我們對國際評級機制的改進，也使得評級機制更為客觀。