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首先，供給側結構性改革和去產(chǎn)能是以習近平同志為核心的黨中央作出的一個重大決策，是我們主動要做的，國際上都很關心這個問題。在去年政府工作報告中，李克強總理對去年的去產(chǎn)能任務提出了要求，國務院領導同志多次召開會議。另外，國務院還要求國家發(fā)改委和工信部會同有關部門成立了去產(chǎn)能特別是去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能的聯(lián)席會議制度，有關部門在一起認真分析問題、研究政策、落實措施，再加上各級政府的重視、行業(yè)協(xié)會的努力，特別是去產(chǎn)能相關重點領域，鋼鐵、煤炭企業(yè)的主動行動，所以去年去產(chǎn)能特別是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能全年目標任務提前超額完成，這是大家熟知的。

寧吉喆:

總理昨天在政府工作報告中也總結了，2016年煉鋼的產(chǎn)能退出超過了6500萬噸，煤炭的產(chǎn)能退出超過了2.9億噸。特別重要的是，去年安置職工達到了72.6萬人。與此同時，企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)狀況明顯好轉，轉型升級的步伐加快，違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象得到有效遏制，市場秩序進一步規(guī)范。當然，剛才講價格的時候我提到過，中國存在著落后產(chǎn)能。比如你剛才提到的鋼鐵，媒體也作了很多調查研究，發(fā)現(xiàn)一些個別地方還存在著“地條鋼”這種落后產(chǎn)能的狀況，經(jīng)過有關方面和地方的共同努力，已經(jīng)得到了極大抑制，而且在此基礎上，按照國務院的指示，國家發(fā)改委、工信部等部門一起采取有力措施，使這些落后產(chǎn)能限期退出。

寧吉喆:

今年去產(chǎn)能工作仍然是供給側結構性改革任務之首，政府工作報告對這個已經(jīng)提出了明確要求，今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標，就像你剛才提到的，是5000萬噸左右，從數(shù)字上看確實是比6500萬噸稍低了一些，但是這個量也是很大的。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字，鋼鐵整個產(chǎn)能也就是11億噸，中國的鋼鐵表觀消費量，一年8億噸，產(chǎn)能利用率70%多，70%多在市場經(jīng)濟下有一定過剩，但也不是過剩那么多，多出的3億噸去年已經(jīng)去了6500噸，今年再去5000萬噸，這是一個什么概念呢？產(chǎn)能只剩下10億噸，中國鋼鐵消費量前兩年就是8億噸了，鋼鐵的消費還要增長。所以產(chǎn)能利用率算大賬就達到80%了，在市場經(jīng)濟下也是正常水平。當然絕不能松懈，還要繼續(xù)加大工作力度，在今年的基礎上明年還要去產(chǎn)能，去產(chǎn)能要和產(chǎn)能利用率結合起來。所以，在去年6500萬噸基礎上今年再去5000萬噸，已經(jīng)是很大的力度，很大的數(shù)量了。全世界年產(chǎn)量超過5000萬噸的國家現(xiàn)在沒有幾個了。

寧吉喆:

同時，煤炭的去產(chǎn)能也明確提出還要再去1.5億噸以上，這也是一個很大的數(shù)量，這都體現(xiàn)了中國政府去產(chǎn)能的堅定決心，煤炭去產(chǎn)能今年也要采取有效措施加以推進?？赡艽蠹乙沧⒁獾?，因為中國的煤炭使用非常廣，由于物流的原因，總的產(chǎn)能還是富余的、過剩的，但是去產(chǎn)能在全國堅定不移實施，同時還要保證供應，如冬季取暖用煤，必須保證合理用煤需要。

總之，要下定決心把落后的、多余的產(chǎn)能去掉，才能使我們的鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)浴火重生，提高企業(yè)的集中度、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化水平，同時也更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對原材料和能源的需要，還可以改善生態(tài)環(huán)境。因為煤炭的消費特別是一些不合理的消費，是會帶來污染的，煤炭的高效利用、清潔化利用也可以改善這些狀況。

寧吉喆:

此外，總理在今年政府工作報告中已經(jīng)明確提出一個新的目標，你剛才關心的問題，是不是擴大到有關行業(yè)，那就是煤電，防范化解煤電產(chǎn)能過剩。要采取淘汰、重組、改造等多種方式去產(chǎn)能，今年要淘汰、停建、緩建煤電5000萬千瓦。這也是一個很大的數(shù)據(jù)。英國、法國全國電力裝機也就是7000、8000萬千瓦，我們今年一年要去5000萬千瓦，這么大一個數(shù)量。當然，中國整個電力裝機去年年底已經(jīng)達到了15億千瓦，雖然人均發(fā)電裝機容量與發(fā)達國家相比還有差距，但是從我們目前發(fā)展水平上看，相對產(chǎn)能富余，特別是小煤電會帶來污染，高效的、清潔的大煤電水平很高，中國最先進的煤電廠在上海、浙江，度電耗煤克數(shù)已經(jīng)達到或超過發(fā)達國家水平，但我們各地情況不一樣，存在著小煤電，這就是去產(chǎn)能的新的領域，在政府工作報告中有明確的要求，同樣要像鋼鐵煤炭行業(yè)一樣，把防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險任務堅定不移地推進下去，取得預期的成效。

寧吉喆:

至于你說的其他領域，因為我們生產(chǎn)資料領域的有色、建材，或多或少也存在著一些產(chǎn)能富余現(xiàn)象，但這些領域市場化程度都比較高。要通過市場化、法制化的手段推進去產(chǎn)能。

不知道有沒有回答你的問題，謝謝。

河南報業(yè)全媒體大河報大河客戶端記者:

近兩年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，但是我們發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)業(yè)失敗的案例市場見諸報端，請問您對此現(xiàn)象怎么看？下一步政府對推進雙創(chuàng)有什么打算？謝謝。

何立峰:

這個問題我想請寧吉喆副主任回答。

寧吉喆:

“雙創(chuàng)”是當前的熱門話題，去年以來全國掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮。我去年到各地調查研究，看了許多“雙創(chuàng)”的企業(yè)、“雙創(chuàng)”的個體工商戶、“雙創(chuàng)”的個人，深受感動。

近年來，在黨中央、國務院的領導下，我國以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為引領，廣泛深入地開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，市場活力不斷釋放。一個很重要的標志就是創(chuàng)業(yè)投資領域募集資金量，去年是前年的1.79倍。目前，據(jù)有關機構測算，我國早期創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)為12.84，在全球主要國家當中位于前列。