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當(dāng)然，增強私人投資項目的財務(wù)基礎(chǔ)，使企業(yè)更容易開展業(yè)務(wù)，這也是我們應(yīng)該做的。在我們的努力下，俄政府和央行主導(dǎo)的名為“項目融資工廠”的項目融資支助計劃開始了實際運作。在它的幫助下，26個工業(yè)項目得以順利開工，創(chuàng)造的總價值多達(dá)1.8萬億盧布。這其中包括在貝加爾湖地區(qū)建設(shè)采礦和冶金聯(lián)合企業(yè)、在濱海邊疆區(qū)建設(shè)煤炭港口、在西北部和遠(yuǎn)東建設(shè)化肥廠，以及建設(shè)現(xiàn)代化機場和能源設(shè)施等。除此之外，還有7個項目剛剛獲得批準(zhǔn)，其總價值為3450億盧布。

總之，這些都是企業(yè)需要的工具，需要的政策，這說明我們做的很對。我剛才提到的這些，都是為加強俄羅斯技術(shù)主權(quán)而服務(wù)的金融工具。這些金融工具肯定會進(jìn)一步得到改進(jìn)和加強，政府已經(jīng)批準(zhǔn)了對這些金融工具的加強方案。

我們還將為此類項目啟動高達(dá)2000億盧布金額的“保護(hù)傘”貸款擔(dān)保計劃，此計劃將由俄羅斯國家開發(fā)公司實施。據(jù)預(yù)測，這將使我國的投資貸款利率降低約1.5個百分點。這個擔(dān)保計劃的程序如下：如某項目缺少資金需要的貸款，就可自行向銀行進(jìn)行申請，待銀行通過申請后，其將自動獲得俄羅斯國家開發(fā)公司的擔(dān)保，獲得最高可達(dá)項目成本一半的貸款。

我們必須發(fā)掘俄羅斯股市的巨大潛力。在最近與俄羅斯商業(yè)協(xié)會的一次會議上，我們一致同意推出能夠分享企業(yè)盈利的企業(yè)債券。這種債券的流通期限會有所不同，甚至?xí)菬o限期的，這將大大刺激人們的投資欲望。我希望政府和中央銀行迅速落實這一決議。

我們還要大力發(fā)展股權(quán)融資。在俄羅斯國家開發(fā)公司的參與下，我們將推出一個特殊的政策工具，以允許銀行作為投資項目的股東參與到工業(yè)項目的建設(shè)中去。在這種情況下，工業(yè)項目運營的很大一部分風(fēng)險將由俄羅斯國家開發(fā)公司承擔(dān)，這會大大激發(fā)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)項目開發(fā)的熱情。

至于企業(yè)股票在市場上的流通問題，對此我想說，我們尤其支持快速增長的高科技公司的股票流通，其股票流通在市場上應(yīng)具有優(yōu)先性。政府目前正在研究對這類證券的發(fā)行人和購買者的稅收優(yōu)惠政策。

為了進(jìn)一步支持和發(fā)展我們的股票市場，政府還做出了一個特別的決定：所有持有俄羅斯資產(chǎn)的外國所有權(quán)者，如要出售其俄羅斯資產(chǎn)，所有權(quán)發(fā)生變化的公司的部分股份，必須進(jìn)入俄羅斯的股票交易所，由俄羅斯人優(yōu)先購買。

當(dāng)然，目前最重要的是要為資金流入我們的資本市場創(chuàng)造更多的激勵措施。資金流入的一個重要來源是公民的長期儲蓄。我們應(yīng)當(dāng)讓人民敢于花錢、樂于花錢，我再說一遍：我們需要確保我們的公民能夠在國內(nèi)投資和賺錢，目前俄羅斯公民在海外尤其是西方的投資，其安全性根本無法保證，因此我們必須激發(fā)公民在本國投資的熱情。

還有一個重要的問題是地域不平衡的問題。通常來說，在莫斯科或在圣彼得堡，投資者不僅可以很快獲得一塊土地，還能享受到高質(zhì)量的通信基礎(chǔ)設(shè)施，以及一整套的稅收優(yōu)惠政策。但在這兩個地方之外就不同了，由于地區(qū)政府的財政預(yù)算有限，許多企業(yè)實體根本沒有這樣那樣的便利。這些地區(qū)需要幫助，我們有必要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施方面為其提供支持。我們應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)，并應(yīng)將重點放在較不富裕的地區(qū)，此外，必須確保全國各區(qū)域都有足夠的資本為企業(yè)家們提供稅收優(yōu)惠。

現(xiàn)在，俄羅斯的企業(yè)可以向政府申請享受投資稅收減免。我們鼓勵企業(yè)啟動新的商業(yè)舉措，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)或開設(shè)新工廠，去年我們還擴大了稅收優(yōu)惠的幅度。然而，我還不能說該機制已經(jīng)非常完善。我這么說的原因是能夠享受到優(yōu)惠的企業(yè)和工業(yè)項目仍然很少，且并非所有地區(qū)的財政預(yù)算都足以透支現(xiàn)在、展望未來。

所以我認(rèn)為，我們應(yīng)有針對性地將這一政策工具用于加強我國技術(shù)主權(quán)的工業(yè)項目，特別是應(yīng)重點關(guān)注較不富裕的地區(qū)，這才是正確的。

我要求政府應(yīng)在國務(wù)院投資委員會和商界的參與下解決這個問題，以便我們從明年開始重新啟動更新后的投資稅收減免制度。我們有必要以優(yōu)惠條件，用長期低息貸款來支持不富裕的地區(qū)。但我知道不富裕地區(qū)也存在負(fù)擔(dān)過重和陷入債務(wù)陷阱的風(fēng)險，所有這些問題我們都需要慎重考慮。

我們必須既要考慮到經(jīng)濟發(fā)展的利益，也要確保地區(qū)財政情況的健康。

我要補充的是，地方政府管理團隊在創(chuàng)造現(xiàn)代營商環(huán)境方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。今天，按照傳統(tǒng)，我想點出在國家投資環(huán)境排名中取得最大進(jìn)展的聯(lián)邦次級主體。

共有60個聯(lián)邦主體地區(qū)出現(xiàn)在了這份名單上。我很高興能夠公布出它們的名字：車臣共和國、羅斯托夫州、薩拉托夫州、科斯特羅姆州、亞馬爾-涅涅茨自治區(qū)和后貝加爾邊疆區(qū)，這些聯(lián)邦地區(qū)在創(chuàng)造現(xiàn)代營商環(huán)境方面表現(xiàn)得最好。我向同事們表示祝賀，并祝愿他們繼續(xù)取得更大的成功。

發(fā)展供給側(cè)經(jīng)濟的一個重點方向，是提高實體部門和服務(wù)業(yè)的效率。我們可以通過消除“瓶頸”、減少損耗、制定高效的計劃方案等方法，來提高俄羅斯的勞動生產(chǎn)率，我將這些統(tǒng)統(tǒng)概括為“精益生產(chǎn)”一詞。

自2019年以來，我們一直在實施提高勞動生產(chǎn)率的國策。約有5000家企業(yè)已經(jīng)參與其中，8.8萬多名員工接受了新的現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)。這項工作已經(jīng)初現(xiàn)成果，比如在國防工業(yè)中，我們已經(jīng)可以做到快速調(diào)整武器和軍事裝備的生產(chǎn)計劃，這在以前是幾乎不可能實現(xiàn)的。

我們不僅要在基本經(jīng)濟部門，而且也要在任何部門，在其他社會領(lǐng)域?qū)嵤┚娓咝У纳a(chǎn)原則。在這方面，我們有必要充分利用俄聯(lián)邦的中心資源，加速這一進(jìn)程并擴大其實施范圍。

供給側(cè)經(jīng)濟的另一個關(guān)鍵領(lǐng)域，是自動化和人工智能技術(shù)的發(fā)展。

在俄羅斯，由于客觀的人口情況，勞動力市場長期都將面臨供應(yīng)不足的問題。在這種情況下，我們必須加快在采礦、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸、物流、貿(mào)易和其他許多領(lǐng)域的自動化進(jìn)程。

俄羅斯在這里不僅有巨大的潛力，而且也有自己的計劃。就在前幾天，KamAZ公司的無人駕駛卡車在涅瓦聯(lián)邦高速公路上試駕成功，Yandex公司的無人出租車已經(jīng)在莫斯科的街頭運營。這些都是很好的例子，但到目前為止，這些都是孤立的例子，而我們需要的是這些技術(shù)被大規(guī)模應(yīng)用。

去年11月，我們討論了鼓勵在俄羅斯引入和生產(chǎn)工業(yè)機器人的事項，我要求政府在7月1日前批準(zhǔn)相關(guān)的聯(lián)邦項目。在此我再次請政府嚴(yán)格遵守這一期限，每一次的拖延對我們的經(jīng)濟都會產(chǎn)生不利的影響。

還有一個重要問題，是關(guān)于所謂“大數(shù)據(jù)管理”的，我認(rèn)為這種方法應(yīng)該在我國的交通和通信系統(tǒng)及醫(yī)療、教育、政府工作等領(lǐng)域全面鋪開。我們需要積極引進(jìn)和利用這些新技術(shù)，支持在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開發(fā)俄羅斯的自主軟件品牌和人工智能項目。當(dāng)然，我們也應(yīng)重視信息安全，合理監(jiān)測數(shù)據(jù)的流通情況，以免它們損害國家安全和我們公民的合法利益，我和我的同事已經(jīng)就這方面的具體行動達(dá)成了一致看法。

不幸的是，這些措施至今還尚未實施。我為我們的低效而道歉，我們需要爭分奪秒彌補時間上的虧空，并繼續(xù)嚴(yán)格遵守既定計劃。在不久的將來，我將聽取政府在這方面的報告。

我還要補充的是，我們會定期審查在俄羅斯經(jīng)濟中引進(jìn)新技術(shù)的具體方案及其進(jìn)展情況，并舉行年度人工智能技術(shù)高端會議。從今年開始，我們將推出一個新的特殊平臺——也就是所謂的未來技術(shù)論壇，這個平臺建立的目的是為我國的高科技企業(yè)提供一個討論技術(shù)發(fā)展前沿方向的高端平臺。全俄各大高科技公司、地區(qū)、研究團隊及外國友好人士，都將可以在此平臺展示他們的先進(jìn)技術(shù)，并分享解決問題的最新經(jīng)驗。第一屆未來技術(shù)論壇將在7月舉行，本屆論壇的主題將是“在計算和數(shù)據(jù)傳輸領(lǐng)域有前途的想法”，我在此誠摯邀請大家參加。

如今這個時代，技術(shù)發(fā)展與日俱新。為了讓俄羅斯快速且高質(zhì)量地發(fā)展，僅僅實現(xiàn)某個領(lǐng)域、某個產(chǎn)業(yè)的自動化是不夠的，我們需要在整個市場范圍內(nèi)采取行動。俄羅斯已經(jīng)有了成功例子：比如我之前提到過的出租車市場上的Yandex Go平臺，此外還有俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行的自動貸款系統(tǒng)和Ozon（俄羅斯最大的電商平臺）的自動化系統(tǒng)。

我們需要讓自動化覆蓋越來越多的行業(yè)和領(lǐng)域，以形成未來的技術(shù)經(jīng)濟趨勢。我們要形成的技術(shù)經(jīng)濟，是一種在全新技術(shù)基礎(chǔ)上運作的高質(zhì)量經(jīng)濟。

基于數(shù)據(jù)的平臺管理原則，在俄羅斯中央政府和地區(qū)政府的日?；顒又斜粡V泛運用。在許多使用數(shù)字新原則的工作領(lǐng)域，我們是無可爭議的世界領(lǐng)導(dǎo)者之一，這是事實。我們需要戒驕戒躁并繼續(xù)前進(jìn)。

親愛的朋友們！

本次演講的主題不應(yīng)僅限于俄羅斯經(jīng)濟相關(guān)議題。我想我已經(jīng)讓你們很厭倦了，但最后我想指出的是，對每個領(lǐng)域進(jìn)行詳盡研究是俄羅斯聯(lián)邦政府的任務(wù)。

毫無疑問，我們發(fā)展的方法是正確的，這方面的最佳例證是低通貨膨脹率。對我們來說，現(xiàn)階段最重要的是實現(xiàn)高經(jīng)濟增長率的同時，還能讓通脹指數(shù)保持在4%的目標(biāo)值附近。我可以告訴你，俄中央銀行制定的通貨膨脹率目標(biāo)值在5%左右。

抑制價格上漲不僅是俄羅斯中央銀行的任務(wù)，也是對俄羅斯聯(lián)邦政府刺激供應(yīng)增長的工作質(zhì)量的評估。為此，提高政府公共支出的效率也很重要。發(fā)展供給側(cè)經(jīng)濟、提高預(yù)算支出效率，將是聯(lián)邦中央政府制定未來三年聯(lián)邦財政預(yù)算的優(yōu)先考慮事項。我們將在7月的戰(zhàn)略發(fā)展委員會會議上詳細(xì)討論相關(guān)經(jīng)濟措施的落實情況。

在這方面，我想強調(diào)的是，關(guān)于供給側(cè)經(jīng)濟，今天我已經(jīng)說了很多。但哪里有供應(yīng)，哪里就一定有需求，這意味著如果我們想要發(fā)展俄羅斯的經(jīng)濟，就必須改善我們公民的福祉。公民的需求增長就是公民的福祉，這也是經(jīng)濟得以發(fā)展的體現(xiàn)。所以，我們不僅應(yīng)將目光放在保持低通脹率和高就業(yè)上，同樣也要重視確保公民收入增長的工作。

俄羅斯經(jīng)濟必須成為高工資型經(jīng)濟，這對我們的職業(yè)教育體系提出了高要求。我們必須在提高勞動生產(chǎn)率、自動化和新管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，擁有高質(zhì)量的現(xiàn)代工作場所和工作條件。

我知道很多人，至少有些人，認(rèn)為勞動力成本高會降低一個國家的全球競爭力。顯然，這種觀點有一定的根據(jù)，但這種說法即將過時，或者可以說已經(jīng)過時：它沒有考慮到現(xiàn)代社會的現(xiàn)實，更不用說未來的趨勢了。

任何經(jīng)濟的未來，包括俄羅斯的經(jīng)濟，答案都在高科技中。使用低技能勞動力不可能在科技日新月異的現(xiàn)實中實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，只有在勞動能得到體面報酬的地方，才會有專業(yè)、合格的人才愿意去工作，才會生產(chǎn)出真正高質(zhì)量的產(chǎn)品，人民的需求才會增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才會發(fā)生變化。這意味著只有實現(xiàn)真正的自主發(fā)展，我們的技術(shù)和經(jīng)濟才有機會領(lǐng)先于世界。

因此，國家應(yīng)與企業(yè)合作，幫助企業(yè)解決緊迫的問題，比如物流、訂單、流動資金等現(xiàn)實問題。尊敬的同事們，我們也期待企業(yè)或公司的所有權(quán)人能夠回饋社會，承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

我將重復(fù)我在最近的俄羅斯工業(yè)和企業(yè)家聯(lián)盟大會，以及政府與俄羅斯商業(yè)協(xié)會會議上所說的話：能夠加入旨在加強我國技術(shù)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)主權(quán)長期計劃的企業(yè)，應(yīng)該得到各級政府的支持。企業(yè)家的投資不應(yīng)流失到外國，而應(yīng)投資給俄羅斯，企業(yè)家應(yīng)積極支持國家對基礎(chǔ)設(shè)施、城市和地區(qū)發(fā)展、環(huán)境項目的投資。

我要再次強調(diào)：國家對經(jīng)濟、行業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)的支持措施，會一直與提高員工工資、改善員工工作條件、擴大員工社會福利掛鉤。我提請政府牢記這一點。

今天，俄羅斯有一個內(nèi)容豐富而雄心勃勃的經(jīng)濟發(fā)展方案。我們面臨的困難和挑戰(zhàn)是我們所有人的動力，是加快變革速度和質(zhì)量的動力，是提高我們公民的生活質(zhì)量、福祉并取得更大成就的動力。

當(dāng)然，我們將加強我們在所有領(lǐng)域的經(jīng)濟主權(quán)。在這項工作中，我們對與所有國家建立平等的伙伴關(guān)系持開放態(tài)度。我們的朋友必須是像俄羅斯一樣珍惜自己的國家利益，并自主決定自己未來的國家。

非常感謝大家的聆聽。謝謝大家的耐心，謝謝大家。

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